本期嘉賓：吳曉球  中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、一級(jí)教授（金融學(xué)）

以下整理了吳曉求演講主要內(nèi)容。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了幾十年的高速發(fā)展，整體上已進(jìn)入小康社會(huì)。當(dāng)然，我們還沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，我們只是一個(gè)中上等收入國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。我們希望在和平的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但有人不愿意，總要制造一些障礙，對(duì)此我們必須要有深刻的洞察力。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的預(yù)測(cè)，全球一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)都將出現(xiàn)較大萎縮。它們預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮8%，歐元區(qū)將萎縮10.2%，日本將萎縮5.8%。同時(shí)，從國(guó)際貿(mào)易看，全球第二季度的貿(mào)易額比第一季度下降了26.9%。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總規(guī)模占GDP超過(guò)三分之一，外向性非常明顯，外部經(jīng)濟(jì)的萎縮會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響。外部需求萎縮了，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力會(huì)下降。對(duì)于未來(lái)外部環(huán)境的演進(jìn)和惡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，我們不能掉以輕心。英國(guó)又在對(duì)華為有動(dòng)作，這是在意料之中的。

盡管如此，我仍然認(rèn)為我們要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，著力推進(jìn)開放，不能由此就讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入內(nèi)循環(huán)時(shí)期。我們不能因?yàn)橥獠凯h(huán)境的嚴(yán)峻找出不開放的理由。開放是一個(gè)偉大國(guó)家產(chǎn)生的重要原因。只有開放，我們才可以找到前行的方向，也能夠在全球范圍內(nèi)配置資源。

我不認(rèn)為未來(lái)的世界會(huì)演變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)孤島，大可不必這樣悲觀。我也不認(rèn)為民粹主義能夠盛行多久，這不符合人類文明的發(fā)展趨勢(shì)。孤島是沒(méi)有意義的，生活成本高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本高，又沒(méi)有效率。只不過(guò)，未來(lái)國(guó)際間的關(guān)系以及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域可能有新的規(guī)則產(chǎn)生?，F(xiàn)行的規(guī)則，包括國(guó)際貨幣體系、國(guó)際政治體系、國(guó)際政治架構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等等都是在二戰(zhàn)后確立和完善起來(lái)的。這些規(guī)則成果對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了非常重要的推動(dòng)作用，減少了不必要的摩擦和成本。但經(jīng)過(guò)了七十多年的變化，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，的確改變了二戰(zhàn)時(shí)的利益結(jié)構(gòu)。我認(rèn)為，有一些新規(guī)則的制定應(yīng)該聽取這些新興經(jīng)濟(jì)體的呼聲。過(guò)去中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的接收者，現(xiàn)在則是國(guó)際規(guī)則改革的參與者。

十九大報(bào)告提出，到2030年我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。未來(lái)我國(guó)所遇到的困難絕不會(huì)比過(guò)去四十年遇到的困難少，可能更復(fù)雜、更艱難。

短期來(lái)看，新冠疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步步入正常軌道。不過(guò)也需注意，新冠疫情的后遺癥仍然巨大，全球范圍內(nèi)新冠疫情還在屢創(chuàng)新高，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力也非常大。短期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍需紓困。從中長(zhǎng)期目標(biāo)看，我們必須思考如何讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的問(wèn)題。未來(lái)幾年，我們會(huì)遇到重大的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)即中等收入陷阱。如何在未來(lái)幾年跨越中等收入陷阱，同時(shí)能夠保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，是我們的政策設(shè)計(jì)、制度改革以及各項(xiàng)措施所要考慮的重點(diǎn)。

我們現(xiàn)在的問(wèn)題除了要考慮下半年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和明年經(jīng)濟(jì)的趨于正常（明年GDP增速達(dá)到5%相對(duì)來(lái)說(shuō)是完全可能的），更重要的是如何讓經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)性，并成功跨越中等收入陷阱。跨越中等收入陷阱是未來(lái)大概五年左右我們所面臨的目標(biāo)，我們需要把握好以下五個(gè)原則：

第一，解放思想。中國(guó)的現(xiàn)代化不是從天上掉下來(lái)的，而且中國(guó)的獨(dú)特性使得我們無(wú)法復(fù)制任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)。我們只能探索自己的發(fā)展道路，因此在思想上不能有大的約束。在過(guò)去四十多年的改革開放進(jìn)程中，有一大批提著腦袋干事的人。他們知道前面是禁區(qū)，可能也會(huì)犯錯(cuò)誤，但是你不過(guò)去誰(shuí)過(guò)去？未來(lái)中國(guó)面臨的困難只會(huì)比過(guò)去大，因?yàn)橐蔀橐粋€(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，光靠人口紅利、自然資源稟賦是行不通的。我們必須通過(guò)創(chuàng)新才能解決問(wèn)題。

第二，堅(jiān)定不移地走改革開放道路。什么叫改革？改革一定要釋放人們的積極性。當(dāng)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都充滿積極性，去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新、去創(chuàng)造，沒(méi)有顧慮，就可以創(chuàng)造財(cái)富。改革就是要讓所有人能夠很好地實(shí)現(xiàn)人生的夢(mèng)想和追求，這是判斷改革的重要標(biāo)志。

