中美關(guān)系歷史經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)機遇

2018年12月26日，“中美關(guān)系與公共外交40年”圓桌論壇在中國人民大學(xué)成功舉行。此次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和中國網(wǎng)聯(lián)合主辦，中國人民大學(xué)公共外交研究院協(xié)辦。

專題討論第二環(huán)節(jié)以“中美關(guān)系歷史經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)機遇”為議題展開討論，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文主持了這一環(huán)節(jié)研討。參與討論的專家有上海美國學(xué)會會長黃仁偉，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、全國政協(xié)外事委員會委員賈慶國，中國社會科學(xué)院政治學(xué)所所長房寧，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國務(wù)院參事時殷弘，外交學(xué)院副院長王帆，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院特聘教授賈文山，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院《現(xiàn)代國際關(guān)系》主編王文峰，上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿(mào)易系副主任余智?，F(xiàn)將精彩觀點摘編如下：

黃仁偉 上海美國學(xué)會會長

我們應(yīng)該在歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認(rèn)識當(dāng)前中美關(guān)系。早在1949年美國進行了一次重要的對華政策辯論，題目是“誰丟失了中國？”。這場所謂“失去中國”的辯論中的一些因素在今天似乎又重演了。而此次“失去中國”可能意味著美國也將“失去世界”。我們看到新一輪“失去中國”的威脅，這不是夸大其詞，而可能會是一種現(xiàn)實。中國此次難以通過傳統(tǒng)公共外交的手段與美國達成廣泛共識，而需要“多管齊下”。不僅與美國智庫溝通，也要與美國更廣泛的群體進行交流。向世界說明中國的立場，堅定地支持多邊主義，讓堅持客觀事實的美國人有更多發(fā)聲渠道。

賈慶國 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、全國政協(xié)外事委員會委員

根據(jù)當(dāng)前世界格局的態(tài)勢，可以用四句話來描述中美關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。首先，“物以類聚，人以群分”，歷史上，當(dāng)中美將對方視為同類國家，關(guān)系會好一些，反之就會差一些。中美今天依然是同類國家，兩國在價值層面的差距不大，只是由于兩國國情不同，這些價值的實踐方式不同而已；從利益的角度看，中美兩國都是現(xiàn)存國際機制的利益攸關(guān)者，整體而言希望維護國際秩序的開放。其次，“將欲取之必先予之”，當(dāng)兩國能兼顧對方利益，兩國關(guān)系會好一些，否則兩國關(guān)系會不太好。改革開放以來，中美為對方善意交往提供便利，相互開放市場，從而兩國關(guān)系獲得良好發(fā)展，同時，兩國都獲得了實際利好。再次，“君子取之有道”，守規(guī)矩和按“牌理”出牌是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。最后，“己所不欲勿施于人”，兩國尊重對方的利益和愿望是雙邊關(guān)系良好發(fā)展的前提。

房寧 中國社會科學(xué)院政治學(xué)所所長

進入新世紀(jì)以來，世界似乎進入新的波動的時代。而歷史的波動又在當(dāng)下引起中美關(guān)系的波動與變化?；仡櫄v史，中美關(guān)系的發(fā)展曾經(jīng)面臨很多曲折和問題。盡管如此，中美關(guān)系在過去的40年依然取得了舉世矚目的成就和經(jīng)驗，這正是我們值得發(fā)揚的能量，我相信中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)者能夠把握歷史機遇，推動兩國關(guān)系健康發(fā)展。

王帆 外交學(xué)院副院長

當(dāng)前我們更不能忽視中美兩國應(yīng)該承擔(dān)的國際責(zé)任。中美如果發(fā)生對抗，除了兩敗俱傷以外，還將嚴(yán)重影響世界的發(fā)展。回顧歷史，中國始終是中美關(guān)系的積極推動者，在多次摩擦中，中國都積極推動兩國關(guān)系向好發(fā)展。展望未來，中美學(xué)者都應(yīng)該認(rèn)識到中美關(guān)系已進入新階段，放棄幻想，要在競爭中謀求合作，這是我們無法改變的趨勢。與此同時，我們還需要繼續(xù)堅持互利共贏、尋求戰(zhàn)略共識，并進一步加強相互學(xué)習(xí)。

王文 中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長

過去兩年來，全球主要矛盾是美國出現(xiàn)了一定程度的衰落，世界秩序出現(xiàn)一定的權(quán)力真空。中國當(dāng)前不應(yīng)把關(guān)注點僅僅聚焦于中美貿(mào)易摩擦，而應(yīng)更多聚焦國內(nèi)的深化改革。中美之間雖然有危機、有競爭，但合作空間仍然很大。中美合作的大局沒有發(fā)生大的變化。今年中美貿(mào)易量可能還會提升，根據(jù)形勢的變化做些調(diào)整對中國的發(fā)展是有利的。隨著國家的強大，中國也應(yīng)有大國心態(tài)。

賈文山 中國人民大學(xué)新聞學(xué)院特聘教授

改革開放以來，中美關(guān)系經(jīng)歷了幾個階段。第一個階段是有限合作階段，雙方從零開始，逐漸擴大合作領(lǐng)域；第二階段是奧巴馬時期的威懾外交；第三階段是特朗普上臺以來，美國對中國展開的一系列競爭，從威懾逐漸提升到遏制。面對美國的戰(zhàn)略調(diào)整，中國應(yīng)該在強調(diào)合作的基礎(chǔ)上，也要有一定的反遏制。同時，要通過公共外交的手段來緩解美國精英的焦慮。

王文峰 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院《現(xiàn)代國際關(guān)系》主編

當(dāng)前，在美國國內(nèi)對于中美關(guān)系認(rèn)知是有差別和不同層次的。簡單說，在美國民眾層面，對中美關(guān)系的印象并不是那么糟糕。用美國的中國通杰弗里?貝德所說的，“美國基層沒有很強烈的對中國競爭意識”。我覺得這在未來會是一個常態(tài)。焦慮或者是負(fù)面的態(tài)度更多集中在精英層面。對于美國精英人士來說，更多從戰(zhàn)略層面考慮中美關(guān)系。但是對于美國老百姓而言，他們想到的是平常的日子，想到中國可能一定程度上是他們在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、在日常生活中的伙伴。我們一方面要認(rèn)識到中美戰(zhàn)略競爭的有限性，另一方面不應(yīng)該忽視它的尖銳性。同時，要盡量避免和美國之間惡性的戰(zhàn)略競爭。

余智 上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿(mào)易系副主任

現(xiàn)在中美談判正在緊張進行，結(jié)合媒體的公開報道和相關(guān)研究來分析，從保持中美關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā)，中美雙方通過協(xié)商取得共識是有可能的。中國在外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策方面做出一些調(diào)整和改革，不僅是解決中美貿(mào)易摩擦的需要，也是基于國家長期可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略考慮。