文 | 李璐 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員

據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，今年“五一”假期，全國國內(nèi)旅游出游合計(jì)2.95億人次，同比增長7.6%，按可比口徑較2019年同期增長28.2%；國內(nèi)游客出游總花費(fèi)1668.9億元，同比增長12.7%，按可比口徑較2019年同期增長13.5%。在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵時(shí)期，保持旅游市場熱度并帶動相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展，對于推動擴(kuò)大消費(fèi)、拉動國民經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。

旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)，可以激發(fā)城市的創(chuàng)新活力。傳統(tǒng)旅游有追求“冬暖夏涼”的季節(jié)性特征，現(xiàn)在游客則追求極致體驗(yàn)性，冬季到北方體驗(yàn)冰雪旅游，夏季到南方體驗(yàn)水上和高空項(xiàng)目，南北方全時(shí)段都有旺盛的體驗(yàn)需求。這就要求傳統(tǒng)旅游城市從自然景觀向娛樂文旅融合等消費(fèi)場景過渡，加大傳統(tǒng)旅游城市“非熱點(diǎn)時(shí)段”的旅游硬件設(shè)施和軟性服務(wù)的整體供給能力。許多北方旅游城市因旅游旺盛而提升了“以游客為導(dǎo)向”的服務(wù)能級，服務(wù)更加主動、熱情、精細(xì)、有活力，推動城市服務(wù)治理整體提升。

發(fā)展旅游業(yè)，能讓更多國民增進(jìn)對世界的認(rèn)識和了解。得益于外貿(mào)增長、免簽政策等利好因素，假期出境游復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。旅游產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合、文化交流和社會交往，將在更大程度上強(qiáng)化我們與世界的連接，也讓中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更大的信心和動力。同時(shí)也要看到，與我國出國游熱度相比，外國游客來華旅游的規(guī)模尚待恢復(fù)。切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)，是今年中央做好經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)之一。吸引更多外國游客將中國作為旅游目的地，讓海外人員來華更為暢通、便捷、快速、安全，持續(xù)壯大我國對外經(jīng)濟(jì)合作，成為實(shí)現(xiàn)旅游帶動融合的又一重要任務(wù)。

為縣域市場帶來新增量，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好處之一。比如，不少傳統(tǒng)文化特色縣市深入挖掘特色飲食、民俗體驗(yàn)、國潮新風(fēng)等元素，設(shè)計(jì)各類體驗(yàn)路線，通過精細(xì)化、場景化的文化習(xí)俗場景營造，既增強(qiáng)了消費(fèi)體驗(yàn)和游客黏性，又彰顯了中華民族悠久的歷史文化傳統(tǒng)。眼下，越來越多富有特色的縣市深受游客青睞：廣西柳州、山東淄博、甘肅天水等城市的人氣日益增長，安徽宏村、貴州西江千戶苗寨等鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)不斷迎來慕名而至的游客。特色縣市在提振文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將縣域經(jīng)濟(jì)的各類屬性和板塊與文旅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，擦亮了縣域整體IP，有利于更好招引要素集聚，助推發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展旅游業(yè)，還有助于將旅游“流量”轉(zhuǎn)為人才增量。去年年底以來，國內(nèi)旅游市場的消費(fèi)主體除了傳統(tǒng)的家庭、老年人等群體外，青年群體也成為主力。為適應(yīng)新需求，各地高度重視吸引青年群體融合旅游、游學(xué)、交友、采風(fēng)等多種功能的出行，以網(wǎng)紅美食、演唱會、特色旅拍等旅游元素為引領(lǐng)，通過旅游產(chǎn)品和服務(wù)精準(zhǔn)提質(zhì)升級、營造消費(fèi)場景、適應(yīng)青年群體，推動文旅產(chǎn)業(yè)從流量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為人文經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)“引流”人才，實(shí)現(xiàn)青年群體的流入，為城市增添持續(xù)發(fā)展的動力。

旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是求新求變、追熱追潮。接下來，要推動傳統(tǒng)旅游城市根據(jù)旅游市場新趨勢實(shí)現(xiàn)“以需定供”。提升傳統(tǒng)“非熱點(diǎn)時(shí)段”的旅游硬件設(shè)施和軟性服務(wù)的整體供給能力，逐步升級熱點(diǎn)時(shí)段的落后設(shè)施，不斷改善硬件設(shè)施和軟性服務(wù)的支撐能力。還應(yīng)將應(yīng)用場景建設(shè)作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域。在演唱會經(jīng)濟(jì)、電影市場、自駕出行火爆等趨勢下，將滿足民生需求、引領(lǐng)消費(fèi)投資作為有效投資的重點(diǎn)，加大對各類城市影劇院、停車場等相應(yīng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。此外，還要抓住旅游市場功能和主體的新變化，針對青年群體需求推出適應(yīng)性產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而通過旅游引流實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)整體發(fā)展、整體提質(zhì)升級。