【解讀】政府工作報告再提“互聯(lián)網(wǎng)”+創(chuàng)新 釋放AI發(fā)展新信號

劉玉書 中國人民大學重陽金融研究院研究員

【導讀】近年來各種科技新概念“井噴”，發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過了傳統(tǒng)意義上的“摩爾定律”。放眼全球，每一個國家都面臨著戰(zhàn)略選擇的問題。未來該走向何方？應該選擇何種技術(shù)發(fā)展路徑？怎樣取舍發(fā)展重心？在新一輪科技革命的十字路口，每一個國家都面臨著抉擇。

對于后來居上，從跟跑到并跑，甚至部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑的中國而言，我們的選擇，不僅僅會決定了中國自身的發(fā)展，而且有著很強的示范性，對于處于全球化價值產(chǎn)業(yè)鏈中的其他國家而言，也是重要的參考?！秷蟾妗份^之于往年，對于我國進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)業(yè)價值等方面有了更加具體和明確的工作重點。當前我國產(chǎn)業(yè)整體上正在逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線的兩端。從《報告》看，今年關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”主要涉及四個方面。

產(chǎn)業(yè)鏈中的微笑曲線

一是重點突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的瓶頸性難題。《報告》提及8次 “互聯(lián)網(wǎng)+”，均與實業(yè)和建設相關(guān)營商環(huán)境有關(guān)。在《報告》2019年政府工作任務“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育壯大新動能”這一項中，擺在第一位的就是“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升”。過去五年我國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面投入力度大，但主要是以設備、產(chǎn)業(yè)硬件和基礎設施為主，在系統(tǒng)軟件升級方面才剛剛開始。以智能制造的基礎“數(shù)字孿生（Digital Twin）”為例，要實現(xiàn)從虛擬仿真設計到物理產(chǎn)品的完整制造映射和無縫數(shù)據(jù)交互，涉及多學科領(lǐng)域的交叉合作。特別是其中的工業(yè)設計、工業(yè)管理等基礎環(huán)境軟件的開發(fā)和設計，是實現(xiàn)多工種、多學科、高技術(shù)含量密集合作的關(guān)鍵。這其中有大量的軟件及系統(tǒng)建設需求，是傳統(tǒng)制造業(yè)升級的靈魂所在。例如在飛機涉及和制造領(lǐng)域的多層次、多平臺辦公自動化融合等，相關(guān)企業(yè)為此要付出昂貴的費用，甚至也難以保證自身技術(shù)的安全和核心技術(shù)的不外泄。當前我國制造業(yè)硬件基礎條件雖然差距在逐步縮小，但關(guān)鍵核心領(lǐng)域的工業(yè)軟件依然嚴重依賴進口，這也是制約我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)自主創(chuàng)新的越來越無法回避的問題，未來大有可期。

二是著力培育新一代信息技術(shù)。根據(jù)《報告》表述可以看出，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中最關(guān)鍵的是培育新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，占領(lǐng)科技制高點。在2011年的“十二五”規(guī)劃中我國對新一代信息技術(shù)進行了劃分。分為六個方面：分別是下一代通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。8年來的發(fā)展，這六個方面有相當一部分我國已經(jīng)成功實現(xiàn)了趕超，站在了國際前沿。因此需要注意的是，當前所指的新一代信息技術(shù)，不只是指信息領(lǐng)域的一些分支技術(shù)如集成電路、計算機、無線通信等的縱向升級，更主要的是指信息技術(shù)的整體平臺和產(chǎn)業(yè)的代際變遷。

這對當前的人工智能熱，是機會，也是挑戰(zhàn)。例如在人工智能人才培養(yǎng)方面，面對強烈的市場需求，當前涌現(xiàn)出了大量的高校人工智能專業(yè)建設，相關(guān)培訓班更是火熱。但這不只是學習編程語言，或者學習新的開發(fā)框架就能夠應付的，這是整個知識體系的更新迭代。其中涉及到包含數(shù)學、物理、計算機等基礎理論的更新，人工智能等前沿科研動態(tài)的驗證、實現(xiàn)和再創(chuàng)新。因此，當前一哄而上的人工智能專業(yè)教育建設，需要立足更長遠，面向更基礎的創(chuàng)新來考慮教學編排和學科設置，不能只看眼前的市場需求和待遇。

三是大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護。《報告》提出了強化原始創(chuàng)新，以及全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)行運用。隨著國際技術(shù)競爭的加劇，據(jù)國家專利局2018年數(shù)據(jù)顯示，中國商標申請量連續(xù)16年居世界首位，發(fā)明專利申請量連續(xù)7年居世界首位，PCT國際專利申請量和馬德里國際商標申請量分別躍升至世界第2位和第3位。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說：“四十年來，國外申請人在華申請發(fā)明專利累計超過177萬件，年均增長11.24%;累計商標注冊申請超過219萬件，年均增長15.49%，充分體現(xiàn)了外商對中國市場和知識產(chǎn)權(quán)保護的信心?！?/p>

此外，隨著“一帶一路”沿線建設的發(fā)展，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作面會迅速增加，這也會是未來幾年“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”方面的重要內(nèi)容。截至2018年，我國相關(guān)工作也取得了重要進展。例如在知識產(chǎn)權(quán)保護合作方面，中國與塔吉克斯坦政府以及越南、老撾、菲律賓、孟加拉國、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、亞美尼亞、阿爾巴尼亞、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、埃及等國知識產(chǎn)權(quán)主管部門簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄。并且已與沿線近40個國家建立知識產(chǎn)權(quán)雙邊合作關(guān)系，與海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）、東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）、歐亞專利局（EAPO）等地區(qū)組織簽訂了合作協(xié)議。

四是深度釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能。李克強總理在《報告》中表示，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。當前移動互聯(lián)的速度上去了，費用在降下來，這為新一輪的平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的創(chuàng)新提升，新模式新業(yè)態(tài)的形成已經(jīng)鋪墊好了基礎性的環(huán)境。低成本的高速互聯(lián)會重塑整個社會互動模式，所能釋放的社會需求會是超越現(xiàn)有想象的。例如高速移動互聯(lián)技術(shù)下的虛擬現(xiàn)實技術(shù)的突破，數(shù)字交互技術(shù)體驗的提升，原本沒有的市場需求可能會被創(chuàng)造出來。例如近年來所涌現(xiàn)出來的電競行業(yè)、網(wǎng)絡直播行業(yè)，這在10年前是不可想象的。移動互聯(lián)的提速降費視角下的消費升級，是一個立體的、多元的概念。消費升級不僅僅是指每一個個體消費能力和消費意愿的增強，同時還涉及到整個消費群體的變化。特別是還包括了新的需求創(chuàng)造與體驗的升級，以及引發(fā)的整體乘數(shù)效應等，最終會形成消費流，成為數(shù)字經(jīng)濟時代源源不斷的發(fā)展新動能。當前數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮的過程，也是產(chǎn)業(yè)升級之路上，中國向“微笑曲線”兩端爬升的過程，隨之而來的是專利、技術(shù)的井噴，還有不斷出現(xiàn)的優(yōu)勢品牌和具有國際競爭力的服務。面向未來，“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”的新動能引擎正在加速。（責任編輯：李曉曼）