?讀解二十大報告|統(tǒng)籌安全和發(fā)展是各國共創(chuàng)人類美好未來的戰(zhàn)略選擇

孫興杰 中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

習(xí)近平總書記在中共二十大報告中指出，當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在世界處于歷史的十字路口之際，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，“始終堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體”。

當(dāng)前世界進(jìn)入了動蕩變革時期，一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏依然是世界的潮流，各國人民對和平、繁榮、安全的渴求沒有變；另一方面，世紀(jì)疫情、地緣政治動蕩、氣候變化等因素對既有的國際秩序造成了一系列沖擊。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重，需要各國政府和人民攜手合作，共同面對危機(jī)與挑戰(zhàn)，夯實世界和平與發(fā)展的基石。

技術(shù)的快速發(fā)展改變了人類社會的環(huán)境。在能源、交通、通訊領(lǐng)域的加速創(chuàng)新和迭代之下，各國之間的互動更加頻繁，同時也加劇了經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)構(gòu)性失衡。事實上，從2008年金融危機(jī)之后，全球政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。尤其是在特朗普上臺、英國脫歐之后，全球化的動力趨緩。世界秩序中“分”的力量上升，“合”的動能下降。

從世界百年未有之大變局的角度來看，世界秩序進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略周期。美國從阿富汗撤軍，退出多個國際多邊組織，進(jìn)入戰(zhàn)略收縮周期。但是美國的戰(zhàn)略收縮并不意味著回到傳統(tǒng)的孤立主義，而是重新調(diào)整了目標(biāo)優(yōu)先次序，從反恐轉(zhuǎn)向大國政治。美國的收縮和調(diào)整沖擊著全球化的地緣政治基礎(chǔ)。

除此之外，全球工業(yè)化、城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。在人類歷史上，城市人口首次超過了農(nóng)村人口。尤其是在社交媒體時代，空間被極度壓縮，人與人之間可以在一個虛擬空間中相遇。但是這并不意味著人類建立起了共同和共享的文化心理空間。身份政治的興起在某種程度上印證了這一歷史性轉(zhuǎn)折反映出的“時代之變”。不同的觀念、文化和價值觀在一個超大的空間中交流與激蕩。承認(rèn)文明多樣性，推動文明之間的對話交流是應(yīng)對時代之變的必然選擇。

面對世界百年未有之大變局，中國堅定奉行獨立自主和平外交政策。自上個世紀(jì)五十年代起，中國就提出和平共處五項原則，奠定了新中國外交政策的基礎(chǔ)。和平是外交政策的目標(biāo)，也是中國外交的出發(fā)點。在國際事務(wù)上，中國根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護(hù)國際公平正義。中國致力于維護(hù)以聯(lián)合國為中心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。中國是派遣維和人員最多的安理會常任理事國和聯(lián)合國第二大維和攤款國，也是聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量。

在人類命運的十字路口上，中國提出了全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，切中了當(dāng)下世界面臨的難題。發(fā)展不僅關(guān)乎各國人民的福祉，也是世界和平的基礎(chǔ)。中國堅持對外開放的基本國策，努力建立高水平、制度型對外開放體系，維護(hù)全球和區(qū)域性多邊合作平臺，為世界發(fā)展注入中國動能。面對新冠肺炎疫情帶來的公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)、地緣政治風(fēng)險以及能源、氣候等問題，各國應(yīng)攜手建立全球安全體系。沒有安全，發(fā)展難以持續(xù)，沒有發(fā)展，安全就沒有根基。統(tǒng)籌安全和發(fā)展，既是中國的倡議，也應(yīng)是中國與世界各國人民共同創(chuàng)造人類美好未來的戰(zhàn)略選擇。（責(zé)任編輯：樂水 安然 宇馨）