二十大代表選舉是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐

李雙套 中央黨校馬克思主義學(xué)院、兵團(tuán)黨校馬克思主義學(xué)院（掛職）副教授

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)將于10月16日在北京召開，這是在全面建成小康社會(huì)、邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次極其重要的大會(huì)，將在總結(jié)建黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)和重大意義的基礎(chǔ)上，謀劃未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的方向、路徑和戰(zhàn)略。黨的二十大的勝利召開，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的承前啟后、繼往開來，事關(guān)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

而開好二十大的前提是做好二十大代表選舉工作。代表們的政治素養(yǎng)、理論水平、工作能力和工作作風(fēng)是決定代表們能否做好二十大議事決策的基礎(chǔ)。從全過程人民民主的角度來看二十大代表選舉工作，可以發(fā)現(xiàn)，不管是選舉準(zhǔn)備、選舉程序，還是選舉結(jié)果都體現(xiàn)了全過程人民民主。

從選舉準(zhǔn)備來看，黨中央高度重視黨的二十大代表選舉工作，為全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了政治保障。習(xí)近平總書記親自謀劃部署，主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議專門進(jìn)行研究，審議通過《關(guān)于黨的二十大代表選舉工作的通知》，明確了代表選舉工作的總體要求和政策規(guī)定。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)38個(gè)選舉單位精心組織、周密安排，選舉產(chǎn)生2296名出席黨的二十大代表。9月25日，二十大代表名單正式向社會(huì)公布。二十大代表選舉工作順利完成，這為開好黨的二十大奠定了重要基礎(chǔ)。

從選舉過程來看，選舉過程充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，為全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了程序保障。按照《黨章》的規(guī)定，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》的規(guī)定，在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，召集全國(guó)代表大會(huì)，決定全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法。二十大代表是嚴(yán)格按照黨中央規(guī)定的程序步驟選舉產(chǎn)生的。2021年11月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的二十大代表選舉工作的通知》，對(duì)二十大代表選舉工作作出全面部署，中共中央組織部在此基礎(chǔ)上編印了《黨的二十大代表選舉工作流程圖》，各選舉單位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一，通過認(rèn)真組織推薦提名、嚴(yán)格組織考察、逐級(jí)遴選擇優(yōu)、周密組織會(huì)議選舉等程序選舉產(chǎn)生二十大代表。

從選舉情況來說，二十大代表的構(gòu)成與分布符合廣泛代表性原則，為全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了結(jié)果保障。黨中央對(duì)二十大代表的構(gòu)成提出了明確要求。從當(dāng)選代表情況看，代表結(jié)構(gòu)和分布比較合理，各項(xiàng)構(gòu)成比例均符合黨中央要求，具有廣泛代表性。生產(chǎn)和工作第一線黨員代表比例得到保證。當(dāng)選代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員771名，占33.6%。女黨員代表數(shù)量增加，少數(shù)民族黨員代表比例保持穩(wěn)定。31個(gè)省區(qū)市中，女黨員代表所占比例均高于女黨員占本地區(qū)黨員總數(shù)的比例，少數(shù)民族黨員代表有一定數(shù)量。代表分布廣泛。經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)管理等各個(gè)領(lǐng)域，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等各個(gè)層級(jí)，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等各個(gè)方面都有代表。代表年齡結(jié)構(gòu)合理。當(dāng)選代表平均年齡52.2歲。其中，55歲以下的達(dá)1371名，占59.7%；45歲以下的達(dá)434名，占18.9%。代表文化程度較高。當(dāng)選代表中，大專以上學(xué)歷的達(dá)2191名，占95.4%。各個(gè)時(shí)期入黨的都有代表。當(dāng)選代表中，有新民主主義革命時(shí)期入黨的，有社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期入黨的，有改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期入黨的，有黨的十八大以來入黨的。這些充分表明，中國(guó)共產(chǎn)黨具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有薪火相傳、生生不息的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

二十大代表選舉產(chǎn)生過程，真正成為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過程，成為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的過程，成為全過程人民民主實(shí)現(xiàn)的過程。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）