國際關(guān)系分論壇：對話是中美解決分歧明智的選擇

受疫情影響，第四屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇于2020年9月6日至7日在線上舉行，連續(xù)兩天，200多位國內(nèi)外嘉賓圍繞“中美關(guān)系及其對世界的影響”這一主題展開了充分而有意義的交流探討。

太和智庫高級學(xué)者Rashid Alimov表示，中美之間的任何復(fù)雜情況或緊張關(guān)系都會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。面對諸多人類的共同威脅，中美作為負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)該展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)互動與合作，而不是制造緊張。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院前院長崔立如指出，中美雙方在穩(wěn)定關(guān)系所需的政治互信幾乎蕩然無存的情況下，需要對失衡的中美關(guān)系狀態(tài)下的戰(zhàn)略競爭加以管理，根據(jù)變化了的現(xiàn)實建立中美戰(zhàn)略平衡框架。路徑可以是雙方?jīng)Q策者以積極的觀念和政策思想加以引導(dǎo)；也可以是雙邊關(guān)系不斷惡化，產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的負(fù)面后果，進(jìn)而促使雙方回到積極面向未來進(jìn)行建設(shè)性對話和重建平衡的軌道上來。

歐亞集團(tuán)主席Cliff Kupchan認(rèn)為，中美已成為國際政治體系中的新的“兩極”。新冠肺炎疫情使中美更關(guān)注自身國家利益，加速了中美“脫鉤”和中美“兩極體系”的形成。中美之間的沖突和矛盾可能越來越深，貿(mào)易政策、民族主義、香港、南海、臺灣等問題都會惡化中美關(guān)系。新出現(xiàn)的中美“兩極體系”短時內(nèi)可能加劇兩國之間的緊張關(guān)系，但也有可能會使中美關(guān)系未來更加穩(wěn)定、安全。

美中關(guān)系全國委員會會長Stephen Orlins指出，中美戰(zhàn)略競爭對于彼此的限制以及由此不斷增加的經(jīng)費支出，最終將會傷害到兩國人民。中美都應(yīng)調(diào)整針對彼此的敵對政策，減少對抗，把戰(zhàn)略競爭放到一邊，采取互惠互利的行動。中國其實并未對美國造成多大的實質(zhì)性威脅，如果將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，則可能會損及美國未來的發(fā)展。

太和智庫高級研究員王湘穗認(rèn)為，中美應(yīng)該承認(rèn)兩國之間現(xiàn)在存在戰(zhàn)略競爭，但并未進(jìn)入具有強(qiáng)烈排他性的“冷戰(zhàn)”，中美需在避免文明沖突和種族對抗、避免發(fā)生正面軍事沖突、避免全面“脫鉤”、避免把金融和供應(yīng)鏈武器化、避免以顛覆政權(quán)為目標(biāo)的政治攻擊、避免介入對方的主權(quán)領(lǐng)土爭端和民族種族矛盾等方面確立行為邊界，實現(xiàn)“競爭式共處”。

鳳凰網(wǎng)總編輯鄒明表示，雖然當(dāng)前美國對華采取各類打壓限制，尤其是在軍事領(lǐng)域做出諸多挑釁，并挑動中國國內(nèi)的民族主義，但只要雙方保持定力，是可以避免戰(zhàn)爭的。

美國外交政策全國委員會亞太安全論壇項目主任Susan Thornton從例外主義角度出發(fā)，認(rèn)為雖然中美之間的系統(tǒng)性差異可能成為雙方合作的主要障礙，但中美之間并沒有出現(xiàn)非常明確的戰(zhàn)爭信號，中美未來的合作仍充滿希望。但中國也應(yīng)仔細(xì)審視自己的政策和行為，如果中國不想落入“修昔底德陷阱”，就應(yīng)該思考，如何幫助守成大國完成轉(zhuǎn)變，就像美國當(dāng)初幫助中國融入國際體系一樣。

美國喬治城大學(xué)高級研究員Evan Medeiros指出，特朗普政府的中國政策和美國的主流觀點漸行漸遠(yuǎn)、背道而馳，尤其是蓬佩奧幾個星期前在尼克松圖書館發(fā)表的講話在美國兩黨內(nèi)部并未獲得廣泛認(rèn)同。美國商界非常關(guān)心中美科技合作，并不希望看到中美之間的沖突與對抗。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文建議，中美需要制定發(fā)布第四個甚至第五個中美聯(lián)合公報，以確立中美關(guān)系的基本底線，即不要發(fā)生戰(zhàn)爭。

世界“文明對話”公眾論壇創(chuàng)始主席Vladimir Yakunin指出，當(dāng)前的國際體系結(jié)構(gòu)正從以西方為中心過渡到一個新范式，應(yīng)該考慮到發(fā)展中國家的需求和文化的多樣性。與以往的集團(tuán)對抗模式不同，現(xiàn)在必須要遵循文明對話的范式和原則，促進(jìn)文明交流互鑒。

