文 ｜ 蔡昉 中國社科院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員

技術(shù)進(jìn)步對于就業(yè)的影響，從工業(yè)革命開始就是社會(huì)的焦點(diǎn)和研究的關(guān)注點(diǎn)。具有“盧德主義”性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)和思潮，曾經(jīng)以各種面貌反復(fù)出現(xiàn)。不過，無論是從原因窮究結(jié)果，還是從本質(zhì)看到表象，AI就業(yè)沖擊這一次來得真的不同以往。凡事預(yù)則立。面對可能的AI就業(yè)沖擊，需要澄清一些認(rèn)識，確立若干政策原則。

AI就業(yè)沖擊不同于歷史上反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)的“技術(shù)性失業(yè)”

首先，這一次不再是歷史上反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)的“技術(shù)性失業(yè)”幽靈（spectre），而是可以替代幾乎所有職業(yè)的終結(jié)者（terminator）。從懂科學(xué)的企業(yè)家馬斯克，到關(guān)心AI發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯，都認(rèn)為AI對崗位的替代將是全面的，一旦不久后通用人工智能（artificial　general　intelligence，AGI）出現(xiàn)，簡單的、復(fù)雜的、體力的、智力的，無論何種崗位將無一幸免。

其次，AI技術(shù)進(jìn)步的速度之快，越來越讓人有一日千里、一日三秋的感覺。例如，從“土耳其下棋機(jī)器人”（1770年騙局，可將其權(quán)且當(dāng)作這個(gè)想法的起點(diǎn)）到圖靈1950年論文發(fā)表，經(jīng)過了180年；再到1997年“深藍(lán)”戰(zhàn)勝卡斯帕羅夫，又經(jīng)歷47年；再到名為“阿爾法狗”的國際象棋機(jī)器人于2016年戰(zhàn)勝李世石、于2017年戰(zhàn)勝柯潔，也相隔了約20年。而從ChatGPT問世到Sora的出爐，僅僅相隔一年。我們無須用任何復(fù)雜的模型來預(yù)測，只要看一看這個(gè)速度和加速度，即可得出對通用人工智能出現(xiàn)的合理預(yù)期。

最后，大模型AI的“發(fā)展悖論”注定了崗位的大規(guī)模損失幾乎是必然的。陣營之間、國家之間、企業(yè)之間都認(rèn)識到能否占據(jù)AI技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)關(guān)乎生死存亡。這導(dǎo)致圍繞著AI的發(fā)展，形成一種類似冷戰(zhàn)時(shí)期太空競賽、軍備競賽、核武器競賽的競爭。并且，大模型AI高度耗能、燒錢。挖掘模型用途、擴(kuò)大用戶群、提高回報(bào)率的必然方向和方式，便是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而減少勞動(dòng)力和人力資本的使用。

人類應(yīng)對崗位替代的兩條根本出路，迄今尚未發(fā)生根本性的變化

然而，只要人類勞動(dòng)還沒有徹底由人工智能替代或者決定，或者說“人機(jī)一體”尚未普遍實(shí)現(xiàn)之前，就仍有一些東西不會(huì)發(fā)生變化。而且，這些沒變的事物或方面越發(fā)彌足珍貴，可以為我們提供一個(gè)時(shí)間窗口。

最重要的一點(diǎn)就是，人仍然是主導(dǎo)的一方，仍然是“人告訴機(jī)器做什么”，這是使我們保持信心的根本。這一點(diǎn)既有技術(shù)上的涵義，也有制度上的涵義。也就是說，我們?nèi)祟悜?yīng)對崗位替代的兩條根本出路，迄今尚未發(fā)生根本性的變化，雖然也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷校正方向。

第一，人力資本依然是抵御AI沖擊的底氣，但是人類需要知道自身的所長和所短，把揚(yáng)長避短作為AI時(shí)代人力資本培養(yǎng)的基本策略。迄今為止，人類智能或自然智能相對于AI，仍然具有優(yōu)勢的方面在于：（1）軟技能而非硬技能；（2）非認(rèn)知能力而非認(rèn)知能力；（3）情商而非智商；（4）人文的理解力和同理心，而非數(shù)理化的解題能力，甚至不是編碼技能；（5）隱性的知識而不僅是顯示性的技能。

