文 | 林伯強(qiáng) 廈門大學(xué)管理學(xué)院中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)

在日前舉行的新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。加快建設(shè)新型能源體系，做大做強(qiáng)一批國(guó)家重要能源基地。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、全球能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇的大背景下，這一番講話不僅為中國(guó)能源安全和發(fā)展指明了方向，更為西部地區(qū)在保障國(guó)家能源安全中的戰(zhàn)略地位和作用賦予了新的內(nèi)涵。

能源問題對(duì)于發(fā)展至關(guān)重要。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，更是國(guó)家安全的關(guān)鍵組成部分。隨著全球能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型成為各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。在此背景下，保障能源安全、推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。2023年6月，美國(guó)南部地區(qū)遭遇了嚴(yán)重的夏季風(fēng)暴，導(dǎo)致超過30萬居民深受停電之苦。這一事件給多方帶來深刻的啟示。

這場(chǎng)危機(jī)不僅揭示了美國(guó)電網(wǎng)在應(yīng)對(duì)極端天氣時(shí)的脆弱性，也凸顯了能源多元化戰(zhàn)略的重要性。過度依賴單一能源會(huì)導(dǎo)致能源系統(tǒng)的脆弱性，一旦該單一能源出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致整個(gè)能源系統(tǒng)陷入癱瘓。

美國(guó)電力危機(jī)還暴露出能源基礎(chǔ)設(shè)施的不足，無法滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，特別是在人工智能的快速發(fā)展將使電力需求大幅增長(zhǎng)的情況下，更加需要考慮加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，全球33%的數(shù)據(jù)中心位于美國(guó)，這些數(shù)據(jù)中心在2022年的電力消耗占美國(guó)電力需求的4%。

就中國(guó)而言，西部地區(qū)在保障能源安全方面具有重要意義。西部地區(qū)作為中國(guó)的重要能源基地，擁有豐富的化石能源資源，同時(shí)也具備發(fā)展新能源的良好條件。在保障國(guó)家能源安全上，西部地區(qū)具有不可替代的重要作用。

首先，西部地區(qū)是國(guó)家重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。通過加大對(duì)西部地區(qū)的能源開發(fā)和利用力度，可以確保國(guó)家能源的穩(wěn)定供應(yīng)，降低能源對(duì)外依存度。同時(shí)，西部地區(qū)還可以通過能源輸送管道、電網(wǎng)等渠道將能源輸送到全國(guó)其他地區(qū)，滿足不同地區(qū)的能源需求。

其次，西部地區(qū)是發(fā)展新能源的重要區(qū)域。它擁有廣闊的土地和豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源資源，具備發(fā)展新能源的得天獨(dú)厚條件。通過加大新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，可以緩解化石能源的供應(yīng)壓力，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，西部地區(qū)在能源安全保障方面還具有戰(zhàn)略意義。西部地區(qū)地處中國(guó)西部邊疆，是中國(guó)面向中亞、西亞等地區(qū)的重要門戶。加強(qiáng)西部地區(qū)的能源安全保障能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家能源安全、保障國(guó)家發(fā)展利益具有重要意義。

做大做強(qiáng)一批西部重要能源基地，需要多措并舉。

第一，加快能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過加大研發(fā)投入和政策支持力度，助力新能源技術(shù)的突破和應(yīng)用。同時(shí)，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率和環(huán)保水平，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

第二，完善能源市場(chǎng)體系和監(jiān)管機(jī)制。建立健全能源市場(chǎng)體系，有助于促進(jìn)能源市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。通過完善市場(chǎng)交易規(guī)則、加強(qiáng)市場(chǎng)信息披露、推動(dòng)多元化市場(chǎng)主體參與等方式，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，提高能源配置效率。同時(shí)，要加強(qiáng)能源監(jiān)管和安全管理，確保能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定。

第三，人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)電力的需求也在持續(xù)大幅增長(zhǎng)，這給電網(wǎng)帶來了更大的壓力。因此，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們還需要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的能源需求變化，做好相應(yīng)的規(guī)劃和布局。另外，持續(xù)關(guān)注和充分利用人工智能給能源低碳轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇。比如，加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提升電網(wǎng)的智能化水平和應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)對(duì)人工智能帶來的電力需求增長(zhǎng)。

第四，作為中國(guó)能源資源富集區(qū)域，西部地區(qū)具有發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)（風(fēng)電光伏）的明顯優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，推動(dòng)西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等措施，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源基地。西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以降低對(duì)外部能源的依賴，為中國(guó)的能源安全提供有力保障。