美國外交政策全國委員會總裁兼首席執(zhí)行官Susan Elliott表示，中美緊張關(guān)系的加劇不僅會對亞太地區(qū)國家產(chǎn)生負(fù)面影響，也會對全世界產(chǎn)生負(fù)面影響。建議中美停止在疫情問題上相互指責(zé)，恢復(fù)經(jīng)貿(mào)會談，減少對彼此公民的限制和驅(qū)逐記者等行為。

太和智庫高級研究員門鏡指出，盡管特朗普對美歐關(guān)系造成了一定干擾，美歐之間仍然有著相對穩(wěn)固的跨大西洋伙伴關(guān)系，歐洲對中國日益上升的影響力心存疑慮，中歐關(guān)系出現(xiàn)了很多問題。中美關(guān)系和中歐關(guān)系有著本質(zhì)區(qū)別，歐盟視中國為發(fā)展合作的伙伴而不是戰(zhàn)略競爭的對手。雖然美國加大了拉攏歐盟共同遏制中國的力度，但歐盟并未倒向美國。對于歐盟國家來說，中國是重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。未來中歐需要增加深度交流，理解彼此的重大關(guān)切，加強(qiáng)在不同領(lǐng)域的合作。

歐洲議會前官員Geoffrey Harris表示，中國對于歐洲來說，既是重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，也是“制度性對手”。雙方在多邊主義、氣候變化等領(lǐng)域存在合作的空間。在一個價值觀和利益不同的世界里，目前缺少對多邊主義和有組織全球化的信任，各方必須采取行動扭轉(zhuǎn)這一趨勢。中國應(yīng)分析歐洲輿論對中國評價越來越趨于負(fù)面的原因，而不是盲目做出強(qiáng)硬的反應(yīng)。同時，歐洲也堅決反對中美在疫情問題上相互指責(zé)的行為。

太和智庫高級研究員錢峰認(rèn)為，中美關(guān)系惡化讓中印關(guān)系穩(wěn)定難度增大。中印出現(xiàn)邊境沖突后，美國頻繁通過政治、外交、軍事等途徑手段，加大對印度的拉攏力度。游走于中美之間，保持戰(zhàn)略自主，借重但不依賴美國，對華務(wù)實但不友好將成為今后一段時間內(nèi)印度對外政策的一個方向。

太和智庫高級研究員、中國日本友好協(xié)會常務(wù)副會長程永華先生表示，盡管美國與日本、韓國存在同盟關(guān)系，但相互關(guān)系比較復(fù)雜，并非鐵板一塊。安倍辭職不會對美日關(guān)系造成太大影響，日本會繼續(xù)維持和加強(qiáng)美日同盟，但同時也會慎重處理好與臨近各國的關(guān)系。盡管特朗普政府不斷推動對華經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，但不少外資企業(yè)尤其是亞洲國家的企業(yè)都在中國取得了很好的發(fā)展。

美國斯坦福大學(xué)研究員Thomas Fingar先生認(rèn)為，“冷戰(zhàn)”的概念是不可持續(xù)的。中美之間的問題并非由個人所決定，很大程度上是系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的，中美需要共同研究問題的根源何在，以便更好地解決雙方的分歧。目前來看，中國比美國更擔(dān)憂中美關(guān)系的惡化，并在很大程度上將此歸責(zé)于特朗普政府。但這一問題應(yīng)該由雙方共同協(xié)商，而不能僅僅讓美國來解決。

本屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇主持人、太和智庫首席國際關(guān)系學(xué)者、中國公共外交協(xié)會會長吳海龍先生最后總結(jié)道，此次論壇研討，與會嘉賓取得了以下幾點基本共識：

首先，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定事關(guān)兩國人民和世界各國人民的福祉，事關(guān)世界的和平與穩(wěn)定。

其次，中美對抗對兩國和世界都是災(zāi)難，要防止中美關(guān)系滑向危險的境地，并采取一切必要措施促使中美關(guān)系重回健康、穩(wěn)定、正確的軌道。

第三，中美兩國要通過對話解決問題，對話是解決分歧明智的選擇，是建立互信的正確途徑，是減少誤判的最佳方式，不談是解決不了問題的。

第四，中美雙方都要采取措施，管控分歧，要以理性務(wù)實的態(tài)度來處理分歧，不能人為制造和擴(kuò)大分歧，要牢牢把握兩國關(guān)系正確的方向，確保中美關(guān)系不失控、不脫軌。

第五，中美要尋求合作，特別是在當(dāng)前情況下，雙方要在共同抗擊新冠疫情方面進(jìn)行合作，要在疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面進(jìn)行合作，同時，也要在解決全球和地區(qū)熱點問題上進(jìn)行合作。第六，要防止中美關(guān)系對第三方造成消極影響，特別是迫使第三方選邊站隊。這是其他國家不愿意看到也不愿意做的事情。（責(zé)編：時暢）