文 | 付于武 中國汽車工程學(xué)會名譽理事長

中國電動汽車產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展。無論是整車還是動力電池的規(guī)模和水平，都處于國際領(lǐng)先地位。2023年12月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2024年中國市場的汽車總銷量將達到3100萬輛，同比增長3%，其中新能源汽車銷量將達到1150萬輛，同比增長20%。未來幾年，我國新能源汽車還將保持一定的發(fā)展勢頭。與此同時，電池回收利用的問題也將愈發(fā)突出。

截止到2022年，我國動力電池出貨量已經(jīng)達到了480GWh，造成碳排放量超過2880萬噸。動力電池占新能源汽車生產(chǎn)階段碳排放量的50%左右。所以，在加強動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)下，建立健全動力電池的回收利用體系，提升整個產(chǎn)業(yè)資源利用率水平、減少全生命周期碳排放十分重要。站在新的歷史起點，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須建立安全、綠色、可持續(xù)的電池產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)。

首先，汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型要符合并推動產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，擺脫對石化資源的依賴，這事關(guān)國家能源安全。同理，動力電池對鋰、鈷、鎳資源的依賴同樣涉及產(chǎn)業(yè)安全。2022年我國鎳、鈷、鋰對外依存度分別達到93%、98%、63%，而且我國鋰、鎳、鈷的資源稟賦較差。加強動力電池的回收每年可滿足我國新能源汽車20%的鋰、25%的鈷和11%的鎳的資源需求，降低我國新能源關(guān)鍵原材料的對外依存度。

其次，要實現(xiàn)動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色安全目標(biāo)。動力電池綠色循環(huán)應(yīng)用是解決資源問題、成本問題及碳排放問題的關(guān)鍵。安全節(jié)能環(huán)保是汽車產(chǎn)業(yè)的永恒主題，環(huán)保的剛性約束倒逼動力電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。動力電池的回收率和處理效率將成為企業(yè)市場競爭的重要指標(biāo)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨著較大壓力，如果動力電池報廢后不能妥善處理，將會帶來新的環(huán)境污染和資源浪費。新能源汽車的綠色屬性也在很大程度上取決于材料的回收利用，特別是動力電池等關(guān)鍵部件的梯次利用和報廢后的無害處理。另外，當(dāng)電池材料中拆解回收占比為40%，電池成本可以降到0.4元/Wh；當(dāng)回收材料占比達到90%和95%時，電池成本可以降至0.2元/Wh。

再次，中國已經(jīng)成為最大的汽車出口國，乘用車出口量中，新能源汽車占到了40%。在出海過程中，我們新能源汽車產(chǎn)業(yè)會遇到碳關(guān)稅、碳壁壘、碳足跡等挑戰(zhàn)，這也對電池產(chǎn)業(yè)建立回收及再利用的新業(yè)態(tài)提出了更高的要求。

最后，當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨一定的挑戰(zhàn)，需要進一步提振內(nèi)需。此時完善推動新能源汽車及動力電池的回收和再利用，會幫助催生一個新的經(jīng)濟增長極。目前，我國有190余家汽車生產(chǎn)、動力電池綜合利用等企業(yè)在全國設(shè)立了超1萬個回收服務(wù)網(wǎng)點，具備了初步的電池回收利用能力。隨著我國動力電池大規(guī)模退役潮的來臨，動力電池回收技術(shù)和回收體系會進一步加強和完善，同時帶來新的市場機會。

為了進一步拓寬新能源汽車的動力電池回收的產(chǎn)業(yè)藍海，必須進一步錨定目標(biāo)，協(xié)同合作，創(chuàng)新驅(qū)動，跨界融合。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，加快打造綠色低碳的供應(yīng)鏈，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。這給動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

未來的發(fā)展首先要堅決貫徹落實中央各部委已經(jīng)出臺的一系列政策法規(guī)和相關(guān)文件。2023年12月15日，工信部發(fā)布了《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》的公示，這對于推動動力電池綜合利用管理具有特別重要的意義。

該管理辦法明確了工信部統(tǒng)籌制定全國廢舊動力電池綜合利用的相關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委、科技部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)督管理總局等在各自職責(zé)范圍內(nèi)對廢舊動力電池綜合利用相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，從國家層面筑起了動力電池回收利用的護城河。同時明確：原則上汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)裝機的動力電池回收主體責(zé)任，電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)直接銷售至市場的動力電池回收責(zé)任，梯次利用企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責(zé)任，壓實了市場的主體責(zé)任。管理辦法也涵蓋了研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運營、報廢等內(nèi)容。從梯次利用、信息溯源、監(jiān)督管理到法律責(zé)任的方方面面，構(gòu)建了對動力電池生態(tài)的監(jiān)管閉環(huán)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是市場的主體。動力電池生態(tài)不同業(yè)務(wù)板塊有各自的要素和主體，相互之間既獨立又關(guān)聯(lián)，所以動態(tài)電池生態(tài)鏈的協(xié)同必須考慮全生命周期的整體價值最大化，這要求相關(guān)方面積極參與，建立更加和諧有效率的伙伴關(guān)系。“政產(chǎn)學(xué)研用”全方位協(xié)調(diào)，社會各方面要在新的形勢下，努力構(gòu)建動力電池回收的新業(yè)態(tài)。