周明偉：以智庫(kù)合作創(chuàng)新帶動(dòng)全球治理創(chuàng)新

（中國(guó)網(wǎng)  記者蔣新宇）11月22日，由中國(guó)外文局、成都市人民政府主辦，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，成都商報(bào)社協(xié)辦的2018當(dāng)代中國(guó)與世界智庫(kù)論壇在成都開(kāi)幕。中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)外文局原局長(zhǎng)周明偉出席論壇開(kāi)幕式并發(fā)言。

中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)外文局原局長(zhǎng)周明偉出席論壇開(kāi)幕式并發(fā)言

近兩年來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次指出，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。國(guó)際形勢(shì)唯一不變的就是不斷在變化。大變局的本質(zhì)，是國(guó)際力量對(duì)比的變化，尤其是大國(guó)力量之間的變化。

周明偉指出，“百年未遇”的“大變局”的含義主要包括六個(gè)方面。

一是，非西方經(jīng)濟(jì)體群體性崛起。冷戰(zhàn)結(jié)束特別是新世紀(jì)以來(lái)，一批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)的中心首次開(kāi)始由西方向非西方轉(zhuǎn)移，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60%以上。

二是，發(fā)達(dá)國(guó)家逃避全球治理責(zé)任。新興力量的發(fā)展、制度設(shè)計(jì)缺失及各種深層次矛盾累積發(fā)展，使得全球秩序與治理矛盾突出，但主要發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)以“退群”、“美國(guó)優(yōu)先”、“本國(guó)優(yōu)先”等方式逃避對(duì)全球治理的責(zé)任。

三是，西方國(guó)家主動(dòng)放棄二戰(zhàn)后確立的治理機(jī)制。美國(guó)等西方國(guó)家以“退約”、逆反、另起規(guī)則等方式，正在推翻、否定二戰(zhàn)以后由他們自己制定并推動(dòng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、模式和規(guī)則，逆全球化的民粹主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

四是，中美關(guān)系面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)，這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的雙邊關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題，美國(guó)向中國(guó)發(fā)起有史以來(lái)最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。

五是，非傳統(tǒng)安全在多個(gè)領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、難民問(wèn)題等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題突出，改革乏力，不平等及貧富分化加劇。

六是，新技術(shù)對(duì)全球治理產(chǎn)生重大影響。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新思維、新理念，對(duì)全球治理的未來(lái)走向產(chǎn)生深刻影響。

周明偉強(qiáng)調(diào)，上述這些前所未有的變化，使得國(guó)際秩序的演變和世界發(fā)展走向的不確定性大大的增加，國(guó)際合作所面臨的困難與阻力明顯上升。處于這樣一個(gè)歷史性的重要時(shí)刻，需要我們直面全球治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。智庫(kù)以產(chǎn)生思想、服務(wù)決策、傳播知識(shí)、引導(dǎo)輿論為使命，它既是現(xiàn)代國(guó)家治理的重要組成部分，也越來(lái)越成為全球治理本身的重要組成部分。

應(yīng)對(duì)全球治理的挑戰(zhàn)，推進(jìn)各國(guó)智庫(kù)之間的緊密合作尤為重要，周明偉對(duì)各國(guó)智庫(kù)合作提出四點(diǎn)建議。

一是，智庫(kù)合作需要樹(shù)立新理念。以往的智庫(kù)交流與合作習(xí)慣于“物以類(lèi)聚、人以群分”，講求觀點(diǎn)相近或?yàn)閷?shí)現(xiàn)觀點(diǎn)相近相同而合作。但在世界大變局之下，更要重視與觀點(diǎn)不同者、甚至要與競(jìng)爭(zhēng)者的共事。建立在分歧或?qū)α⒌那闆r下仍能進(jìn)行對(duì)話(huà)、尋求信任機(jī)制。只有重視不同甚至相反的意見(jiàn)與政策，把事物的多樣性、矛盾性充分展示出來(lái)，才可能真正實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)關(guān)系中，以不沖突、不對(duì)抗的方式應(yīng)對(duì)分歧、管控分歧，并為求同存異、求同化異、擱置爭(zhēng)議創(chuàng)造條件。這樣的合作更有價(jià)值，也更有現(xiàn)實(shí)需要。為此，在研究“合作者的競(jìng)爭(zhēng)”的同時(shí)，也要研究“競(jìng)爭(zhēng)者的合作”。

二是，智庫(kù)合作需要開(kāi)拓新的領(lǐng)域。當(dāng)今世界秩序的演變速度，是憑已有經(jīng)歷所無(wú)法想象的，而未來(lái)的全球治理，必然會(huì)涉及到很多新的方面。智庫(kù)需更多的關(guān)注大變局下如何轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與人工智能改變行為方式的背景下，未來(lái)地球村共生共存的發(fā)展趨勢(shì)等領(lǐng)域的合作研究，關(guān)注如何樹(shù)立實(shí)現(xiàn)“互利共贏”和“命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀，以解決好人類(lèi)命運(yùn)共同體所面臨的問(wèn)題。

三是，智庫(kù)合作需要增加新的維度。世界的事需要大家商量著做、合作著做。智庫(kù)要通過(guò)合作加強(qiáng)對(duì)未來(lái)不確定性新維度的研究，共同努力將不確定的因素轉(zhuǎn)化為確定因素，將確定因素轉(zhuǎn)化為積極正面的因素。

四是，智庫(kù)合作需要開(kāi)辟新的境界。當(dāng)今智庫(kù)的研究，當(dāng)然需要數(shù)字、案例、模型，但對(duì)于真正的智庫(kù)研究而言，這些都還是不夠的，還需要對(duì)智庫(kù)合作進(jìn)行深入的哲學(xué)思考，否則就可能陷入有些政治家們所需求的短期效應(yīng)和眼前利益之中。