文 | 陳訊 貴州省社會科學(xué)院研究員、貴州大學(xué)公共管理學(xué)院教授

近來，各地圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+智能化+養(yǎng)老”服務(wù)相繼出臺一系列政策措施，一方面加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的補貼；另一方面加強對信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，為提升養(yǎng)老保障能力和服務(wù)能力在資金籌集、專業(yè)化供給、市場化探索等方面積累了經(jīng)驗。值得注意的是，當前，我國發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍然處于超前階段，普遍存在“政熱社冷”、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善以及智能化服務(wù)發(fā)展不成熟等問題，應(yīng)按需按質(zhì)推行，避免造成泡沫化現(xiàn)象。

加快發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，是推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和緊跟科技進步的發(fā)展方向。但是，如何讓智慧養(yǎng)老項目落地、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的綜合性工程。發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及面廣、技術(shù)門檻高、前期投入大，需要政府、企業(yè)與其他各主體協(xié)同推進。

在“互聯(lián)網(wǎng)+智能化+養(yǎng)老”模式建設(shè)中，一方面需要建立統(tǒng)一標準采集數(shù)據(jù)資源、處理脫敏數(shù)據(jù)和保護數(shù)據(jù)隱私，以及打通戶籍、醫(yī)療、社保、社會救助等部門的數(shù)據(jù)壁壘；另一方面，數(shù)字化、智能化與云平臺建設(shè)投資大和維護成本高，尤其是應(yīng)用場景、通信中臺、視頻中臺以及移動終端等，需要持續(xù)性投入大量資金以加強技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用軟件迭代更新，才能保障智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有序運行。

實現(xiàn)老有所養(yǎng)是一項具有公共性和公益性的事業(yè)，而發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅要恪守公共性和公益性，還要遵循市場規(guī)律和適應(yīng)代際繼替需求。

一是當前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于試點起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠成熟，未形成集群效應(yīng)，對于投資智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和參與開發(fā)數(shù)字技術(shù)的企業(yè)來說，普遍存在資金投入、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟收益相失衡的狀態(tài)。一方面參與企業(yè)規(guī)模小、業(yè)態(tài)分散，對養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)和迭代更新不足，容易影響服務(wù)質(zhì)量；另一方面智慧養(yǎng)老項目落地往往以社區(qū)（村）為承接點，在硬件設(shè)施配備、軟件服務(wù)等方面有待完善，如場地建設(shè)不足、專業(yè)人才短缺、護理人員薪資待遇低等。

二是作為養(yǎng)老服務(wù)體驗的老人，通常年齡超過七八十歲，存在受教育水平不高、數(shù)字鴻溝較大等問題，智慧養(yǎng)老項目不一定適用。事實上，受我國傳統(tǒng)孝道文化影響，老人的養(yǎng)老需求與體驗普遍較為簡單，老伴陪伴、子女輪養(yǎng)以及社區(qū)居家養(yǎng)老仍然是重要途徑。這樣的話，老人既可以滿足精神需求，又可以尋求一定的獲得感。然而，在智慧養(yǎng)老項目實施中，對于安置視頻監(jiān)控和實現(xiàn)一鍵呼叫模式，不少老人并不習(xí)慣，他們不僅對有償服務(wù)普遍持冷漠態(tài)度，有時候甚至還可能引發(fā)孝道倫理風(fēng)險等。

當前，我國經(jīng)濟仍存在東西發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，成本低、服務(wù)優(yōu)的養(yǎng)老模式適合現(xiàn)階段國情。因此，發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇具備相應(yīng)條件的地方進行試點建設(shè)，在探索與積累成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步進行推廣。一方面警惕不具備條件的地方為打造“亮點”工程一哄而上，造成資源浪費；另一方面需要充分尊重老人主體的養(yǎng)老意愿，防止智慧養(yǎng)老產(chǎn)品拉高養(yǎng)老成本，導(dǎo)致收入較低的老年群體望而卻步。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)需要回歸服務(wù)本身，從老年人的實際需求出發(fā)，為他們提供有獲得感、低成本的養(yǎng)老服務(wù)才是實現(xiàn)老有所養(yǎng)的初衷。