楊宇軍：“共智共治”——智庫(kù)合作推動(dòng)全球傳播治理之道

11月22日—23日，由中國(guó)外文局、成都市人民政府主辦，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，成都商報(bào)社協(xié)辦的2018當(dāng)代中國(guó)與世界智庫(kù)論壇在成都舉行。

楊宇軍

中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長(zhǎng)、國(guó)防部新聞局原局長(zhǎng)楊宇軍出席論壇并發(fā)表講話。楊宇軍在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示當(dāng)前全球傳播治理面臨的難題概括起來講可以說是“兩不”、“兩新”、“兩更”。

楊宇軍指出，“兩不”是指：全球傳播秩序仍不合理，國(guó)家間信息的流動(dòng)仍不協(xié)調(diào)。

當(dāng)前，國(guó)際輿論話語權(quán)仍由少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍面臨“有理說不出、說了傳不開”的困境。盡管有的國(guó)家某些傳統(tǒng)媒體被稱為“Fake News”，但是這些媒體仍然在國(guó)際輿論場(chǎng)上持有“大喇叭”。當(dāng)然，一些新興國(guó)家在國(guó)際傳播方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也免不了被人戴上“外國(guó)代理人”的帽子。

“兩新”是指：信息通信技術(shù)發(fā)展帶來新變革，傳播治理面臨新挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新技術(shù)的發(fā)展，使人類加速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。傳統(tǒng)的傳播平臺(tái)、傳播方式和傳播習(xí)慣不斷被顛覆，非專業(yè)記者、不具名的信息源和粉絲眾多的網(wǎng)紅掌握有更多的議題設(shè)置權(quán)，許多媒體人在哀嘆傳統(tǒng)媒體衰落的同時(shí)，也在深思如何能保持和發(fā)揚(yáng)媒體傳統(tǒng)。

算法時(shí)代的來臨使得“流量至上”的價(jià)值觀危害社會(huì)和公眾，劣質(zhì)信息泛濫，優(yōu)質(zhì)信息被“驅(qū)逐”，高新技術(shù)使得假新聞比真新聞更容易制作和傳播。

在網(wǎng)上流傳一組視頻，一位科學(xué)家向觀眾播放美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬四次在不同場(chǎng)合、不同裝束、不同神態(tài)下講述同一段政策，讓觀眾辨別真?zhèn)?，最后的答案是四段視頻全是假的，都是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)制造出來的。

看到這樣的視頻，我本人倒是希望那個(gè)國(guó)家的現(xiàn)任總統(tǒng)的許多講話也是假的，這樣地球也更安全一些。

“兩更”是指：全球傳播環(huán)境更復(fù)雜，輿論引導(dǎo)難度更大。

信息全球化時(shí)代，信息流動(dòng)跨越國(guó)界、洲際等地域限制，一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部問題更容易產(chǎn)生國(guó)際影響，一個(gè)局部問題更易被放大成為全局性問題。

受近年來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，一些國(guó)家民眾意見表達(dá)偏向非理性和情緒化，群體矛盾更易被激發(fā)。特別是有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公然打著民族主義旗號(hào)，實(shí)際上卻造成民粹主義偏激思想在迅速傳播，不利于公眾客觀、辯證地看待國(guó)際事務(wù)。

“在這樣一種復(fù)雜的全球傳播環(huán)境下，智庫(kù)擔(dān)負(fù)著更為重要的任務(wù)，”楊宇軍強(qiáng)調(diào)。智庫(kù)專家們需要比別人更具慧眼，抱著真實(shí)、客觀、公正的態(tài)度去看待這個(gè)世界，并把生產(chǎn)的智慧和思想分享給政府和公眾。

楊宇軍認(rèn)為，智庫(kù)專家們要想通過智慧的分享和傳播提高全球治理的水平，就必須要加強(qiáng)智庫(kù)之間的交流與合作。

楊宇軍引用《道德經(jīng)》中“道生一，一生二，二生三，三生萬物”的典故從三個(gè)方面對(duì)推動(dòng)全球傳播治理提出建議。他指出，基于“共智與共治”之道，智庫(kù)合作推動(dòng)全球傳播治理可總結(jié)為“一點(diǎn)共識(shí)”、“兩個(gè)定位”和“三個(gè)著力點(diǎn)”。

“一點(diǎn)共識(shí)”是指：突破思想局限，尋找相同理念。

開展智庫(kù)之間的合作，首要一點(diǎn)就是擺脫意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)思想，突破本國(guó)、本地區(qū)思維局限，站在人類共同命運(yùn)的視角去思考問題，坦誠(chéng)相見、求同存異，尋找相同理念，聚焦共同目標(biāo)。

中外智庫(kù)和人文交流不是像某些人聲稱的“文化滲透”、“政治干預(yù)”，而是互利雙贏的自主選擇，更是全球發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

“兩個(gè)定位”：一是“坦誠(chéng)交流”的姿態(tài)定位。也許是受政府政策的影響，目前個(gè)別國(guó)家的智庫(kù)學(xué)者似乎與中方交流的積極性不高。但殊不知只有坦誠(chéng)地充分交流，才能更好地相互理解、減少分歧、擴(kuò)大共識(shí)、尋求出路。

二是“二軌外交”的角色定位。智庫(kù)交流作為官方外交的重要補(bǔ)充，通過就重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展對(duì)話和溝通，提出解決方案，不僅有助于提高政府治理水平，也有利于為公眾營(yíng)造一個(gè)更好的互動(dòng)交流環(huán)境。

“三個(gè)著力點(diǎn)”：一是以點(diǎn)帶面，打通行業(yè)資源。以人員交流推動(dòng)機(jī)構(gòu)、地區(qū)、國(guó)別交流，以產(chǎn)品、項(xiàng)目合作推動(dòng)戰(zhàn)略合作，合力提升智庫(kù)專家的國(guó)際“能見度”和“存在感”，共同培養(yǎng)“國(guó)際意見領(lǐng)袖”。二是細(xì)水長(zhǎng)流，從臨時(shí)性合作走向常態(tài)化合作。合作不能“三分鐘熱度”，要把“一陣風(fēng)”式的合作變成“一條龍”式的合作。三是立體推進(jìn)，打合作“組合拳”而非“一指禪”。通過人員合作、內(nèi)容合作、活動(dòng)合作、產(chǎn)業(yè)合作等多種形式，推進(jìn)立體全方面的合作。