中國提前進(jìn)入人口老齡化社會，與老年人相關(guān)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)越來越受到關(guān)注。為積極應(yīng)對人口老齡化，2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，成為到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，又該如何應(yīng)對？為此，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）于4月24日舉行CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會，會議聚焦“我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與策略選擇”，多位知名學(xué)者參與研討，會上發(fā)布了專題報告。

報告首先介紹了我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其特征。指出，2022年是關(guān)鍵一年，這一年人口負(fù)增長拐點(diǎn)形成，同時整體進(jìn)入中度老齡化社會。報告強(qiáng)調(diào)，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比，中度邁向重度老齡化周期更短，約十年左右，原預(yù)測在2035年前后，但從出生率得情況來看，有可能提前兩三年進(jìn)入重度老齡化。

報告指出，中國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，必須立足于國際國內(nèi)兩個市場，這是因為我國人口老齡化面臨的情況與國外不同，這決定了國內(nèi)消費(fèi)能力、消費(fèi)層次也會不同。同時，國內(nèi)市場需求更加多元化，還存在地區(qū)差異化特征。因此，在準(zhǔn)確把握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段后，要進(jìn)一步優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，適時調(diào)整政策重心和節(jié)奏，首先要科學(xué)劃分銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的類型；其次要根據(jù)不同的業(yè)態(tài)特點(diǎn)找準(zhǔn)發(fā)展中的突出問題；再次在意見指導(dǎo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、深化、因地制宜的制定產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)政策。

報告指出，當(dāng)前，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性制度仍有待完善。“十四五”時期和今后較長時間，我國將面臨財政增收放緩和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)資金剛性需求增長的雙重壓力，政策的精準(zhǔn)度、針對性尤為必要。

圍繞中國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑優(yōu)化，報告建議，一是要提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效能，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)社會預(yù)期的同時，也要堅持深化改革，提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效能。二是要精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)組織政策，充分調(diào)動多元主體活力。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和重點(diǎn)領(lǐng)域突破相結(jié)合。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，發(fā)展地方特色銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。三是要精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善金融支持和科技支撐。發(fā)揮金融對促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才等多方面的作用。四是，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。

報告認(rèn)為，促進(jìn)中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，核心要處理好銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以及事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求。不管是企業(yè)也好，還是地方也好，還是要認(rèn)清自身資源稟賦條件，根據(jù)細(xì)分領(lǐng)域不同的特征和內(nèi)在的規(guī)律來把握發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先時序，培養(yǎng)核心競爭力和可持續(xù)的競爭能力，以期實(shí)現(xiàn)人人平等、人人共享、活力奔涌的老齡社會。

本次研討會由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司主辦。