【見(jiàn)智】美國(guó)政府打壓中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，本質(zhì)是中美兩國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)

文丨時(shí)暢 李曉曼 申罡

8月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普引用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》簽署行政命令，禁止受美國(guó)司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。行政命令稱(chēng)，美國(guó)“必須對(duì)TikTok的所有者采取強(qiáng)硬行動(dòng)，以保護(hù)我們的國(guó)家安全”，這項(xiàng)命令將在45天后生效。

外國(guó)投資委員會(huì)和《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》是特朗普政府打壓中國(guó)企業(yè)常用的兩個(gè)手段，此次全用在打壓字節(jié)跳動(dòng)上。

一個(gè)超級(jí)大國(guó)，為何會(huì)對(duì)中國(guó)一家民企大動(dòng)干戈？

吉林大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)孫興杰在接受《見(jiàn)智》采訪時(shí)認(rèn)為，特朗普頒布關(guān)于TikTok和WeChat的行政令有兩方面考慮：一方面是中美之間在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的博弈越來(lái)越激烈，蓬佩奧在8月5日重提所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，表示正加緊努力從美國(guó)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中下架“不可信”的中國(guó)應(yīng)用；另一方面是特朗普對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)的一個(gè)延伸，大選之前，特朗普會(huì)一直保持對(duì)華強(qiáng)硬。

華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授黃日涵在接受《見(jiàn)智》采訪時(shí)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)TikTok的打壓行動(dòng)，是一種赤裸裸的搶劫。美國(guó)給出的理由是安全隱患，但實(shí)際上TikTok早就完成了國(guó)際業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的分割，美國(guó)此舉是對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)的打壓。黃日涵認(rèn)為，只要中國(guó)企業(yè)做到了世界第一，美國(guó)就必定會(huì)出手打壓，這與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。在全球話語(yǔ)體系中，美國(guó)一直占據(jù)優(yōu)勢(shì)。而TikTok猶如一艘闖進(jìn)美國(guó)控制海域的“核潛艇”，且實(shí)力強(qiáng)勁，這給美國(guó)帶來(lái)極大沖擊。因此，特朗普政府認(rèn)為有必要遏制TikTok，否則將不利于自身主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。其根源依舊是美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的遏制與打壓。

特朗普政府簽署針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的禁令，顯示出其之前對(duì)TikTok的審查是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，TikTok只是由頭，字節(jié)跳動(dòng)才是狩獵目標(biāo)。

TikTok是第一個(gè)來(lái)自中國(guó)卻能在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)占據(jù)主流的社交應(yīng)用軟件。2020年1月， TikTok在全球App Store和Google Play的下載量高達(dá)1.04億次，且市場(chǎng)份額增長(zhǎng)勢(shì)頭兇猛。1.04億次的下載量較2019年1月增長(zhǎng)了46%，較2019年12月增長(zhǎng)27%。如此勢(shì)頭不用太久，TikTok就有望成為國(guó)際短視頻市場(chǎng)份額過(guò)半的超級(jí)應(yīng)用。

字節(jié)跳動(dòng)的算法技術(shù)是TikTok成功的關(guān)鍵因素，其特點(diǎn)是分析用戶(hù)偏好和行為數(shù)據(jù)，推送用戶(hù)喜愛(ài)的內(nèi)容以保證用戶(hù)粘性。這一類(lèi)型的數(shù)據(jù)，正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代非常重要的一種資源，相當(dāng)于工業(yè)時(shí)代的石油。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)主體——互聯(lián)網(wǎng)巨頭，基本上都在中美兩國(guó)。美國(guó)對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的定點(diǎn)制裁，實(shí)質(zhì)是中美兩國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院學(xué)者劉典在接受《見(jiàn)智》采訪時(shí)表示，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，美國(guó)一直保持警惕。雖然美國(guó)自己擁有很多互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)，但隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)美國(guó)全球互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成了挑戰(zhàn)。因此，美國(guó)采取一系列措施極限打壓中國(guó)發(fā)展進(jìn)程。劉典表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)，即國(guó)家治理水平的競(jìng)爭(zhēng)。

孫興杰認(rèn)為，該事件更深層的原因是互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)正成為全球政治經(jīng)濟(jì)利益的一個(gè)容器。人類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)也從陸權(quán)到海權(quán)，發(fā)展到了互聯(lián)網(wǎng)空間的競(jìng)爭(zhēng)。互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)緣政治”甚至可以和現(xiàn)實(shí)中的地緣政治相提并論。未來(lái)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)必然集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，因?yàn)樗粌H涉及國(guó)家的權(quán)利與安全，還涉及財(cái)富的全球分配。

面對(duì)外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，中國(guó)提出，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。劉典認(rèn)為，對(duì)中國(guó)自身而言，需要對(duì)美國(guó)的政治攻勢(shì)進(jìn)行有限度的回?fù)?。最重要及最好的?yīng)對(duì)，依舊是要把國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)搞上去，把自身的發(fā)展問(wèn)題解決好。

挑起中美矛盾對(duì)特朗普而言是政治資本，以此緩解選情不利的局面。中國(guó)不要被他輕易激怒，必要時(shí)要以冷靜和理智來(lái)面對(duì)美方的種種沖動(dòng)和焦躁。

責(zé)編：蔣新宇

審核：蔡曉娟