（中國(guó)網(wǎng)記者 時(shí)暢）由全球化智庫(kù)（CCG）主辦的2019中國(guó)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”論壇暨第六屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席Tim Stratford(夏尊恩)在論壇上發(fā)表以下觀點(diǎn)。
夏尊恩認(rèn)為，關(guān)于貿(mào)易摩擦，有以下三個(gè)問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題：美國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)有承諾，但承諾沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。比如2012年，在WTO協(xié)定中，美國(guó)的信用卡公司可以在中國(guó)做人民幣業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在還是做不到。
第二個(gè)問(wèn)題：中國(guó)沒(méi)有做承諾，但美國(guó)仍然會(huì)覺(jué)得這個(gè)關(guān)系不公平，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。比如在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司能夠非常自由地在美國(guó)做業(yè)務(wù)，但在同樣的情況下，美國(guó)的公司在中國(guó)面臨了一些限制，所以感覺(jué)不公平。
第三個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異。比如中國(guó)政府認(rèn)為，中國(guó)核心的一些行業(yè)應(yīng)該成為世界領(lǐng)袖，因此政府提供政策方面的支持和補(bǔ)貼，讓中國(guó)這些行業(yè)成為全球領(lǐng)袖。
但是美國(guó)不相信這種理論，他們覺(jué)得美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)中不應(yīng)該涉入如此之深，這是不公平的，美國(guó)企業(yè)沒(méi)有政府補(bǔ)貼。另外，中國(guó)政府選擇政策工具支持這些行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)把這叫做“系統(tǒng)性問(wèn)題”。但美國(guó)做事的方法和中國(guó)不一樣。從長(zhǎng)期中美關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性和健康發(fā)展的角度來(lái)看，這些很可能是最重要的問(wèn)題。
從中美第一階段達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，這些問(wèn)題沒(méi)有得到很多討論和解決。作為美國(guó)商界來(lái)看，第一階段不能解決這些問(wèn)題的話，在實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題上，在第二階段、第三階段兩國(guó)政府怎么去討論呢？這讓大家有些擔(dān)心。對(duì)于兩國(guó)之間貿(mào)易方面的問(wèn)題，雙方還是有信心且很大進(jìn)展，但雙方能夠接受的程度還是有些不一樣。
第一階段，我們獲得了一些進(jìn)展，但在關(guān)稅問(wèn)題上，可能會(huì)有螺旋式的發(fā)展。不過(guò)，在解決短期問(wèn)題的方面，不可能會(huì)有這么樂(lè)觀的方向。
除了貿(mào)易方面，中國(guó)政府間代表討論的核心是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它不屬于談判中的一部分，但是確實(shí)有關(guān)系，比如涉及國(guó)家安全的一些問(wèn)題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)方面，這些方面會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有影響。兩國(guó)政府確實(shí)沒(méi)有做這些關(guān)系的討論，只是純貿(mào)易方面的討論。但中美需要先談這些，再來(lái)討論兩國(guó)之間的貿(mào)易問(wèn)題，這樣才能有更多的信心給商界。
有些人會(huì)關(guān)注，中美會(huì)不會(huì)脫鉤。實(shí)際上兩國(guó)都有很有能力的人，最終會(huì)有創(chuàng)新性的解決方案，但可能要花一些時(shí)間。美國(guó)政府缺乏非常清楚的、全面性的政策來(lái)處理與中國(guó)的關(guān)系，而中國(guó)正在進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，所以這里有一些工作要做。
中美肯定不會(huì)脫鉤。對(duì)外國(guó)的商界來(lái)講，外商投資法出臺(tái)是件好事。希望中國(guó)不斷推動(dòng)自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也希望中國(guó)企業(yè)不會(huì)有過(guò)多的政策，或者行業(yè)支持。
關(guān)于貿(mào)易談判前景，夏尊恩持樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為，兩國(guó)都需要認(rèn)真分析，到底現(xiàn)在處于什么道路中，把商業(yè)領(lǐng)域政治化是非常不好的選擇。有些時(shí)候，如果中國(guó)更針對(duì)美國(guó)公司，美國(guó)對(duì)中國(guó)的印象會(huì)更差，這不是一種正向的發(fā)展循環(huán)。