朱光耀：G20應(yīng)緊急行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)政策協(xié)調(diào)加強(qiáng)多邊合作

2020年11月11-12日，由全球化智庫(kù)(CCG)主辦的第六屆中國(guó)與全球化論壇在京舉行。CCG顧問(wèn)、財(cái)政部前副部長(zhǎng)朱光耀在開(kāi)幕圓桌上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

我想集中提一個(gè)建議，就是恢復(fù)和強(qiáng)化G20功能的緊迫性和重要性。當(dāng)前的世界面臨著由于新冠肺炎疫情引發(fā)的一場(chǎng)系統(tǒng)性的危機(jī)，它既是全球的公共衛(wèi)生危機(jī)，也是一場(chǎng)深度的全球經(jīng)濟(jì)衰退，還是一場(chǎng)嚴(yán)重的全球治理危機(jī)，三者相互疊加，形成了自“二戰(zhàn)”以來(lái)人類社會(huì)還沒(méi)有遇到過(guò)的、嚴(yán)重的系統(tǒng)危機(jī)的挑戰(zhàn)。但是國(guó)際社會(huì)沒(méi)有有效地應(yīng)對(duì)，更沒(méi)有像2008年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)候，通過(guò)建立G20機(jī)制，世界各國(guó)，特別是主要國(guó)家同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、戰(zhàn)勝危機(jī)的這種合作精神和行動(dòng)，G20基本處于停滯的狀態(tài)。

G20領(lǐng)導(dǎo)下的“減戰(zhàn)”是必要的也是重要的，但是它只能作為G20整體功能的一個(gè)部分，它是同國(guó)際的發(fā)展事業(yè)緊密相連的。G20最重要的功能是在危機(jī)時(shí)刻形成主要國(guó)家的凝聚力和團(tuán)結(jié)合作的行動(dòng)，是要聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合作與協(xié)調(diào)，是要聚焦同處理危機(jī)相關(guān)的最緊迫的政策問(wèn)題。當(dāng)前情況下，以下三點(diǎn)是G20應(yīng)該緊急行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)合作及推動(dòng)政策協(xié)調(diào)加以推進(jìn)的。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，包括財(cái)政政策和貨幣政策。今年危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)已經(jīng)動(dòng)用了15萬(wàn)億美元的財(cái)政資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，來(lái)支持就業(yè)，來(lái)支持?jǐn)[脫蕭條。但是現(xiàn)在的實(shí)際效果并不盡如人意，在貨幣政策方面，主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行負(fù)利率政策，歐央行-0.5%的利率，日本央行-0.1%的利率，美聯(lián)儲(chǔ)3月份以來(lái)把利率降到0，現(xiàn)在看10年期美元債券0.7%的收益率水平，扣除通脹率，實(shí)際上也處在負(fù)利率的水平，美聯(lián)儲(chǔ)還聲明在2023年之前不會(huì)回到利率正常化的進(jìn)程，也就是不會(huì)改變0利率的政策。在這方面急需國(guó)際協(xié)調(diào)。

第二，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字稅收、數(shù)字貨幣，也包括對(duì)數(shù)字平臺(tái)有效監(jiān)管，防“冷戰(zhàn)”等都需要G20盡快地形成政策共識(shí)。在數(shù)字稅收方面，G20在本次疫情危機(jī)之前是有共識(shí)，而且也實(shí)施行動(dòng)，但是現(xiàn)在都處于停滯的狀態(tài)，所以要急需恢復(fù)G20的功能。

第三，在貿(mào)易政策方面?，F(xiàn)在WTO陷于停頓，美國(guó)一票否決WTO總干事選舉的結(jié)果，所以在這種情況下，G20急迫地需要形成有效的政策共識(shí)，美方有些人要求和中國(guó)脫鉤，實(shí)際上這個(gè)鉤是脫不了的。（責(zé)任編輯：時(shí)暢）