教育文化分論壇：建立職業(yè)資格框架是中國(guó)職業(yè)教育改革的重要方向

9月8日至9日，第四屆太和文明論壇教育文化分論壇成功在線上舉行。來(lái)自中國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本、柬埔寨等國(guó)的職業(yè)教育專(zhuān)家學(xué)者、院校代表、企業(yè)家代表，圍繞“構(gòu)建未來(lái)人才職業(yè)圖譜”主題，就職業(yè)資格框架、后疫情時(shí)代職業(yè)教育改革、職業(yè)教育評(píng)價(jià)與微證書(shū)、職業(yè)教育政策協(xié)調(diào)與跨國(guó)合作等話題進(jìn)行了深入探討。

第四屆太和文明論壇教育文化分論壇成功舉行

2020年初暴發(fā)新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”），給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，也給產(chǎn)業(yè)人才供需兩端帶來(lái)新變化、新挑戰(zhàn)。世界職業(yè)院校與應(yīng)用大學(xué)聯(lián)盟主席、澳大利亞職業(yè)院校院長(zhǎng)委員會(huì)（TDA）首席執(zhí)行官Craig Robertson認(rèn)為，疫情導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯萎縮，加之新技術(shù)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響，各國(guó)應(yīng)在未來(lái)4-5年的時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)考慮如何舉辦更高質(zhì)量的職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，填補(bǔ)人才缺口。同時(shí)，加大對(duì)中低技能人才培養(yǎng)投入仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。值得注意的是，要關(guān)注培養(yǎng)未來(lái)職業(yè)人才的信息能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，使他們具備迎接未來(lái)職場(chǎng)挑戰(zhàn)的素質(zhì)。疫情期間，各國(guó)職業(yè)教育教師也面臨在線教學(xué)新挑戰(zhàn)。天津城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)與藝術(shù)系主任、中國(guó)-新西蘭職業(yè)教育示范項(xiàng)目研究員高揚(yáng)認(rèn)為，疫情使線上教學(xué)從教學(xué)輔助手段變?yōu)榱酥饕侄巍Ｒ痪€教師在適應(yīng)新教學(xué)模式之后，需要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，學(xué)生的在線學(xué)習(xí)和其他自主學(xué)習(xí)行為都應(yīng)當(dāng)納入學(xué)習(xí)達(dá)成度進(jìn)行考量。柬埔寨國(guó)家技能培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)Yok Sothy、日本滋慶學(xué)園的加藤洋介、北京市教育委員會(huì)職業(yè)與成人教育處處長(zhǎng)王東江等也分別介紹了所在國(guó)家和地區(qū)在疫情期間解決師資培養(yǎng)、在線教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的有益做法。論壇與會(huì)者一致認(rèn)為，疫情期間各國(guó)職業(yè)教育所采取的應(yīng)激性改革措施，為今后的系統(tǒng)改革提供了可參考的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

教育文化分論壇還討論了中國(guó)建立職業(yè)資格框架的可能性。太和智庫(kù)高級(jí)研究員、中國(guó)駐法國(guó)大使館前公使銜參贊馬燕生認(rèn)為，中國(guó)職業(yè)資格框架的建設(shè)可以借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)，尊重各種學(xué)習(xí)形式的成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)者和勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)和跨國(guó)流動(dòng)，通過(guò)職業(yè)資格框架的具體設(shè)計(jì)，清晰地向社會(huì)各部門(mén)傳遞信息，即市場(chǎng)需要什么樣的人，求職者必須掌握哪些知識(shí)和技能，教育培訓(xùn)體系如何調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，等等。太和智庫(kù)高級(jí)研究員、國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書(shū)處前秘書(shū)長(zhǎng)劉京輝認(rèn)為，中國(guó)建立國(guó)家資歷框架是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要解決機(jī)制體制的問(wèn)題，也要解決社會(huì)共識(shí)的問(wèn)題，此外還應(yīng)考慮與國(guó)際資歷框架對(duì)接。這有助于與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展教育和培訓(xùn)的合作，實(shí)現(xiàn)教育和培訓(xùn)資歷與學(xué)分的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

