文 ｜ 魏琪嘉 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。作為深化外貿(mào)體制改革的重要內(nèi)容，數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及外貿(mào)模式等綜合因素共同作用的結(jié)果。在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用，也是持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易體制的重要?jiǎng)恿λ凇?/p>

數(shù)字貿(mào)易離不開傳統(tǒng)貿(mào)易的穩(wěn)健有序發(fā)展，這是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要前提。追求新的貿(mào)易方式和培育新業(yè)態(tài)，不是盲目求新，更不是另起爐灶。相反，傳統(tǒng)貿(mào)易能夠?yàn)閿?shù)字貿(mào)易發(fā)展提供寬廣的試驗(yàn)空間，是加快外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)生的載體。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)27193.7億元，同比增長(zhǎng)8.5％。很多加工型貿(mào)易及其關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用提供了典型場(chǎng)景。以智能化生產(chǎn)為例，在大量用戶反饋基礎(chǔ)上形成的生產(chǎn)系統(tǒng)，疊加相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，會(huì)更加智能、靈敏，能夠?qū)崿F(xiàn)與市場(chǎng)需求的有效匹配，大大提高生產(chǎn)效率。隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，大量個(gè)性化的需求也將不斷涌現(xiàn)，立足傳統(tǒng)貿(mào)易做好數(shù)字技術(shù)賦能，將為數(shù)字貿(mào)易扎實(shí)發(fā)展并與其他貿(mào)易形態(tài)形成良性互動(dòng)提供關(guān)鍵支撐。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，要做好平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前，跨境電商是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，相關(guān)的綜合試驗(yàn)區(qū)在技術(shù)、管理、配套保障等方面也在加快探索。從本質(zhì)上看，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易起到的核心作用，就是提供媒介和平臺(tái)，提高供需雙方交易效率，有效避免信息不對(duì)稱等情況。平臺(tái)的建設(shè)離不開相關(guān)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)的支撐，同時(shí)也需要在規(guī)則、制度等方面做好配套，比如，生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)的歸集和運(yùn)用、消費(fèi)者行為數(shù)據(jù)的有效保護(hù)等。平臺(tái)建設(shè)做得越扎實(shí)，數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的空間就越大。此外，要加快培育數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)，提升企業(yè)市場(chǎng)布局能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，精準(zhǔn)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則至關(guān)重要，這直接關(guān)系到互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接的內(nèi)在要求有兩方面，一是積極參與相關(guān)多邊談判，廣泛參與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的制定。只有在具體實(shí)踐中，才能更好掌握高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用好規(guī)則為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。二是及時(shí)總結(jié)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則過程中遇到的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際逐個(gè)破題，提高對(duì)接效率。規(guī)則兼容問題是許多國(guó)家在進(jìn)行經(jīng)貿(mào)規(guī)則多邊、雙邊談判時(shí)經(jīng)常遇到的難題，克服這一難題的關(guān)鍵是做好扎實(shí)的情景分析，并提出具體可行的解決方案。當(dāng)前，瞄準(zhǔn)電子商務(wù)、跨境數(shù)據(jù)、跨境金融等重點(diǎn)領(lǐng)域探索創(chuàng)新，選取細(xì)分行業(yè)作為試點(diǎn)試驗(yàn)載體，開展相關(guān)測(cè)試和情況模擬，這些都是對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過程中的必要環(huán)節(jié)和有益積累。應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地方在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易地方性法規(guī)，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建，持續(xù)拓寬數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放程度。

從加快形成外貿(mào)領(lǐng)域新動(dòng)能角度看，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易還需要在服務(wù)、管理兩個(gè)維度加強(qiáng)制度保障。做好服務(wù)，是在聯(lián)系企業(yè)、通關(guān)便利化、產(chǎn)銷順暢銜接等方面完善現(xiàn)有舉措，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。做好管理，是要完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則和體系，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)平臺(tái)、企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面持續(xù)發(fā)力，更好發(fā)揮制度標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，提升“中國(guó)制造”美譽(yù)度，增強(qiáng)外貿(mào)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。整個(gè)服務(wù)、管理的板塊涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和流程，內(nèi)容龐雜，推進(jìn)過程中應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展本地?cái)?shù)字貿(mào)易，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)。