隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼。大灣區(qū)的概念和實(shí)踐起源于美國(guó)。美國(guó)最早的大灣區(qū)是紐約灣區(qū)，開(kāi)始于1811年，人口2370萬(wàn)，面積約3.35萬(wàn)平方公里，GDP 達(dá)到1.6萬(wàn)億美元。之后的舊金山灣區(qū)人口765萬(wàn)，面積1.8萬(wàn)平方公里，GDP 7855億美元。日本的東京灣區(qū)是另一世界著名的大灣區(qū)，人口3800萬(wàn)，面積1.35萬(wàn)平方公里，GDP約為1.69億美元。對(duì)比這三大灣區(qū)，我國(guó)粵港澳大灣區(qū)人口6956萬(wàn)，面積5.6萬(wàn)平方公里，GDP 1.3萬(wàn)億美元，排全球第三位。四大灣區(qū)面積合計(jì)超過(guò)12萬(wàn)平方公里，占全球0.8%;人口1.38億，占全球2%，GDP 5.43萬(wàn)億美元，占全球7%，超過(guò)2018年世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本的GDP總量。
考察美日的經(jīng)驗(yàn)，大灣區(qū)之所以對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響巨大，主要因?yàn)樗ǔＪ撬趪?guó)家的金融中心、貿(mào)易中心以及新興科技和新興產(chǎn)業(yè)中心。新興產(chǎn)業(yè)是什么？主要就是信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、海洋、醫(yī)藥生物、航空航天等六大產(chǎn)業(yè)。做好這些新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的首要問(wèn)題之一，也自然是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要著重關(guān)注和拓展的領(lǐng)域。如果未來(lái)能在其中一些領(lǐng)域做到具有國(guó)際影響，個(gè)別領(lǐng)域甚至占據(jù)領(lǐng)先地位，那粵港澳大灣區(qū)就可以說(shuō)成功了。
如何把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)好，我覺(jué)得我們不得不應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境帶來(lái)的一些影響或問(wèn)題。
首先是要全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。前面提到的六大新興產(chǎn)業(yè)，美國(guó)基本都保持領(lǐng)先，而且它最領(lǐng)先的一部分技術(shù)不向中國(guó)轉(zhuǎn)讓?，F(xiàn)在是全球化時(shí)代，即便面對(duì)暫時(shí)的逆風(fēng)，我覺(jué)得我們對(duì)外還是要保持開(kāi)放態(tài)度，在此基礎(chǔ)上努力在新技術(shù)上逐漸形成規(guī)模、取得領(lǐng)先，在世界競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。這是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)面臨的一個(gè)短期局面。
第二，就是粵港澳大灣區(qū)承載著兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是南海，一個(gè)是臺(tái)灣。建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)，使其經(jīng)濟(jì)影響力能夠輻射到東南亞地區(qū)，這樣就能進(jìn)一步加強(qiáng)東南亞國(guó)家與中國(guó)的合作勢(shì)頭，這將對(duì)保持南海持續(xù)穩(wěn)定起到重要作用。至于臺(tái)灣問(wèn)題，只要大陸繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展，時(shí)間自然在這一邊。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，粵港澳大灣區(qū)無(wú)疑將發(fā)揮巨大作用。
第三個(gè)需要面對(duì)的問(wèn)題，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各個(gè)城市或區(qū)域的發(fā)展不平衡。我們?cè)谥楹ｓw會(huì)到的經(jīng)濟(jì)氣氛就和深圳不一樣。珠海有它的優(yōu)點(diǎn)，但也有其問(wèn)題。我還記得上世紀(jì)90年代初來(lái)珠海，那時(shí)這里是一個(gè)新城，但現(xiàn)在新城已經(jīng)變成老城，不少建筑已經(jīng)變得老舊。當(dāng)然，現(xiàn)在新區(qū)的建設(shè)也早已經(jīng)起來(lái)了。而這背后恰恰反映出一個(gè)問(wèn)題，不僅個(gè)別城市內(nèi)部，而且整個(gè)珠三角城市之間的發(fā)展都有不平衡的問(wèn)題。比如肇慶、惠州等地的發(fā)展和廣州、深圳、中山、東莞等比起來(lái)還有相當(dāng)大的距離。另外，由于港、澳兩地與內(nèi)地其他9個(gè)城市之間制度不同，有些政策還未打通。
推動(dòng)相關(guān)城市或地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)發(fā)達(dá)城市拉動(dòng)欠發(fā)達(dá)城市共同繁榮，粵港澳大灣區(qū)在這些方面可以做出榜樣。