第二，社會(huì)福利體系仍然是根本性的托底制度，而且履行此類功能的物質(zhì)條件日益增強(qiáng)。馬克思從早期資本主義的發(fā)展看到，一旦勞動(dòng)力成為商品，工人從制度上便難以擺脫受剝削的命運(yùn)。北歐在建立福利國家之初，在制度設(shè)計(jì)中就突出“去商品化”，即弱化勞動(dòng)力作為純私人要素的屬性，強(qiáng)化勞動(dòng)者及其家庭的社會(huì)權(quán)利。在AI的“崗位破壞”日益大于和快于“崗位創(chuàng)造”的條件下，這個(gè)理念和做法越來越重要。

AI就業(yè)沖擊下勞動(dòng)者的幾種出路

無論是老辦法還是新思路，就業(yè)對AI替代做出反應(yīng)的方式，不外以下幾種。在概括這些方式之前，我們先給出一個(gè)合理的預(yù)設(shè)前提，即AI的發(fā)展終究會(huì)以前所未有的幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在此基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者通常并且可以有以下幾種出路。

第一，轉(zhuǎn)入要求更高技能的崗位。這是樂觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終堅(jiān)信的一種結(jié)果，自從歷史上發(fā)生“盧德主義運(yùn)動(dòng)”以來，也不斷被事實(shí)所證明。只不過這要求勞動(dòng)者具有更高的技能與之相適應(yīng)。換句話說，獲得這種新崗位的與失去舊崗位的，通常不是同一批人，很大程度上也不是同一隊(duì)列的人，甚至不是同一代人。

今后，失去老工作和得到新工作的時(shí)間缺口只會(huì)更大。包括美國前財(cái)長薩默斯在內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)從以前對技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造崗位充滿信心，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裾J(rèn)為“盧德主義”自有其道理。鑒于另一位美國前財(cái)長姆努欽對AI的就業(yè)影響仍然“樂觀”，并且如今已經(jīng)難得找到持這種態(tài)度的人了，我們可以稱這種不會(huì)自然而然產(chǎn)生的崗位為“姆努欽式崗位”。

第二，轉(zhuǎn)到勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，從而報(bào)酬也較低的行業(yè)。庫茲涅茨把勞動(dòng)力向更高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的正常方向，與之相應(yīng)，生產(chǎn)率降低的崗位則屬于具有“逆庫茲涅茨化”特征的崗位。從客觀上說，新崗位的正規(guī)化程度要低于原來的工作。從主觀上說，新崗位的體面程度也要低于原來的工作?？偠灾蜆I(yè)質(zhì)量被降低。

第三，轉(zhuǎn)到少量具有高需求彈性行業(yè)的崗位上。這是指那些人們保持著巨大的需求，卻天然具有勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高特性的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·鮑莫爾把表演藝術(shù)作為這種行業(yè)的典型例子。這種類型的行業(yè)和崗位能否繼續(xù)存在，以及能否得以擴(kuò)大的關(guān)鍵，在于人們對相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求及其彈性。但是，此類行業(yè)的規(guī)模和崗位數(shù)量并不會(huì)無限擴(kuò)大。這類崗位可以被稱為“鮑莫爾成本病崗位”。

第四，轉(zhuǎn)到由新的消費(fèi)所誘致出來的崗位上。我們今天的消費(fèi)內(nèi)容，在若干年之前可能難以想象，在更早的時(shí)候索性就不存在。就業(yè)崗位也是如此。未來隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人們的品位在變化，新事物新觀念不斷涌現(xiàn)，因而消費(fèi)的領(lǐng)域不斷拓展，職業(yè)類型花樣翻新。鑒于這類崗位的消費(fèi)歸根結(jié)底由供給側(cè)生產(chǎn)率的提高引起，是一種“供給創(chuàng)造需求”的現(xiàn)象，我們可以稱之為“薩伊式的崗位”。

第五，轉(zhuǎn)到因重新定義而出現(xiàn)的崗位上。以前不符合就業(yè)定義的活動(dòng)，如今在整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的支撐下，可以被社會(huì)承認(rèn)為“就業(yè)”，并以轉(zhuǎn)移支付的方式得到補(bǔ)償。例如，如果一個(gè)人自認(rèn)為是“作家”卻沒有作品出版并獲得酬勞，按照失業(yè)的調(diào)查定義，這種“在過去一周內(nèi)未從事一小時(shí)以上有報(bào)酬工作”的狀態(tài)，則不被算作就業(yè)。然而，如果社會(huì)負(fù)擔(dān)得起，也完全可以認(rèn)為這是一種就業(yè)。

