文 | 龍文進 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)產(chǎn)品市場研究中心研究員， 馮曉龍 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授

中央農(nóng)村工作會議日前在京召開，習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調(diào)“要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大核心技術攻關力度”。會議還強調(diào)要“支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快推進種業(yè)振興行動”。目前我國已形成相對完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新對推動建設農(nóng)業(yè)強國，推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興要牢牢守住國家糧食安全的底線。根據(jù)相關部委數(shù)據(jù)，全國已建成高標準農(nóng)田10億畝，耕地質(zhì)量平均等級達到4.76。我國農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，主要畜種核心種源自給率超過75%，供種保障能力提升到75%。從糧食產(chǎn)出看，2023年全國糧食總產(chǎn)量超過1.39萬億斤，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達62.4%；糧食平均畝產(chǎn)389.7公斤、較上年提高2.9公斤，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻達58.7%。我國是名副其實的設施農(nóng)業(yè)大國。設施農(nóng)業(yè)面積達4270多萬畝，占世界設施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，設施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超過4.47萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/4以上，其中設施蔬菜（含食用菌）種植規(guī)模占全國設施農(nóng)業(yè)總面積的81%，為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給和農(nóng)民脫貧致富作出了重要貢獻。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是加快建設農(nóng)業(yè)強國的強勁引擎。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅體現(xiàn)了“科技裝備強”的要求，同時也有利于推動農(nóng)產(chǎn)品供給保障、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和提升農(nóng)業(yè)競爭力。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新也是農(nóng)業(yè)突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的根本源泉。2023年，我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達54.1%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達45.2%，化肥、農(nóng)藥利用率均超過41%，有效減少了化肥、農(nóng)藥使用量，畜禽糞污綜合利用率達78.3%。農(nóng)膜回收處置率穩(wěn)定在80%以上。建設農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達5.91億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.572。加快建設農(nóng)業(yè)強國要不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走主要依靠科技進步支撐農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在動力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新對促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重要推動作用。例如，科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)科技人才向農(nóng)業(yè)領域集聚，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)營主體，提高農(nóng)村人才源泉供給；科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)科技知識向農(nóng)民普及，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，豐富農(nóng)村文化生活，挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，推動農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)村文化發(fā)展；科技創(chuàng)新助力推進農(nóng)業(yè)信息化建設，完善農(nóng)村治理體系，推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

要進一步深刻認識到新時代發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的重大意義，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自立自強，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

繼續(xù)實施種業(yè)振興行動，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，激勵種業(yè)原始創(chuàng)新，支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種，推動種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，提升耕地產(chǎn)能和單產(chǎn)水平。例如，2023年全國大豆畝產(chǎn)達到132.7公斤，同比提高0.7公斤，為歷史最高水平，但與發(fā)達國家還有較大的差距；我國設施蔬菜的單產(chǎn)水平與發(fā)達國家相比仍較低。未來，我國要加快相關品種種業(yè)技術研發(fā)。

強化農(nóng)業(yè)機械裝備支撐，推動農(nóng)機裝備向“大中小型兼?zhèn)?、綠色高效智能一體”邁進。2023年我國農(nóng)業(yè)機械總動力超過10.78億千瓦，農(nóng)機裝備總量接近2億臺（套），全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已超過73%，但與世界農(nóng)業(yè)強國的機械化水平還存在一定差距。未來要繼續(xù)提高烘干、倉儲、加工等糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)，以及設施農(nóng)業(yè)的機械化率，解決部分果、茶等經(jīng)濟作物仍“無機可用”的難題，瞄準聚焦大型大馬力機械、丘陵山區(qū)適用小型機械以及智能化等領域的農(nóng)機裝備短板，提升農(nóng)機裝備關鍵核心技術、重要零部件自給率。

加快產(chǎn)學研深度融合，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應用，破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，加快形成農(nóng)業(yè)領域新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵建立產(chǎn)學研合作平臺，支持高校、科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體建立長期合作關系，開展科技攻關項目；穩(wěn)定強化公益性農(nóng)技推廣隊伍，壯大專業(yè)化社會化科技服務組織，推廣完善“一技一團”“一業(yè)一團”“一縣一團”、科技小院、教授工作站等農(nóng)業(yè)技術推廣模式，促進農(nóng)業(yè)技術的廣泛應用。

促進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過數(shù)字化提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平。加強建設鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施，包括普及寬帶網(wǎng)絡、提升通信信號覆蓋、建設智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等，推動信息技術在鄉(xiāng)村的覆蓋和滲透。發(fā)展數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品營銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接效率。推動數(shù)字化文化資源普及，開展農(nóng)村數(shù)字技術培訓，提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和信息化技能。通過數(shù)字化村務管理、鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化等構(gòu)建信息化農(nóng)村治理體系，提高農(nóng)村基層治理水平。