新西蘭毛利大學(xué)土著創(chuàng)新中心John Clayton教授與北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授趙志群重點(diǎn)討論了新西蘭微證書(shū)改革與職業(yè)教育評(píng)價(jià)技術(shù)。Clayton教授認(rèn)為，新西蘭微證書(shū)和中國(guó)推出的“1+X”證書(shū)的側(cè)重點(diǎn)非常相似，這兩種證書(shū)都肯定了學(xué)習(xí)者在知識(shí)、技能和態(tài)度等幾個(gè)重要方面上達(dá)到的某些具體標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)技能的認(rèn)證，有助于擴(kuò)展現(xiàn)有資歷體系的深度，同時(shí)可以提高員工的專(zhuān)業(yè)水平。要使證書(shū)獲得國(guó)際認(rèn)可，必須參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)透明度，使職業(yè)技能培訓(xùn)與國(guó)際框架下的學(xué)習(xí)成果相符，使學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換程序與國(guó)際通用方法相符。此外，為了保證認(rèn)證質(zhì)量，需要確保評(píng)估的一致性，以彈性的評(píng)估方法來(lái)收集適當(dāng)?shù)哪芰υu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。趙志群教授認(rèn)為，“1+X”證書(shū)建設(shè)是中國(guó)職業(yè)教育改革的重要舉措，確保這一改革的成功必須保證對(duì)X證書(shū)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。高質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括信度、效度、區(qū)分度和客觀性，對(duì)知識(shí)技能的評(píng)價(jià)和對(duì)能力水平的評(píng)價(jià)相互補(bǔ)充，缺一不可。值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)不適合職業(yè)教育甚至?xí)璧K創(chuàng)新發(fā)展，“1+X”的評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的證書(shū)內(nèi)容建立對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)模型。

與會(huì)代表還討論了中外職業(yè)教育合作的有關(guān)話題。柬埔寨國(guó)家技能培訓(xùn)中心國(guó)際合作部主任Chrea Sesokunthearith表示，希望能與中國(guó)探討建立職業(yè)資格等級(jí)互認(rèn)的機(jī)制。中國(guó)有色金屬工業(yè)人才中心副主任、全國(guó)有色金屬職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋凱介紹，中國(guó)有色金屬工業(yè)在亞洲、非洲特別是“一帶一路”沿線國(guó)家投資建設(shè)了大批的礦業(yè)項(xiàng)目，聘用了合作國(guó)本土員工近50萬(wàn)人。在后疫情時(shí)期，技術(shù)技能人才已經(jīng)成為深化“一帶一路”建設(shè)的重大供給側(cè)需求，開(kāi)展多邊合作，培養(yǎng)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才是深化“一帶一路”建設(shè)的迫切需要和重要保障。北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)系主任、副教授楊釙結(jié)合國(guó)家技能形成體系研究，對(duì)中國(guó)參與“一帶一路”職業(yè)教育多邊合作提出建議。楊釙強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)展職業(yè)教育對(duì)外合作，必須充分考慮對(duì)象國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的特殊性，為了加速多邊技能合作，可以考慮將我國(guó)在地方實(shí)踐中發(fā)展出來(lái)的多種多樣的政校企合作模式率先推廣出去，嘗試在東道國(guó)的區(qū)域?qū)用娼⑵鹩傻胤秸畢f(xié)調(diào)的技能投資模式，形成富有吸引力的跨境職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

關(guān)于本次分論壇召開(kāi)的時(shí)機(jī)，太和智庫(kù)首席文化學(xué)者顧伯平表示，教育是人文交流的重要內(nèi)容，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)大眾利益連接最為直接的重要教育類(lèi)型。依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，將注意力集中于研究職業(yè)教育改革發(fā)展、推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際合作是中外教育人文交流中最為急迫、也最為有效的方向。太和智庫(kù)常務(wù)理事、完美世界教育副總裁楊昊介紹，通過(guò)兩場(chǎng)線上會(huì)、一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)的討論，與會(huì)者達(dá)成三點(diǎn)初步共識(shí)：一是疫情與新技術(shù)疊加作用，帶來(lái)了全球范圍的經(jīng)濟(jì)變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也催生了職業(yè)教育新一輪改革，二是建立職業(yè)資格框架是多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的通行辦法，也是中國(guó)職業(yè)教育改革的重要方向，三是各國(guó)職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒、加強(qiáng)合作。與會(huì)各方將在今后持續(xù)共享合作信息、共創(chuàng)合作機(jī)會(huì)、共贏發(fā)展機(jī)遇。（責(zé)編：蔣新宇）