與此相類似的情形還包括那些并不宣稱自己正在“工作”的人，即不再尋求就業(yè)的人群。這包括兩種情形。一種是當(dāng)事人有供養(yǎng)來源，例如索性采取啃老等方式“躺倒”。另一種是無需就業(yè)，卻可以得到普惠性的社會(huì)福利支撐。例如，如果實(shí)施全民基本收入（universal　basic　income）制度，就形成一種環(huán)境，使受到就業(yè)沖擊的一些人選擇不再參與傳統(tǒng)意義上的工作。鑒于凱恩斯很早以前就探討過如何分享生產(chǎn)率提高成果的方式，我們也可以稱其為“凱恩斯式崗位”。

應(yīng)對之策

根據(jù)經(jīng)濟(jì)史上人類應(yīng)對技術(shù)替代就業(yè)現(xiàn)象的長期經(jīng)驗(yàn)，可以提煉出幾個(gè)原則性建議，即通過制度建設(shè)、政策調(diào)整、體制改革引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展以及市場主體行為，最大限度做到幾個(gè)“同步”：一是保持崗位破壞速度與崗位創(chuàng)造速度的同步性，特別是在數(shù)量上盡可能使轉(zhuǎn)崗成為可行的。二是保持各行業(yè)生產(chǎn)率提高速度的同步性，避免索洛悖論（IT僅提高部分行業(yè)的生產(chǎn)率，卻未能滲透到其他行業(yè)）情形的發(fā)生。三是保持AI替代勞動(dòng)力的速度與培訓(xùn)勞動(dòng)者能力的速度同步性，盡可能縮短再就業(yè)摩擦期。四是保持生產(chǎn)率提高與生產(chǎn)率分享的同步性，這也是公平與效率統(tǒng)一的要求和體現(xiàn)。

從政府職能的角度保障落實(shí)以上原則，可以從若干既重要且緊迫的應(yīng)對之策入手。

首先，加快建設(shè)中國式福利國家。對此應(yīng)該強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，以只爭朝夕的精神，或者說以摩爾定律的速度加快完善社會(huì)福利體系。第二，按照普惠的原則設(shè)計(jì)和完善福利制度。這意味著改變以往嚴(yán)格識別社會(huì)福利受益對象的理念，因?yàn)樵趰徫坏募铀倭魇r(shí)代，已經(jīng)越來越無法區(qū)分一個(gè)人是否“躺倒”，而且AI驅(qū)逐勞動(dòng)者本身具有強(qiáng)烈的外部性。第三，用社會(huì)共濟(jì)、社會(huì)保護(hù)和權(quán)益保障，抵消非正規(guī)就業(yè)的蔓延趨勢及其對勞動(dòng)者的不利影響。

其次，大幅度延長義務(wù)教育或免費(fèi)教育年限。與AI競爭的需要，一方面對人力資本提出越來越高的要求，另一方面需要更偏重非認(rèn)知能力的培養(yǎng)。哈佛大學(xué)兒童發(fā)展中心的研究顯示，在人生的最初幾年，大腦每秒鐘能夠建立超過100萬個(gè)神經(jīng)元連接，這在此后任何生命階段都無法重現(xiàn)。非認(rèn)知能力的最佳培養(yǎng)時(shí)間在三歲至四歲，最理想的舉措是把義務(wù)教育延長到這個(gè)學(xué)前教育年齡。勞動(dòng)生產(chǎn)率的預(yù)期大幅度提高，可以顯著擴(kuò)大教育公共資源，足以支撐更長的兒童在校時(shí)間。

最后，消除在兒童發(fā)展、教育與培訓(xùn)、流動(dòng)與就業(yè)、社會(huì)保障，以及其他基本公共服務(wù)方面存在的制度性障礙。其中特別是消除流動(dòng)兒童和留守兒童存在的制度原因。研究表明，對于孩子的人力資本培養(yǎng)，特別是對于非認(rèn)知能力的獲得，以及他們終生的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)，父母的養(yǎng)育和照護(hù)具有學(xué)校和社會(huì)均無法替代的作用。因此，推動(dòng)戶籍制度改革，解決留守兒童和流動(dòng)兒童面臨的此類問題，應(yīng)該置于最高的優(yōu)先序。