文 ｜ 張穎熙 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。黨的二十大報告提出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，不斷夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

聚焦三個融合

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍時期。新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)顛覆性技術(shù)，呈現(xiàn)融合交叉、多點突破等態(tài)勢。培育新質(zhì)生產(chǎn)力必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求。在這一過程中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要通過科技創(chuàng)新驅(qū)動、滿足市場需求變化、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)，具體包括技術(shù)融合、數(shù)實融合、市場融合三個維度。

聚焦技術(shù)融合，這是產(chǎn)業(yè)融合的核心動力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心要素是科技創(chuàng)新。以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，促使組織邊界動態(tài)化和柔性化，具有明顯的技術(shù)外部性。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，有可能使原本分屬不同行業(yè)的、具有不同技術(shù)和市場的企業(yè)在技術(shù)層面進(jìn)行合作，而企業(yè)間的合作能有力促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)主體之間的融合過程。通過跨行業(yè)合作，企業(yè)可以將不同領(lǐng)域的專業(yè)知識和技術(shù)應(yīng)用于自身的創(chuàng)新項目中，有助于減少研發(fā)成本、加快研發(fā)速度、提高創(chuàng)新成功概率。這種跨界應(yīng)用通過產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的互補性和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了資源共享和知識外溢，加快了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級過程。

立足數(shù)實融合，這是產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合能夠打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界和局限，催生新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更廣闊的空間。實現(xiàn)數(shù)實融合，要聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)三個層面來推進(jìn)。依托數(shù)字化、智能化技術(shù)的深度嵌入，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不再是簡單的協(xié)作，而是產(chǎn)業(yè)交叉融合形成的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。眼下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是大勢所趨，形成了相融相長、耦合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

著眼市場融合，這是產(chǎn)業(yè)融合的重要特征。供需有效匹配是社會大生產(chǎn)良性循環(huán)的重要標(biāo)志。我國擁有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，能夠為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展明確方向、提供商業(yè)機(jī)會。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求促進(jìn)新供給與新需求高水平動態(tài)平衡。數(shù)字平臺的崛起實現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用場景的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)供給端和需求端有效聯(lián)系，加快市場供需融合。企業(yè)運用大數(shù)據(jù)平臺分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)和市場調(diào)研等手段，獲取市場趨勢、競爭對手、用戶行為等相關(guān)信息，有效結(jié)合市場產(chǎn)品或服務(wù)特點來擴(kuò)大自身產(chǎn)品和服務(wù)的范圍，開發(fā)出符合市場需求的新產(chǎn)品，滿足消費者個性化需求，由此形成消費端的“長尾效應(yīng)”。

瞄準(zhǔn)四個方向

從人類歷史發(fā)展進(jìn)程看，每一次技術(shù)革命都會引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式的深刻變革。以數(shù)字技術(shù)、人工智能等為代表的新技術(shù)打破了既有的產(chǎn)業(yè)邊界，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分工深化逐步走向相互融合，引發(fā)了廣泛的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展浪潮，使產(chǎn)品功能、生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、消費形式等方面都發(fā)生了顛覆性重塑，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，生成新的經(jīng)濟(jì)增長點。面向未來，要瞄準(zhǔn)四個重要方向，從科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、國際交流等領(lǐng)域發(fā)力，扎實推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐。

第一，提升自主創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)政策體系。一個國家的自主創(chuàng)新能力是科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵因素?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新是提升自主創(chuàng)新能力的核心。只有基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新有所突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化水平有所提升，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新要圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，聚焦重大原創(chuàng)與核心技術(shù)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進(jìn)有組織科研，大力發(fā)揮國家實驗室在戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果產(chǎn)出方面的重要作用，加強(qiáng)國家級科研機(jī)構(gòu)在重大科技問題上的攻關(guān)，強(qiáng)化高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍的作用，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。完善的政策體系和良好的市場環(huán)境是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。要尊重生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，加大產(chǎn)業(yè)政策支持和引導(dǎo)力度，建立并完善科技創(chuàng)新政策保障體系，健全金融、監(jiān)管、中介等服務(wù)保障，更好激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)新活力。優(yōu)化技術(shù)交易市場環(huán)境，深度挖掘和拓展市場需求，促進(jìn)市場有序開放，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求之間的良性互動，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。

第二，健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)實深度融合。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)條件。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)、提供支撐。針對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，加快建設(shè)區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制，完善區(qū)域數(shù)字合作共享機(jī)制。加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化生產(chǎn)、分配、交換、消費環(huán)節(jié)的數(shù)字化。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等全周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造低成本、高適配性的數(shù)字技術(shù)平臺，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造；加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動線上服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提升服務(wù)供給效率。

第三，培育科技創(chuàng)新人才，構(gòu)筑人才“蓄水池”。人才是創(chuàng)新的第一要素，科技創(chuàng)新型人才是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的根基。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，努力培養(yǎng)和儲備一批高水平創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，提高產(chǎn)業(yè)人才科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)職業(yè)教育，加快高技能人才培育，完善以公共實訓(xùn)基地為平臺、市場化運作的崗前培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，確保人才培養(yǎng)有效對接產(chǎn)業(yè)需求。持續(xù)完善人才引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制，構(gòu)筑人才“蓄水池”。制定合適的人才引進(jìn)政策，提供便利的科研環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新活力。

第四，加強(qiáng)國際交流合作，推動產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。加強(qiáng)國際交流與合作是推動產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的重要路徑。聚焦開放融合，通過共享資源、共同研發(fā)、共建平臺等方式，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家在科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)與理念，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化要素配置，實現(xiàn)要素在企業(yè)間、地區(qū)間、國家間順暢流動，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)與要素基礎(chǔ)。鼓勵我國優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新，形成互惠互利、融合發(fā)展的開放式產(chǎn)業(yè)交流與合作模式，探索建立開放性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極促進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定、暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，切實增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。