文 | 陳文玲 中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師

2024年世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)總體上仍比較脆弱。

當前世界正處于百年未有之大變局。可以看到，2024年世界經(jīng)濟仍然面臨著很多不確定性。比如，地緣政治經(jīng)濟和全球安全緊張局勢很可能會繼續(xù)加??；全球通脹率雖然在下降，但仍在高位，而且還有反彈的可能性；全球債務(wù)危機陡升；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈風(fēng)險仍然存在。此外，貨幣政策、糧食、能源和大宗商品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的風(fēng)險正在加快集聚。

具體來說，當前影響世界格局演化的四大重要挑戰(zhàn)值得關(guān)注。一是怎樣評估和面對經(jīng)濟全球化。是開啟新的全球化進程？還是任由全球化遭到解構(gòu)、肢解、碎片化？二是怎樣面對國際秩序、國際規(guī)則、國際機構(gòu)的變革與演化。三是怎樣應(yīng)對一些國家的泛政治化、泛安全化、泛概念化等。四是怎樣面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革給人類帶來的挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略風(fēng)險期和戰(zhàn)略博弈期加劇了世界的不確定性、不穩(wěn)定性和不均衡性。比如，美國“歷史性”的貨幣緊縮周期或?qū)⑿娼Y(jié)束，今年美國貨幣政策何時轉(zhuǎn)向?qū)捤?、是否會再次造成流動性泛濫，是全世界都需要警覺的問題。美國的債務(wù)危機和金融風(fēng)險，使越來越多國家質(zhì)疑美元信用。目前，美國國債總額已經(jīng)突破34萬億美元。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的預(yù)算展望，未來30年，美國國債規(guī)模將增長近一倍?！叭ッ涝笨赡艹蔀槲磥戆l(fā)展趨勢，世界貨幣體系或迎來重大變革。

有幾個特點需要關(guān)注。一是2024年全球經(jīng)濟增速總體放緩的同時，中國仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。根據(jù)國際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等機構(gòu)預(yù)測，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的增長在30%左右，中國經(jīng)濟仍然是拉動世界經(jīng)濟增長的第一動力，中國在世界經(jīng)濟增長中的位置和影響力沒有變。二是一些國家在全球經(jīng)濟增長中的位次發(fā)生了歷史性變化。特別突出的是2023年德國超過日本，成為世界第三大經(jīng)濟體。在金磚五國中，中國、印度和俄羅斯的經(jīng)濟體量進入了世界前十位，這也是南北東西力量對比結(jié)構(gòu)性變化中突出的一點。2024年發(fā)達經(jīng)濟體的增速估計還會繼續(xù)放緩。三是世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)進一步分化，新興經(jīng)濟體仍然是世界經(jīng)濟中增長速度最快的經(jīng)濟體。四是受烏克蘭危機影響，疊加美國的《通脹削減法案》等政策產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，歐元區(qū)的經(jīng)濟增長總體比較差。

經(jīng)過改革開放45年的積累，我國已經(jīng)發(fā)生了幾個非常重大的轉(zhuǎn)折。一是中國發(fā)展成為維護經(jīng)濟全球化的受益者、建設(shè)者、貢獻者。二是我國在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中不斷向上移位。三是中國從原來的勞動力比較優(yōu)勢發(fā)展到現(xiàn)在，形成了后發(fā)優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢。

面對變亂交織的世界，要推進中國制度型開放，實施高水平對外開放，在開放中提升控制風(fēng)險的能力，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。

當前最要緊的是加快推進以下幾個方面的改革。一是要建立市場公平競爭制度。二是加強國際標準對接。三是盡快建立符合國際慣例的補貼機制。四是推進5G、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)等方面的全球治理規(guī)則的建立。此外，在國際市場上要建立與市場資源配置相適應(yīng)的體制機制和制度安排。