文 | 王秋 中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）

黨的十八大以來，我國在深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工的同時，不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量和水平，促進形成強大國內(nèi)市場，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。進入新發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局對擴大內(nèi)需提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出：“建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程”。我們要深刻認識加快培育完整內(nèi)需體系、擴大有效需求的重要作用，更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

應(yīng)對國際環(huán)境變化的主動選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢，著力培育完整內(nèi)需體系、擴大有效需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，有利于提高我國發(fā)展韌性和內(nèi)生動力，牢牢把發(fā)展進步的命運掌握在自己手中。

促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。消費是國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，既是終點也是起點。作為國民經(jīng)濟循環(huán)的終點，消費是生產(chǎn)的目的。從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，建立和完善擴大居民消費的長效機制，能夠不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。作為國民經(jīng)濟循環(huán)的起點，消費對生產(chǎn)具有牽引帶動作用。擴大消費規(guī)模、推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠促進生產(chǎn)供給體系提高質(zhì)量和效益，進而促進國民經(jīng)濟循環(huán)。

提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局不是搞封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)上，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。培育完整內(nèi)需體系，可以充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引國外技術(shù)、資金、人才等先進要素資源不斷聚集，形成國際高端要素資源的“引力場”；可以提升我國在國際市場的競爭力，更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場。同時，也能為其他國家提供廣闊市場機會，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供動力，不斷提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

加快培育完整內(nèi)需體系、擴大有效需求，要把有效市場和有為政府結(jié)合起來，用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力。順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、擴大服務(wù)消費、適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。同時，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點領(lǐng)域補短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。此外，還要堅持全國一盤棋，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛力。