文 | 龔炯 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)

剛剛過(guò)去的這個(gè)春節(jié)假期，消費(fèi)市場(chǎng)活力十足，文旅、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)表現(xiàn)亮眼，很多人熱切期待著春節(jié)消費(fèi)熱潮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極預(yù)估其實(shí)從春節(jié)前就已經(jīng)開始，1月30日國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)，將中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)到4.6%。顯然IMF對(duì)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用抱有期待，它的報(bào)告指出中國(guó)進(jìn)一步開展房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的改革或提供超出預(yù)期規(guī)模的財(cái)政支持，可能會(huì)提振消費(fèi)者信心，擴(kuò)大私人需求，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面產(chǎn)生積極的跨境溢出效應(yīng)。

IMF發(fā)布最新全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的同一天，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)（Council on Foreign Relations）作演講，當(dāng)被問到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)看法時(shí)，他表示他曾問過(guò)很多非常優(yōu)秀、非常了解中國(guó)的專家，但是他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體的理解五花八門，沒什么共識(shí)。

但其實(shí)他不必大費(fèi)周章去求答案，因?yàn)閿?shù)字會(huì)說(shuō)話，且不會(huì)五花八門。2023年中國(guó)5.2%的GDP增長(zhǎng)率、6.4%的全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)率、0.6%的出口增長(zhǎng)率是實(shí)實(shí)在在的，這在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力普遍比較大的背景下可以說(shuō)非常不容易。

2024年的經(jīng)濟(jì)將會(huì)是2023年的良好延續(xù)，這幾乎是可以確定的。針對(duì)目前存在的一些問題，比如房地產(chǎn)疲軟、消費(fèi)者信心不振、民營(yíng)企業(yè)投資不足等問題，中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策。我們耐心等待，這些政策的成效今年或許將會(huì)有更明顯的體現(xiàn)。2月初，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹財(cái)政支出持續(xù)加力，2023年年初，財(cái)政赤字率按3%安排。為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，第四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排給地方。全國(guó)一般公共預(yù)算支出2023年達(dá)27.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%。我們從各方面都可以看到政府為經(jīng)濟(jì)做出的切實(shí)努力。

現(xiàn)在積極的財(cái)政政策和2008年以4萬(wàn)億投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的財(cái)政刺激政策有很大不同，重點(diǎn)在于投資包括信息、融合、創(chuàng)新在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)科技成長(zhǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。中國(guó)在這方面的巨大投入對(duì)提高企業(yè)出口產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力起到了很大的作用。

除了GDP增長(zhǎng)率，現(xiàn)在國(guó)家更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是在美對(duì)華高科技打壓的背景下，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。今年的財(cái)政安排和科技相關(guān)的支出有7.9%的增長(zhǎng)，反映了國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，經(jīng)常把投資、消費(fèi)、出口，看作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。有人對(duì)于出口是否還能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)表達(dá)了質(zhì)疑。但過(guò)去一年多的出口數(shù)據(jù)給了這種疑問強(qiáng)有力的回答，對(duì)美出口在經(jīng)歷一年的疲軟后出現(xiàn)恢復(fù)跡象，對(duì)新興國(guó)家市場(chǎng)和“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，與俄羅斯的貿(mào)易也帶給我們很大驚喜。尤其是中國(guó)如光伏、新能源汽車、電池“新三樣”等科技含量、附加值高的產(chǎn)品非常有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。筆者對(duì)2024年出口增長(zhǎng)抱有強(qiáng)烈信心。

下月兩會(huì)即將召開，每年這時(shí)候各界都對(duì)預(yù)測(cè)當(dāng)年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率津津樂道。筆者認(rèn)為目前已經(jīng)公布的各省市今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)已顯露一些線索。中國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)沿海各省、長(zhǎng)三角、珠三角一帶基本上目標(biāo)都在5%左右或者以上，其中安徽定下了“6%左右”的目標(biāo)，這兩年安徽確實(shí)發(fā)展很好。湖南和湖北“心氣兒”比較像，都各自定下了6%的目標(biāo)，四川和重慶也都定下了6%的目標(biāo)。體量較小的邊遠(yuǎn)省份增長(zhǎng)目標(biāo)比較“猛”，西藏、海南都到了8%左右。東三省今年也底氣十足，目標(biāo)在5.5—6%之間，大概率是得益于快速發(fā)展的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。天津市目標(biāo)則在4.5%左右。

基于各省市定下的這些目標(biāo)，把它們按經(jīng)濟(jì)體量加權(quán)平均一下，可以對(duì)2024年全年全國(guó)GDP增長(zhǎng)率有一個(gè)合理的預(yù)估。去年兩會(huì)期間政府為2023年定下的目標(biāo)是“5%左右”，筆者覺得今年應(yīng)該比去年能更有信心一點(diǎn)，我們不妨拭目以待。