市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)改革的基本方向。改革開放四十年來(lái)，我們成功的做法是成功處理好了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，政府不能過(guò)多地決定價(jià)格。有一段時(shí)期，我們過(guò)多介入了價(jià)格的決定，造成的危害性很大。資源要更多地交給市場(chǎng)去配置，這是四十多年來(lái)我們?nèi)〉贸删偷脑?。如果政府大包大攬，我不認(rèn)為我們能夠取得很好的成績(jī)。我們要尊重企業(yè)和企業(yè)家，要保護(hù)企業(yè)家精神，保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則。全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是中國(guó)社會(huì)法制的巨大進(jìn)步。我希望《民法典》能夠得到非常有效的執(zhí)行。每一個(gè)市場(chǎng)主體都在平等地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，他們之間不應(yīng)該存在歧視，這是民法典制定的基本準(zhǔn)則之一。

改革和開放是連在一起的。開放是最大的改革。我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)加入WTO后得到了很好的發(fā)展，但目前我們還有一個(gè)重要領(lǐng)域還沒(méi)有完全開放，即金融體系。到現(xiàn)在為止，應(yīng)該說(shuō)我們只走了一步，比如，金融機(jī)構(gòu)的開放幅度很大，外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)可以不受股權(quán)限制。人民幣并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全可自由交易，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程緩慢。

總結(jié)亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)多的開放會(huì)導(dǎo)致國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的大規(guī)模輸入，但實(shí)際上我不是這么認(rèn)為的?；馕C(jī)最好的辦法就是開放。危機(jī)本身是中性的，出現(xiàn)危機(jī)一定是說(shuō)明經(jīng)濟(jì)體系或金融體系中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致大蕭條，導(dǎo)致很多企業(yè)破產(chǎn)、倒閉和失業(yè)，但是它也有一個(gè)好處，即把那些落后的產(chǎn)能淘汰掉，剩下精華。2000年納斯達(dá)克市場(chǎng)的確存在很多泡沫，但經(jīng)過(guò)危機(jī)之后，很多競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的高科技企業(yè)倒閉、退市了，留下了精華，才會(huì)有今天的納斯達(dá)克市場(chǎng)。今天的納斯達(dá)克，市值前十家的上市公司都是高科技企業(yè)，看不到金融機(jī)構(gòu)的影子。誰(shuí)也不愿意看到危機(jī)出現(xiàn)，但有時(shí)危機(jī)是一種矯正經(jīng)濟(jì)體系的機(jī)制。靠政府的行政手段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)是困難的。

人民幣的國(guó)際化步伐慢了，如果能夠相對(duì)快地推進(jìn)人民幣國(guó)際化，我相信人民幣是有吸引力的。人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)，來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期性，來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可預(yù)期性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是泡沫化的經(jīng)濟(jì)，不是靠外資大規(guī)模涌入而推動(dòng)的泡沫化經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是短期的繁榮，總體來(lái)看是相對(duì)健康的經(jīng)濟(jì)。人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)是樂(lè)觀的。當(dāng)然，未來(lái)人民幣幣值會(huì)有波動(dòng)。市場(chǎng)的本質(zhì)就是波動(dòng)的，波動(dòng)沒(méi)有什么了不起的。波動(dòng)就是讓人民幣找到恰當(dāng)?shù)亩▋r(jià)機(jī)制。人民幣的國(guó)際化非常重要，對(duì)于我們國(guó)際貿(mào)易的安全、全球經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定，包括國(guó)際貨幣體系的改革都起著極其重要的作用。中國(guó)金融體系的開放，包括金融市場(chǎng)的開放和人民幣的國(guó)際化，會(huì)給中國(guó)帶來(lái)契約精神的大幅度提升。契約、法治和透明度是發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)的三大要素。沒(méi)有法治、沒(méi)有契約、沒(méi)有透明度，要建成國(guó)際金融中心是不可能的。

第三，我們必須要有創(chuàng)新的精神。中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有通過(guò)一系列的創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長(zhǎng)，包括科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等。所有這些創(chuàng)新都和思想創(chuàng)新息息相關(guān)。科技創(chuàng)新特別重要，如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒(méi)有科技創(chuàng)新，那將是不可持續(xù)的，就會(huì)陷入中等收入陷阱。

第四，法律制度的完善。建設(shè)國(guó)際金融中心，法治的完善擺在首位。后疫情時(shí)代的政策方向，更重要的還是激活市場(chǎng)主體的活力，讓他們有安全感、積極性。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，要求政府職能轉(zhuǎn)型。未來(lái)政府的角色是積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，而不是說(shuō)自己做投資主體。轉(zhuǎn)換政府職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境非常重要。

第五，要形成容錯(cuò)機(jī)制。要為那些有擔(dān)當(dāng)、有干勁、有責(zé)任感的人提供保護(hù)。中國(guó)未來(lái)面臨的困難非常復(fù)雜，真的需要一批又一批人去闖，這需要有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬粩嘣囧e(cuò)。只有在試錯(cuò)的過(guò)程中擴(kuò)大容忍度，人們才敢去試錯(cuò)。人才是稀缺資源，社會(huì)需要保護(hù)他們。

只要把這些做到位，我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定有可持續(xù)性，一定能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。（責(zé)任編輯  蔣新宇）