12月28日，中國人民大學環(huán)境學院、中國人民大學生態(tài)文明研究院、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在京聯(lián)合發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)2023”。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉青教授主持發(fā)布會。

中國人民大學黨委常委、副校長朱信凱教授出席發(fā)布會并致辭，他指出，良好的生態(tài)資產(chǎn)管理是促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要保障，在全國各地深入踐行“兩山”理念的進程中，中國人民大學課題組編制并發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)”，全面分析我國337個地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點，有利于推動各地通過高水平的生態(tài)資產(chǎn)管理促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一；中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)的發(fā)布有助于幫助各城市識別現(xiàn)階段在生態(tài)資產(chǎn)管理方面存在的優(yōu)勢和不足，為更好地提升當?shù)厣鷳B(tài)資產(chǎn)管理水平、推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供決策參考，對推進我國實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化也具有重要意義。

在指數(shù)發(fā)布環(huán)節(jié)，中國人民大學環(huán)境學院院長龐軍教授指出，這是國內(nèi)首次發(fā)布中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)。中國人民大學課題組關注以政府為主導的生態(tài)資產(chǎn)管理水平及效果，編制城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標體系并開展綜合評估。課題組以全國337個地級以上城市為評估對象，編制涵蓋生態(tài)資源稟賦、政府生態(tài)資產(chǎn)管理、生態(tài)保護補償、市場化價值實現(xiàn)四大領域、包括72個三級指標的中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標體系，在廣泛收集數(shù)據(jù)及科學賦權的基礎上，形成城市生態(tài)資產(chǎn)管理綜合指數(shù)和四大領域分指數(shù)，全面評估了全國337個地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及特點。

指數(shù)發(fā)布結果顯示，中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理初具成效，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面區(qū)位特征明顯，東西部城市各具優(yōu)勢，長江流域城市優(yōu)于黃河流域，且福建、江西、青海等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行試點地區(qū)的城市成效較為顯著；我國城市生態(tài)資源稟賦與政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力存在空間錯配、生態(tài)保護補償資金需求與地方政府財力之間存在較大缺口；生態(tài)保護補償水平與市場化價值實現(xiàn)能力呈現(xiàn)區(qū)域分化；政府生態(tài)治理關鍵制度存在區(qū)域差異，其中《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項領導小組是重要抓手。

最后，龐軍指出，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面應強化政策落實以緩解資源稟賦和政府管理能力錯配，并編制《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，成立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項領導小組，提升政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力；在生態(tài)保護補償方面應積極探索橫向生態(tài)補償機制，通過合理的機制設計實現(xiàn)合作共贏，并開拓多元化資金來源渠道；在市場化價值實現(xiàn)方面應立足本地資源稟賦，充分利用現(xiàn)有政策空間，積極探索多樣化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)2023”由中國人民大學環(huán)境學院院長龐軍教授、馬本副教授領銜開發(fā)，來自中國人民大學環(huán)境學院的多位師生參與指標體系的編制和評估工作。該指標體系由一個綜合指數(shù)、四個領域分指數(shù)構成，可以實現(xiàn)對337個地級以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理總體水平、分領域水平的精準診斷，為我國城市提升生態(tài)資產(chǎn)管理水平提供決策參考。