劉玉書 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員
前不久，第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州市成功舉辦。峰會(huì)的主題為“以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌?！?/p>
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)具有十分重要的推動(dòng)作用。正如習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講中所指出，“要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路?！?/p>
當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入工筆畫階段，中國(guó)作為數(shù)字絲綢之路的起點(diǎn)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)為數(shù)字絲綢之路精謹(jǐn)畫卷奠定了堅(jiān)實(shí)和富有活力的基礎(chǔ)。數(shù)字建設(shè)可從以下四個(gè)方面助推描畫“一帶一路”的精美工筆畫。
“新技術(shù)”是數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。近年來(lái)，“墨子”傳信、“神舟”飛天、“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海、“天眼”巡空、“鯤龍”擊水等，中國(guó)科技發(fā)展出現(xiàn)“井噴”。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑。2018年，中國(guó)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)歐盟15國(guó)平均水平，研發(fā)人員總量居世界第一，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界首位，科技作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“第一動(dòng)力”的作用更加凸顯。不斷涌現(xiàn)的重大科技成果為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，推動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
此次數(shù)字中國(guó)峰會(huì)期間的成果展示充分表明了中國(guó)的新技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。特別是深化機(jī)構(gòu)改革、推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)融通這一世界難題方面，我國(guó)已經(jīng)走在了世界的前列。
以數(shù)字福建政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應(yīng)用工程為例，根據(jù)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化”目標(biāo)導(dǎo)向，整合了福建所有省直部門數(shù)據(jù)中心及信息中心的近千個(gè)非涉密應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了物理集中在數(shù)字福建云計(jì)算中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性開展政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應(yīng)用的優(yōu)秀實(shí)踐成果。其整體解決方案、共享平臺(tái)已在十幾個(gè)省市獲得推廣應(yīng)用，這為下一步數(shù)字絲綢之路各國(guó)政府的高效對(duì)接精謹(jǐn)合作提供了示范性工程。
“新業(yè)態(tài)”展現(xiàn)豐碩的數(shù)字中國(guó)成果。2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31．3萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到34．8％。5月6日，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018年）》在第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，截至2018年年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59．6％，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長(zhǎng)。
另?yè)?jù)CNNIC發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．29億，普及率達(dá)59．6％；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．17億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)比例高達(dá)98．6％；人均周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為27．6小時(shí)，即時(shí)通信類APP用戶使用時(shí)間最長(zhǎng)。中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)體量最大的發(fā)展中國(guó)家，數(shù)字化發(fā)展的成果給中國(guó)老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
在共商、共建、共享“一帶一路”的合作框架下，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將成為數(shù)字絲綢之路密切經(jīng)濟(jì)合作，共享數(shù)字化發(fā)展成果的紐帶。作為第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的重要活動(dòng)之一，數(shù)字海絲分論壇聚焦“數(shù)字海絲為高質(zhì)量發(fā)展賦能”這一主題，深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字海絲沿線國(guó)家及主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家建設(shè)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等議題。分論壇上，國(guó)際數(shù)字地球?qū)W會(huì)主席、中國(guó)科學(xué)院院士郭華東的《地球大數(shù)據(jù)促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）實(shí)現(xiàn)》等引起國(guó)內(nèi)嘉賓的廣泛關(guān)注。地球大數(shù)據(jù)促進(jìn)“一帶一路”的項(xiàng)目是以地球大數(shù)據(jù)為抓手，圍繞“一帶一路”農(nóng)業(yè)與糧食安全、氣候、環(huán)境與資源等十余項(xiàng)所面臨的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題開展研究，服務(wù)于聯(lián)合國(guó)2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。截至2018年12月底，已有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織參與。
“新模式”是數(shù)字中國(guó)走向世界的成功經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字中國(guó)的崛起，引起了全球的關(guān)注。中國(guó)樂(lè)于與世界分享數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)。截至本次數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開幕前，已有來(lái)自8個(gè)國(guó)家的15家企業(yè)就8個(gè)新簽約合作項(xiàng)目進(jìn)行了文本交換。8個(gè)新簽約合作項(xiàng)目包括：中興通訊與伊斯坦布爾大機(jī)場(chǎng)簽署《機(jī)場(chǎng)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的合作協(xié)議》、浪潮威海海外服務(wù)有限公司與哈薩克斯坦國(guó)家鐵路電信公司簽署《哈薩克斯坦全國(guó)數(shù)據(jù)中心合作協(xié)議》、北京四達(dá)時(shí)代軟件技術(shù)股份有限公司與尼日利亞國(guó)家電視臺(tái)簽署《尼日利亞國(guó)家電視臺(tái)（NTA）數(shù)字化整轉(zhuǎn)項(xiàng)目合作意向書》等。
同時(shí)，本屆數(shù)字中國(guó)峰會(huì)表明，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在消除貧困、縮小數(shù)字鴻溝、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)卓有成效。數(shù)據(jù)表明，2018年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進(jìn)，貧困村通寬帶比例達(dá)97％，納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1700億元。2018年年底全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2．22億，互聯(lián)網(wǎng)普及率38．4％，比2017年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)字中國(guó)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，只有建立更好的連接，才會(huì)有更好的數(shù)字化。中國(guó)愿意與“一帶一路”沿線國(guó)家分享中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同增效，為縮小全球數(shù)字鴻溝而共同努力。
“新增長(zhǎng)”是數(shù)字中國(guó)發(fā)展的世界紅利。施瓦布在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道，第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響，包括會(huì)加劇不平等，特別是有可能擴(kuò)大資本回報(bào)和勞動(dòng)力回報(bào)的差距。全球最富有的1％人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余99％人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)SDG2030（《全球可持續(xù)發(fā)展2030計(jì)劃》）的聯(lián)系，分享數(shù)字中國(guó)發(fā)展的紅利。包括在“一帶一路”框內(nèi)的數(shù)字對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)的交流合作等，攜手共享第四次工業(yè)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
截至本次數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開幕前，中國(guó)已與16個(gè)國(guó)家簽署了數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作諒解備忘錄，與17個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家與中國(guó)建立了雙邊的電商合作機(jī)制，與7個(gè)國(guó)家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，與“一帶一路”沿線國(guó)家建成超過(guò)30條跨境陸纜、10余條國(guó)際海纜。
數(shù)字絲綢之路的快速發(fā)展，也將進(jìn)一步拓寬數(shù)字中國(guó)的增長(zhǎng)途徑，進(jìn)一步與世界共享數(shù)字中國(guó)發(fā)展紅利。第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的圓滿舉行，已正式拉開了數(shù)字絲綢之路工筆畫的宏偉序幕。（責(zé)任編輯：王琳）