陳德銘：未來中美關(guān)系以競(jìng)爭(zhēng)為主，但仍要努力創(chuàng)造合作，避免對(duì)抗

陳德銘  商務(wù)部原部長(zhǎng)，CCG名譽(yù)主席

2020 年 9 月 8 日，全球化智庫(kù)(CCG)與北京市商務(wù)局在國(guó)家會(huì)議中心聯(lián)合主辦2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放暨企業(yè)全球化論壇”。商務(wù)部原部長(zhǎng)，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，CCG名譽(yù)主席陳德銘在會(huì)上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)全球化是人類歷史的必然趨勢(shì)。早在幾千年前的區(qū)域性帝國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了跨國(guó)貿(mào)易。地理大發(fā)現(xiàn)和工業(yè)革命，使商品交換的半徑擴(kuò)大到全球。二戰(zhàn)后的上世紀(jì)八十年代以來，由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新自由主義的普遍盛行以及冷戰(zhàn)結(jié)束后世界統(tǒng)一市場(chǎng)的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到了前所未有的高度。憑借著生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)，跨國(guó)公司完成了全球的投資和生產(chǎn)布局。貿(mào)易不再僅僅是商品的交易，70-80％的全球貿(mào)易額已是中間品貿(mào)易?？鐕?guó)公司及其背后的金融資本賺得盆滿缽滿，而其母國(guó)的就業(yè)和稅收卻收獲甚微，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和教育培訓(xùn)又未及時(shí)跟上，致使民粹思潮泛濫、單邊主義橫行，全球化走到了一個(gè)十字路口。

當(dāng)今的百年變局面臨兩個(gè)突出問題：一是美國(guó)保護(hù)主義引發(fā)的貿(mào)易和投資摩擦，尤其是違反多邊規(guī)則的懲罰性關(guān)稅和“實(shí)體清單”制度，不僅使中國(guó)、歐盟、日本等多國(guó)經(jīng)濟(jì)受到損害，美國(guó)自身也深受影響。二是新冠疫情肆虐已使全球超過2700萬人感染，超過88萬人失去生命。這個(gè)人傳人的病毒潛伏期長(zhǎng)，多靶點(diǎn)攻擊器官，迄今還沒有特效藥物和足量疫苗加以遏制，主要采取隔離的方法加以防控。而隔離的“雙刃劍”又遲滯了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，反過來使抗疫經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。

經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，各國(guó)醫(yī)務(wù)工作者的團(tuán)結(jié)堅(jiān)守，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)作攻關(guān)，都已證明人類能夠最終戰(zhàn)勝疫情。令人匪夷所思的是美國(guó)這個(gè)公共衛(wèi)生資源最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，何以一邊“甩鍋”世衛(wèi)組織，一邊加劇經(jīng)貿(mào)摩擦和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，卻白白浪費(fèi)了抗疫的契機(jī)而蒙羞。好消息是全球已有十幾種新冠疫苗進(jìn)行到人體試驗(yàn)階段，如牛津大學(xué)和阿斯利康、輝瑞與德國(guó)生物公司以及中國(guó)的幾個(gè)品種的疫苗都已進(jìn)入了臨床三期。可以說，后疫情時(shí)代已經(jīng)不遠(yuǎn)了！

如果后疫情時(shí)代如古人所云“病來如山倒，病去如抽絲”，那么未來二三十年全球化還將繼續(xù)。只不過經(jīng)歷了抗疫的洗禮和反思，全球價(jià)值鏈會(huì)趨向短鏈化和區(qū)域化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)力將更多地依靠科技進(jìn)步，一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能社會(huì)將勢(shì)不可擋。也許多邊經(jīng)貿(mào)組織和規(guī)則的改革短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成，但“脫鉤”和新冷戰(zhàn)也絕不會(huì)得逞。違背歷史潮流者痛定思痛后，還是要坐下來談判的。

企業(yè)，尤其是中國(guó)企業(yè)，在經(jīng)歷了疫情的陣痛和恢復(fù)期的反彈后，會(huì)迎來一個(gè)困難和機(jī)遇并存的艱難探索期。迄今中國(guó)抗疫的成功決非偶然，不僅見證了體制和政策的成功，也折射出人民的堅(jiān)守和創(chuàng)造。在雙循環(huán)的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)成了企業(yè)開拓的主戰(zhàn)場(chǎng)，但市場(chǎng)的成長(zhǎng)不能“畢其功于一役”，收入的增加、物價(jià)的穩(wěn)定、資源的保障以及心理的預(yù)期等等都是重要因素。在線經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式以及服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)更是企業(yè)家們不可或缺的支點(diǎn)。圍繞新增長(zhǎng)點(diǎn)的新基建亦將是“十四五”期間一個(gè)值得關(guān)注的投資熱點(diǎn)。

國(guó)際市場(chǎng)萬萬不可丟棄，不僅是“一帶一路”沿線和歐洲市場(chǎng)，保住對(duì)美市場(chǎng)尤為重要。美國(guó)和中國(guó)擁有世界上最大的兩個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性決定了“誰也離不開誰”。從長(zhǎng)期看，盡管未來中美關(guān)系以競(jìng)爭(zhēng)為主，但我們?nèi)砸υ谟幸?guī)則競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造合作，避免或減少嚴(yán)重對(duì)抗。自2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來，美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品平均關(guān)稅逐漸加征到20％，但今年1-7月中國(guó)輸美產(chǎn)品仍占美進(jìn)口國(guó)別之首，美國(guó)的全球逆差以及美中貿(mào)易逆差紋絲不減，這是市場(chǎng)規(guī)律使然，后疫情時(shí)期的中國(guó)出口仍大有可為。奉勸白宮的先生們不要學(xué)做鴕鳥，埋頭不見。

中國(guó)企業(yè)全球化論壇已連續(xù)舉辦六屆，成為國(guó)內(nèi)聚焦企業(yè)全球化發(fā)展的高端國(guó)際論壇之一。本屆論壇在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)期間舉行，匯集眾多官產(chǎn)學(xué)研權(quán)威人士，相信大家定能為企業(yè)全球化發(fā)展多多建言獻(xiàn)策，預(yù)祝論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！

【本文根據(jù)商務(wù)部原部長(zhǎng)，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，CCG名譽(yù)主席陳德銘在北京商務(wù)局與全球化智庫(kù)（CCG）于2020年9月8日聯(lián)合主辦的2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放暨企業(yè)全球化論壇”的發(fā)言整理。中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)為本次論壇做專題報(bào)道?！?/p>