齊泰軒 中國社會科學院臺灣研究所助理研究員
2月19日，蔡英文接受美國有線電視新聞專訪，首次表態(tài)要爭取連任臺灣地區(qū)領(lǐng)導人。在黨內(nèi)最大挑戰(zhàn)對手賴清德選擇主動隱退的背景下，蔡英文將代表民進黨參加2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉。然而，蔡英文的連任路上有三座難以翻越的大山。
首先，島內(nèi)民眾對蔡執(zhí)政感到厭煩。目前，民進黨在島內(nèi)握有行政權(quán)和立法權(quán)，實現(xiàn)了對臺灣地區(qū)的完全執(zhí)政。然而，過去兩年多的執(zhí)政績效讓島內(nèi)民眾大失所望。2016年來臺灣經(jīng)濟維持了1．41％、2．86％和2．64％的增長，這不僅遠遠低于經(jīng)濟總量遠大于臺灣的中國大陸和美國的經(jīng)濟增長率，甚至在“亞洲四小龍”中也敬陪末座。更重要的是，臺灣民眾的實質(zhì)薪資沒有任何提升。臺灣統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，2018年臺灣工業(yè)及服務業(yè)全體受雇員工每人每月經(jīng)常性薪資平均為40980元，扣除物價因素后的實質(zhì)經(jīng)常性薪資為38235元，年增長率為1．2％，盡管增長率持上漲趨勢，但實質(zhì)月薪卻仍不及2001年的38398元。因此，臺灣民眾的相對受剝奪感非常強烈。
蔡英文上臺后，打著“轉(zhuǎn)型正義”的幌子，成立所謂的“轉(zhuǎn)型正義委員會”，全面收繳國民黨黨產(chǎn)。蔡當局還進行所謂的“軍公教年金改革”，大幅下調(diào)軍公教等國民黨傳統(tǒng)支持者的退休待遇，激起了軍公教團體的激烈抗爭。在被蔡英文稱為內(nèi)心最柔軟的一塊勞工階層方面，蔡英文當局的“一例一休”改革，也引發(fā)勞工階層的痛批，認為其一旦執(zhí)政就站在資本家的立場上。在最近爆發(fā)的華航機師罷工事件中，民進黨當局更是顯示出了無比的傲慢，執(zhí)政即拋棄支持者的嘴臉暴露無遺。
正因為蔡英文執(zhí)政幾乎得罪了島內(nèi)所有的階層，導致其民意支持度直落。2017年5月，蔡英文執(zhí)政一周年時，島內(nèi)各大民調(diào)機構(gòu)的民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾的不滿意度已經(jīng)高達60％左右，創(chuàng)下歷任臺灣地區(qū)領(lǐng)導人之最。近日，島內(nèi)有關(guān)2020年選舉各組候選人的民調(diào)也顯示，無論是對上國民黨的候選人還是無黨籍的柯文哲，蔡英文都輸20％以上的支持度。
其次，蔡英文缺乏破解兩岸難題之道。臺灣地區(qū)領(lǐng)導人主要負責兩岸、對外、防務等事務，而且兩岸事務是直接影響臺灣安全、經(jīng)濟發(fā)展、對外關(guān)系等全方位問題的因素，因此候選人的兩岸政策成為臺灣民眾最為關(guān)注的一點。2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉過程中，蔡英文拋出了所謂的“維持現(xiàn)狀”政策，騙得了部分選民的支持。
然而，過去兩年多來，蔡英文的騙術(shù)已經(jīng)徹底被曝光。2016年蔡英文當局的“就職演說”和近兩年的“雙十講話”、“元旦講話”等文稿中，蔡英文還假惺惺地提“維持現(xiàn)狀”、“建立新共識”等略帶善意的辭令，然而隨著權(quán)力的穩(wěn)固和“臺獨”意圖的暴露，在2019年的“元旦講話”中已經(jīng)完全不假辭色地宣揚“臺獨”，妄稱“2019年是拼民生、護民主、守主權(quán)的一年”，將“為兩岸的交流建立三道防護網(wǎng)”。由于蔡英文當局拒不承認“九二共識”，不承認兩岸同屬一個中國，致使國臺辦和陸委會的溝通機制停擺，兩岸兩會的協(xié)商管道中斷，而且兩岸民間交流受到重大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，2018年赴臺旅游大陸游客較2016年前下降40％以上。
蔡英文依靠什么再次騙取臺灣民眾的支持呢？
目前來看，蔡英文或許會采取兩種策略。其一，推出新的“決議文”。眾所周知，1999年和2007年，民進黨為了因應2000年和2008年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉，先后拋出了所謂的“臺灣前途決議文”和“正常國家決議文”。今年卓榮泰出任民進黨主席后，聲稱將于今年10月提出新的“決議文”。一般認為，新“決議文”將會毫無新意，甚至可能有“獨”，因此不值得期待。其二，蔡英文炒作安全、民主等議題，恐嚇島內(nèi)民眾。蔡當局利用修改島內(nèi)法律、塑造恐怖氛圍、打擊統(tǒng)派勢力等方式，將自身形塑成“捍衛(wèi)臺灣利益”的代表，從而騙取選票。
再次，美國并不會押寶在蔡英文身上。美國也是影響島內(nèi)選舉的重要因素，這也是為什么每逢選舉前各位候選人紛紛赴美訪問。目前，宣布參選的朱立倫已經(jīng)在美國進行訪問。接下來，國民黨主席吳敦義、高雄市長韓國瑜、臺北市長柯文哲等人都將赴美。蔡英文料將也會以出訪的名義“過境”美國，相關(guān)行政部門也加強了對美國的游說力度。為此，不惜破壞臺灣的文官體制，派出毫無涉外工作經(jīng)驗但能準確貫徹蔡英文意志的“口譯哥”駐美?？梢哉f，各路候選人為了贏取美國的支持，各種趨炎附勢已經(jīng)到了登峰造極的地步。
美國到底會支持誰呢？
美國會支持能夠維護美國在臺利益和贏面大的候選人。美國在臺海的利益一方面包括維持臺灣的“不統(tǒng)”狀態(tài)，讓臺灣始終游離于中國大陸之外，并把臺灣作為制衡中國大陸的一張牌。目前，無論是國民黨還是民進黨候選人，都可以做到這一點。即使是吳敦義提出要簽訂“兩岸和平協(xié)議”，但這距離實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一仍有非常遠的距離。蔡英文更是親美大于愛臺，竟然利用接受CNN專訪的機會宣布參加2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉，而不是對著臺灣島內(nèi)的民眾。同時，美國在臺灣的利益還包括“反對單方面改變現(xiàn)狀”、“不支持公投”。在這一點上，如果蔡英文屈服于“激進臺獨”勢力的壓力，自然會增加美國對蔡英文的不信任感。此外，影響美國對臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉態(tài)度的另一因素就是誰的獲勝幾率高。誰在島內(nèi)的支持率高，美國就會支持誰。目前看來，毫無疑問蔡英文的民意支持度最低，因此要想讓美國冒著得罪最有勝選候選人的風險去支持蔡英文，有非常大的難度。（責任編輯 李曉曼）