【總書記到團組】堅持依法治軍，實現(xiàn)新時代強軍目標(biāo)

王傳寶 國防大學(xué)政治學(xué)院教授

2022年3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議。他強調(diào)，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的必然要求。

自2013年3月起，每年全國兩會，習(xí)近平主席都會圍繞實現(xiàn)“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的新時代強軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊，擘畫奮進藍圖，明確工作重點，提出具體要求。一輪輪落子布局，一次次掌舵領(lǐng)航，強軍藍圖在高瞻遠(yuǎn)矚的擘畫中次第鋪展。強軍目標(biāo)標(biāo)定方向，在上下同欲的實踐中，沿著國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，向著建設(shè)一個世界一流軍隊的“強軍夢”闊步前行。

2012年12月8日和10日，習(xí)近平就任軍委主席后，第一次到戰(zhàn)區(qū)部隊視察，就反復(fù)強調(diào)，要堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍方針。站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平主席深刻闡述依法治軍、從嚴(yán)治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位——“深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍，是全面推進依法治國總體布局的重要組成部分，是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的必然要求”。

黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子。黨的十八屆四中全會對依法治軍作出重要部署，中央軍委專門制定新形勢下深入推進依法治軍從嚴(yán)治軍的決定；黨的十九屆六中全會提出要貫徹依法治軍戰(zhàn)略。將近十年的呼應(yīng)，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)日新月異，依法治軍戰(zhàn)略思想始終居于全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。

依法治軍戰(zhàn)略需要全面把握。深刻理解依法治軍戰(zhàn)略的思想內(nèi)涵，需要在強軍實踐的堅實基礎(chǔ)上，從推進軍隊法治化進程的不懈努力中，從依法治軍對軍隊穩(wěn)步踐行新時代強軍目標(biāo)的堅強保障的成果中，來領(lǐng)會和把握。

一是在全面依法治國的大背景中理解把握。依法治軍是全面依法治國方略向國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域的拓展和延伸。

二是在全面從嚴(yán)治黨的大形勢中理解把握。新時代推動全面從嚴(yán)治黨在軍隊落實，把依規(guī)治黨與依法治軍緊密結(jié)合起來，從根本上轉(zhuǎn)變治軍方式。

三是在推進強軍興軍的大布局中理解把握。在“政治建軍、改革強軍、科技興軍、人才強軍、依法治軍”的新時代強軍興軍方略布局中，依法治軍是重要基石。以法治強制力確保黨指揮槍的根本原則和軍委主席負(fù)責(zé)制的落地生根，改革強軍要用法治來規(guī)制，科技興軍要用法治來保障，人才強軍要用法治來護航。

四是在“全面建成世界一流軍隊”的大目標(biāo)中理解把握。加快實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，全面建成一流軍隊，必然要打造法治軍隊?，F(xiàn)代化目標(biāo)要靠法治標(biāo)定路徑，軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備等“四個現(xiàn)代化”，需要加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，以更高水平的正規(guī)化推動現(xiàn)代化升級。

推進依法治軍，必須堅持把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)作為核心和根本要求，從法理上堅決捍衛(wèi)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅持和完善黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一整套制度，以法治強制力確保黨指揮槍的原則落地生根。

推進依法治軍，必須堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅持軍事法治建設(shè)始終聚焦戰(zhàn)斗力、服務(wù)戰(zhàn)斗力、保障戰(zhàn)斗力，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的政策導(dǎo)向、制度體系和監(jiān)督機制，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來；推進依法治軍，必須堅持官兵主體地位，發(fā)揮官兵主體作用，充分相信官兵，緊緊依靠官兵，尊重官兵首創(chuàng)精神，維護官兵合法權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮廣大官兵投身軍事法治建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

推進依法治軍，必須堅持依法與從嚴(yán)相統(tǒng)一，遵循從嚴(yán)治軍鐵律，把握軍隊、軍人、軍事活動的特殊要求，努力鍛造法紀(jì)嚴(yán)明的鋼鐵之師。

“要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障”。從明確戰(zhàn)略定位到作出頂層設(shè)計，從明確目標(biāo)要求到規(guī)劃方法路徑……習(xí)近平主席就深入推進依法治軍發(fā)表的一系列重要論述，已經(jīng)形成了具有鮮明時代特色的依法治軍戰(zhàn)略思想，為新形勢下深入推進依法治軍、提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平提供了理論指引和行動指南。（責(zé)任編輯：郭素萍）