鐘卓銳 中國現(xiàn)代國際關系研究院非洲所

8月21日至24日，習近平主席受邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。今年是中南建交25周年，中南戰(zhàn)略互信持續(xù)深化，務實合作成果豐碩，中南元首會晤為兩國發(fā)展擘畫了新藍圖，將推動中南全面戰(zhàn)略伙伴關系邁上新臺階。

“同志加兄弟”情誼歷久彌新

21日晚，中國代表團專機抵達南非約翰內(nèi)斯堡坦博國際機場，南非總統(tǒng)拉馬福薩攜外長及官員親赴機場迎接，體現(xiàn)了對習近平主席訪問的高度重視。這是習近平第六次踏上南非熱土，第四次以國家主席身份對南非進行國事訪問。拉馬福薩也曾兩次到訪中國。此訪延續(xù)了兩國元首交往傳統(tǒng)。

兩國領導人正式會晤前，習近平在南非媒體發(fā)表署名文章，表示“早在上世紀中葉，中國就曾支持南非人民的反種族隔離斗爭，并與非洲人國民大會（非國大）建立起同志友誼。新冠疫情暴發(fā)后，中國率先向南非提供抗疫物資，展現(xiàn)兄弟般的特殊情誼”。在兩國元首會談中，習近平強調(diào)：“站在新的歷史起點，中方愿同南方推動中南全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷邁上新臺階，攜手構(gòu)建高水平中南命運共同體。”

拉馬福薩予以積極回應，對中國幫助南非爭取自由和民主的斗爭深表感謝，并稱“中國是南非從種族隔離廢墟中重建的重要伙伴”。他還強調(diào)，“在中南關系更加緊密的新時代，雙方將致力于推動兩國人民和‘全球南方’國家共同繁榮”。會談后，拉馬福薩親自向習近平授予南非勛章，這是南非授予友好國家元首的最高榮譽，象征中南“同志加兄弟”特殊關系歷久彌新。

對于此次會晤，南非各界亦是反響熱烈。非國大總書記姆巴盧拉表示，習近平主席的訪問將有助于深化兩國關系，并進一步助推實現(xiàn)非盟《2063年議程》，減少非洲大陸經(jīng)濟邊緣化地位。南非媒體普遍高度贊揚習近平此訪。南非最大傳媒集團“獨立傳媒”撰文稱，“南中關系根基超乎想象”，認為此訪將進一步提振雙邊關系，為南非經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

雙邊關系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

雙邊關系層次高。1998年建交以來，中南實現(xiàn)從伙伴關系、戰(zhàn)略伙伴到非洲首個全面戰(zhàn)略伙伴關系的“三級跳”。中南兩國建有副元首級雙邊關系委員會，立法機關、執(zhí)政黨定期交流機制，年度戰(zhàn)略對話等各層級合作機制。2022年，兩國簽署《中南十年合作戰(zhàn)略規(guī)劃(2020—2029)》，為兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系進一步發(fā)展作出規(guī)劃。今年2月，中南俄在南非附近海域開展海上聯(lián)合軍事演習，拓寬了中南安全合作深度和廣度，更加夯實雙邊戰(zhàn)略關系。

務實合作成果多。南非是非洲首個簽署“一帶一路”合作備忘錄國家，也曾承辦中非合作論壇，在中非合作論壇和“一帶一路”框架下，雙邊經(jīng)貿(mào)合作迅猛發(fā)展。中國連續(xù)14年成為南非最大貿(mào)易伙伴，南非也連續(xù)13年成為中國在非第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2022年，中南貿(mào)易額達567億美元，同比增長5%，創(chuàng)8年來新高。

中國在南非投資存量超過100億美元，涉及礦業(yè)、基礎設施、能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等多個領域，南非也是實際對華投資最多的非洲國家，雙方形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作關系。近年來，中企在南投資參與多個大型新能源項目，援助發(fā)電設備，有效緩解南電力短缺的“燃眉之急”。

人文交流領域廣。中南曾相互舉辦“國家年”，開創(chuàng)中國與非洲國家交往先河。2017年，兩國建立中南高級別人文交流機制。目前，雙方建立了33對省市友好關系，中國在南非設有6所孔子學院和3所孔子課堂。

引領示范效應強。中南同為聯(lián)合國、金磚、G20、氣候變化“基礎四國”等多邊機制成員。中南關系已超越雙邊范疇，對中非合作、南南合作均具有示范意義。中南作為發(fā)展中國家的“領頭羊”，在非洲國家關切的和平與安全、糧食、能源、全球治理改革等議題上發(fā)聲并相互呼應。中國支持非盟加入G20，提升非洲國家在國際組織中的代表性；支持南非推動金磚對非合作，對俄羅斯、印度、巴西及新興市場國家調(diào)整或強化對非關系均起到良好帶動作用。

和衷共濟同赴新征程

訪問結(jié)束后，中南兩國發(fā)表《中華人民共和國和南非共和國聯(lián)合聲明》，重申尊重各自選擇的發(fā)展道路，以戰(zhàn)略互信引領中南雙邊關系發(fā)展。2025年，南非將擔任G20輪值主席國，這將是G20峰會首次進入非洲。中方表示將支持南非成功辦會，推動國際社會重新聚焦發(fā)展問題，增強兩國在國際事務中的綜合影響力。

中南雙方簽署了19項合作協(xié)議和諒解備忘錄，涉及新能源、科技創(chuàng)新、海洋資源開發(fā)、綠色經(jīng)濟、數(shù)字化、教育、航天、衛(wèi)生等多個領域，就促進投資合作、推動南非優(yōu)勢商品輸華、能源公正轉(zhuǎn)型等達成重要共識。南非是世界五大礦產(chǎn)國之一，資源總量占非洲50%。中南協(xié)作將充分結(jié)合南非獨特資源稟賦和中國的超大市場、資金、技術(shù)優(yōu)勢，推動兩國經(jīng)濟互利共贏，助力南非經(jīng)濟復蘇和民生改善。

誠如習近平所言，中南人民友誼跨越山海阻隔，未來，兩國將繼續(xù)攜手互助，為動蕩變革的世界注入更多確定性。

編審：郭素萍 高霈寧 張艷玲