文 | 郝海波 北京工業(yè)大學(xué)文法學(xué)部教授、北京社會(huì)管理研究基地研究員

市域是社會(huì)治理宏觀和微觀的轉(zhuǎn)承點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告提出：“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力?！碑?dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速發(fā)展，數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，日益融入市域社會(huì)治理各領(lǐng)域、全過(guò)程。

用好數(shù)字力量，能重塑社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)變。在北京通州，“網(wǎng)格+接訴即辦+吹哨報(bào)到”一體化平臺(tái)有效搭建，形成黨建、管理、綜治、服務(wù)“一張網(wǎng)”，為市域社會(huì)治理嵌入“智慧大腦”。在四川成都，依托“大聯(lián)動(dòng)·微治理”信息系統(tǒng)，市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)綜治中心與智慧治理中心、應(yīng)急指揮中心、公安指揮中心、數(shù)字城管中心并軌運(yùn)行，形成市域社會(huì)治理指揮中樞。數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有助于打破傳統(tǒng)社會(huì)治理中行政分割和碎片化的局面，推動(dòng)市域社會(huì)治理向一體化、系統(tǒng)化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)供給模式的變革，能提升公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感?！苯陙?lái)，各地積極探索數(shù)字技術(shù)全方位賦能公共服務(wù)新模式。上海的“一網(wǎng)通辦”、浙江的“最多跑一次”、安徽的“皖事通”等，為構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)體系提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。隨著跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息系統(tǒng)互認(rèn)共享工作的推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的范圍不斷擴(kuò)大，真正實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”。實(shí)踐表明，打造智慧康養(yǎng)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城市、智慧社區(qū)等智慧場(chǎng)景，構(gòu)筑個(gè)人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營(yíng)周期的服務(wù)鏈條，能夠提高公共服務(wù)要素配置率、使用率和有效性。

依托數(shù)字技術(shù)，能更好實(shí)現(xiàn)共建共治共享，激發(fā)市域社會(huì)治理活力。善用數(shù)字化手段，可增進(jìn)政府部門與廣大群眾的有效互動(dòng)，凝聚社會(huì)各方面的智慧和共識(shí)，形成共同推進(jìn)社會(huì)治理的合力。江蘇南京探索線下網(wǎng)格與“掌上云社區(qū)”銜接聯(lián)動(dòng)，將居民參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、助老幫扶等共治內(nèi)容量化為網(wǎng)格積分，創(chuàng)建“網(wǎng)格+積分制”社會(huì)治理模式。廣東廣州扎實(shí)推進(jìn)“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應(yīng)急單元+智能化”建設(shè)，帶動(dòng)全市176個(gè)鎮(zhèn)街和2817個(gè)村居綜治中心全面提檔升級(jí)，建成矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決的基層社會(huì)治理實(shí)體平臺(tái)。數(shù)字技術(shù)拓展了公民有序參與的渠道和方式，讓社會(huì)治理更加接地氣，有力推動(dòng)了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體建設(shè)。

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。展望未來(lái)，順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理的深度融合，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)市域社會(huì)治理理念和模式的迭代更新，必能凝聚合力、攻堅(jiān)克難，不斷書寫市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的新篇章。