文 | 茅銳 浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)金融研究院特約研究員

“村晚”“村游”“村超”“村購(gòu)”“村播”……“欣欣向龍”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為歡度2024年春節(jié)增添了一抹別樣的亮色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，全國(guó)日均消費(fèi)規(guī)模同比增長(zhǎng)36%，特別是一些不太具有知名度的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的增速搶眼。返鄉(xiāng)聚會(huì)、下鄉(xiāng)探店、反向旅游不斷推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向基層下沉，各地方紛紛推出豐富多彩的活動(dòng)，搶占春節(jié)紅利、助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。例如，春節(jié)假期，湖北省相關(guān)職能部門指導(dǎo)全省各地開(kāi)展了2024年“游購(gòu)鄉(xiāng)村、歡聚荊楚”“大地情深、鄉(xiāng)村村晚”“荊彩非遺、點(diǎn)燃生活”等鄉(xiāng)村文旅系列活動(dòng)；浙江省長(zhǎng)興縣新川村鄉(xiāng)村住宿、餐飲、購(gòu)物和文旅活動(dòng)一時(shí)火爆異常，一房難求、一桌難求、一座難求成了龍年春節(jié)的新景象。

別開(kāi)生面的假日鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，折射出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的蓬勃?dú)庀?，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、繪就鄉(xiāng)村振興新圖景的生動(dòng)呈現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入水平的穩(wěn)定提升、生活質(zhì)量的持續(xù)提高。2023年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.6%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39：1，連續(xù)14年呈縮小態(tài)勢(shì)。亮眼的成績(jī)單里蘊(yùn)含著發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要密碼。我國(guó)深入推進(jìn)承包地和宅基地的“三權(quán)分置”改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從根本上改變了城鄉(xiāng)失衡發(fā)展的格局，充分激發(fā)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于突出產(chǎn)業(yè)特色。2024年中央一號(hào)文件提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，各地涌現(xiàn)了一批壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的典型發(fā)展模式?？偨Y(jié)其經(jīng)驗(yàn)，一是技術(shù)能人帶領(lǐng)致富，許多村莊的特色產(chǎn)業(yè)依托技術(shù)能人引領(lǐng)示范，通過(guò)技術(shù)“傳幫帶”促進(jìn)高效推廣，帶來(lái)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶增收。二是產(chǎn)業(yè)融合全鏈造富，如浙江桐鄉(xiāng)桂花村瞄準(zhǔn)“桂花經(jīng)濟(jì)”，以“自愿、依法、有償、規(guī)范”為原則開(kāi)展土地預(yù)流轉(zhuǎn)，建品牌、拓銷路，形成了特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展道路。三是跨村聯(lián)動(dòng)抱團(tuán)增富，一些產(chǎn)業(yè)相通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的地區(qū)打破村際地域界線，讓分散的經(jīng)濟(jì)資源集中起來(lái)、連片成面，發(fā)揮跨村聯(lián)動(dòng)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)、分工效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，做大“蛋糕”，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的前提在于擦亮生態(tài)底色。黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村變成美麗經(jīng)濟(jì)的重要途徑。以“兩山”理念為根本遵循，各地探索出了生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展模式。一是優(yōu)化生態(tài)空間布局，整體性、立體化開(kāi)發(fā)生態(tài)空間資源，以交通區(qū)位、稟賦條件、發(fā)展程度為依據(jù)，差異化實(shí)施生態(tài)空間規(guī)劃和資源開(kāi)發(fā)，讓自然與人文、城市與鄉(xiāng)村美美與共。二是聚焦生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化水平，立足資源環(huán)境承載力，開(kāi)發(fā)“古村落+”“文化+”“數(shù)字+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)多元資本擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)影響力。三是依托優(yōu)越人居環(huán)境，構(gòu)建發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)共生系統(tǒng)，通過(guò)保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌原生性和鮮活性吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就地城鎮(zhèn)化和人才回流，提升鄉(xiāng)村的食品安全、公共衛(wèi)生安全和休閑服務(wù)水平聚集人氣。

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的保障在于提升融合成色。近來(lái)，多地召開(kāi)“新春第一會(huì)”，將城鄉(xiāng)融合列為高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的龍頭工程，“千萬(wàn)工程”是塑造新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐源頭。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要全方位耦合城鄉(xiāng)要素、產(chǎn)業(yè)、空間和資源體系。以人為核心激發(fā)鄉(xiāng)村活力，以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的戶籍和產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間平等交換和雙向流動(dòng)，破解人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng)難題?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，提升承載能力，通過(guò)對(duì)地域系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃挖掘鄉(xiāng)村多重功能，增強(qiáng)縣城以點(diǎn)帶面輻射能力和城市群、都市圈帶動(dòng)效能。以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)新型主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。形成資源合力，以各項(xiàng)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和制度并軌為抓手扭轉(zhuǎn)公共資源的城市傾向，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。