文 ｜ 劉誠(chéng) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，為我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，有利于提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要指引。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，科技是第一生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展空間、深度賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供轉(zhuǎn)化載體和應(yīng)用場(chǎng)景，二者深度融合、互促共進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。一方面，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，科技的重大突破往往可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而改善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)要素組合方式以及能源結(jié)構(gòu)等，帶動(dòng)科技含量更高的產(chǎn)業(yè)獲得更大發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)要素向生產(chǎn)效率更高的領(lǐng)域流動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新技術(shù)特別是顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)能夠催生一系列新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動(dòng)能，比如，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不僅推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還孕育出許多全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如智能制造、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)載體。另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新的重要載體，可以將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，市場(chǎng)的新需求、新變化會(huì)不斷產(chǎn)生，為科技成果實(shí)際應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境。科技創(chuàng)新可以在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)環(huán)境中得到檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)整和迭代。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，不僅有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)優(yōu)化，通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，還有助于加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，使科技成果能夠更好對(duì)接市場(chǎng)需求，新技術(shù)、新工藝能夠迅速應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，從而提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

實(shí)踐中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合還存在著一系列堵點(diǎn)卡點(diǎn)，比如，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有充分形成，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的支撐體系尚不完善，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接還不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化還不夠及時(shí)等。破除障礙、打通堵點(diǎn)，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方共同努力、協(xié)同共進(jìn)，在加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、完善支撐體系等多方面著力，提升整體創(chuàng)新效能。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，又是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，一頭連著科技，一頭連著產(chǎn)業(yè)，能夠最直接地響應(yīng)市場(chǎng)需求，靈敏地把握科技創(chuàng)新的社會(huì)需求，有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的微觀主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合；鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制；支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，并在技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中更好推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條。科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是科技供給向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散滲透、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程，是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過(guò)程。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，需要大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場(chǎng)、科技評(píng)估等科技服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享，建立科技成果項(xiàng)目庫(kù)、需求庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。破除科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制壁壘，增強(qiáng)科研與市場(chǎng)的互動(dòng)與融合，推動(dòng)形成科研與市場(chǎng)良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才是創(chuàng)新的根基，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中最為關(guān)鍵的因素。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，必須在人才隊(duì)伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接的“關(guān)口”，以高素質(zhì)人才帶動(dòng)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化水平提升。必須暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。打通科技體系與產(chǎn)業(yè)體系之間的人才交流通道，促進(jìn)人才在兩個(gè)體系之間自由流動(dòng)。

面向未來(lái)，我們要準(zhǔn)確把握科技前沿動(dòng)向和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，使二者形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而更好把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)勁推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在新征程上不斷贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。