文 | 朱子欽 陳勁 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！眹?guó)家戰(zhàn)略科技力量是能夠體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的科研隊(duì)伍，對(duì)于我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力培育中的主導(dǎo)作用，需要全面調(diào)動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為新型勞動(dòng)者隊(duì)伍、新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象、新型生產(chǎn)關(guān)系的形成提供有力支撐。

發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新支撐。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地，是國(guó)家核心戰(zhàn)略科技力量。聚焦國(guó)內(nèi)，要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)性、綜合性、長(zhǎng)周期性、高融合性的前沿科技問(wèn)題進(jìn)行開放性探索，鼓勵(lì)跨學(xué)科研究，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供原始性、顛覆性的科技成果支撐。放眼國(guó)際，要發(fā)揮面向全球開放的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)作用，以自主研制的先進(jìn)儀器設(shè)備、研發(fā)測(cè)量分析方法等硬條件以及良好的學(xué)術(shù)文化等軟條件為基礎(chǔ)，吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家來(lái)實(shí)驗(yàn)室開展聯(lián)合研究，構(gòu)建國(guó)際合作新格局，為我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用，著力解決制約新質(zhì)生產(chǎn)力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、源頭性重大科技問(wèn)題。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要立足自身定位，加快轉(zhuǎn)變科研理念，著力創(chuàng)新選題機(jī)制、組織模式和管理方式，加強(qiáng)與其他各類創(chuàng)新主體的分工合作和統(tǒng)籌協(xié)同，重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，努力產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果。在這一過(guò)程中，要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿確定基礎(chǔ)研究的目標(biāo)方向，有組織、規(guī)模化地開展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性科技創(chuàng)新，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。運(yùn)用系統(tǒng)思維研究新質(zhì)生產(chǎn)力中涉及的高復(fù)雜性、強(qiáng)交叉性、高集成度科技問(wèn)題，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的研究和創(chuàng)新體系，打造以國(guó)家科研機(jī)構(gòu)為核心的原始創(chuàng)新策源地，引領(lǐng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。此外，還要以國(guó)家戰(zhàn)略需求和重大科學(xué)問(wèn)題為牽引，通過(guò)探索建立課題組群、實(shí)驗(yàn)室群等，把相關(guān)研究機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，集中優(yōu)勢(shì)力量開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。

發(fā)揮高校在教育科技人才一體化發(fā)展中的龍頭和紐帶作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供可持續(xù)的科技創(chuàng)新人才。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程伴隨著高頻的“創(chuàng)造性破壞”，將加速新舊學(xué)科與職業(yè)更替，需要建立在學(xué)、在研、在產(chǎn)身份貫通銜接的終身教育體系，加快研究制定新型勞動(dòng)者需求目錄、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、梯級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃、分類激勵(lì)保障政策。其中，高水平研究型大學(xué)要體系化培養(yǎng)引領(lǐng)世界科技前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家，有組織地推進(jìn)基礎(chǔ)研究，為開展自由探索的基礎(chǔ)研究提供長(zhǎng)周期支持；高水平應(yīng)用型大學(xué)和行業(yè)特色大學(xué)要全面培養(yǎng)學(xué)生的突破性、顛覆性創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具的能力，形成以卓越工程師為代表的創(chuàng)新型工程科技人才隊(duì)伍；職業(yè)院校要完善分類辦學(xué)的人才跟蹤培養(yǎng)體系，與時(shí)俱進(jìn)地培養(yǎng)具備多維知識(shí)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用型人才和一大批高素質(zhì)技能人才。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，扎實(shí)做好中小學(xué)階段的勞動(dòng)教育、科學(xué)教育和工程教育，全周期、全方位、個(gè)性化支持引導(dǎo)人才發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量終身教育體系。

發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)鍵作用，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。企業(yè)處于市場(chǎng)最前沿，是新技術(shù)需求的最先捕獲者和新技術(shù)成果的最終應(yīng)用者。而科技領(lǐng)軍企業(yè)具備研發(fā)投入強(qiáng)、技術(shù)水平高、人才儲(chǔ)備足等先天優(yōu)勢(shì)，在整合匯聚創(chuàng)新資源、營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新體系綜合效能等方面能夠發(fā)揮巨大作用，可以加快突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，提升國(guó)家整體科技實(shí)力，是全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能、維護(hù)國(guó)家核心利益、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，要加強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)方略的頂層設(shè)計(jì)，完善科技領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育體系，壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)群體，引導(dǎo)傳統(tǒng)大企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)加快向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型，為科技領(lǐng)軍企業(yè)的不斷涌現(xiàn)做好梯次儲(chǔ)備；支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式，聚力突破涉及產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家安全的重大技術(shù)瓶頸；打造“數(shù)據(jù)+算法”驅(qū)動(dòng)的新型科技服務(wù)體系，構(gòu)建包括決策支持、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投融資匹配等功能的新興產(chǎn)業(yè)全生命周期數(shù)字服務(wù)矩陣，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的“四鏈”融合水平；全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。