?【傳習(xí)錄】構(gòu)建新發(fā)展格局，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋

薛小榮  復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師

許鵬航  復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨建專業(yè)博士生

9月1日，《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》。文章指出，要從全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，是適應(yīng)中國(guó)發(fā)展新階段形勢(shì)、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。

當(dāng)前，中國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。2021年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不懈奮斗，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家過渡的新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是題中之義。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，具有深刻的歷史必然性和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念；新發(fā)展理念指導(dǎo)新發(fā)展格局，為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

新發(fā)展階段是歷史方位。中國(guó)目前正處于承前啟后、繼往開來的新階段，既包括對(duì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總結(jié)與回顧，又包括對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的展望與推動(dòng)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必然。中國(guó)必須準(zhǔn)確抓住決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)鍵因素，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展理念明確了指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是為人民謀利益。新發(fā)展格局明確了路徑選擇，未來，要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是個(gè)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃；又要找準(zhǔn)關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)。這必然要求各級(jí)政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，有新作為。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，必須充分利用和發(fā)揮市場(chǎng)資源這個(gè)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并將其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)工作的主線，使供給能力可以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活需要。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，為市場(chǎng)創(chuàng)造活力與動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體制改革，加快產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。

構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，只有深化改革、擴(kuò)大開放，才能使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更加暢通。未來，中國(guó)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)治理新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，探索中國(guó)對(duì)外開放的新路徑和新模式，以開放促改革、促發(fā)展，以國(guó)際循環(huán)反哺國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以“一帶一路”為重點(diǎn)，將“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）