馮瑋 復(fù)旦大學(xué)歷史系教授
9月20日，日本自民黨總裁選舉，在總共405張國(guó)會(huì)議員票和405張地方票中，“挑戰(zhàn)者”石破茂最終僅獲得254票，不到“衛(wèi)冕者”安倍553票的一半。這不出我的預(yù)料，不過(guò)，有點(diǎn)出乎我預(yù)料的是，安倍在地方票中的得票率僅為55%，說(shuō)明安倍在地方上并非深孚眾望。如果安倍連任至2021年底（雖然眾院第一大黨總裁是“當(dāng)然”的首相，但兩者的任期并非完全同步），將超過(guò)20世紀(jì)初的桂太郎，成為日本歷史上任期最長(zhǎng)的首相。
安倍能夠取得“超長(zhǎng)”任期，首先歸因于自民黨黨章的修改。以前自民黨黨章規(guī)定，黨總裁只能連任兩屆，每屆三年。2017年3月初，自民黨第84次代表大會(huì)通過(guò)了黨章中關(guān)于總裁任期的修正案，由“最長(zhǎng)兩屆六年”改為“最長(zhǎng)三屆九年”。若無(wú)此項(xiàng)修改，安倍在2018年9月就該屆滿走人。
不過(guò)，修改黨章，本身就是為安倍連任鋪平道路。所以能夠獲得通過(guò)，公允地說(shuō)，主要還是因?yàn)榘脖对谌蝺?nèi)取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。至2018年初，日本GDP連續(xù)8個(gè)季度增長(zhǎng)，為28年來(lái)首次。根據(jù)今年5月公布的數(shù)據(jù)，日本失業(yè)率為2.2%；創(chuàng)23年來(lái)的新低，而2012年安倍再度執(zhí)政時(shí)，是4.2%。
安倍連任后，中日關(guān)系將發(fā)生什么變化？安倍竭力推動(dòng)的修憲，特別是修改作為日本“和平憲法”支柱的第九條，是否會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅？這是中國(guó)一直高度警惕的問題。
安倍成功“衛(wèi)冕”后即發(fā)表談話，表示將在秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)提交自民黨修憲草案。修憲，多年來(lái)一直是自民黨競(jìng)選綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，也是安倍的政治夙愿。按照安倍的說(shuō)法，就是“將60多年前美國(guó)占領(lǐng)時(shí)制定的憲法交還國(guó)民手中”。2007年首屆安倍內(nèi)閣就向國(guó)會(huì)提交了《日本國(guó)憲法修改手續(xù)相關(guān)法律》（通稱《國(guó)民投票法》）并獲得通過(guò)，規(guī)定修憲法案在參眾兩院各獲得2/3議員贊同后，訴諸18周歲以上的國(guó)民公決，過(guò)絕對(duì)半數(shù)即視為通過(guò)。
修憲最大的阻力是修改《日本國(guó)憲法》第九條。該條規(guī)定“1、日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。2、為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。”1954年，日本設(shè)立了防衛(wèi)廳（2007年1月升格為防衛(wèi)省）和自衛(wèi)隊(duì)。自衛(wèi)隊(duì)是否屬于“戰(zhàn)爭(zhēng)力量”，長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。2012年11月，日本眾議院大選之際，安倍代表自民黨提出的競(jìng)選綱領(lǐng)明確提出：“在繼承和平主義的同時(shí)，明記自衛(wèi)權(quán)，規(guī)定保持國(guó)防軍”。也就是說(shuō)，不僅將“自衛(wèi)隊(duì)”的存在視為合乎憲法，而且要將其升格為“國(guó)防軍”。
不過(guò)，修改憲法第九條因?yàn)樵庥龆鄶?shù)民眾的反對(duì)，同時(shí)也為了協(xié)調(diào)共同執(zhí)政的公明黨的立場(chǎng)，已發(fā)生明顯變化。目前安倍自民黨的修憲主張是讓自衛(wèi)隊(duì)明文入憲，“結(jié)束自衛(wèi)隊(duì)是否違憲的討論”。
日本修憲及提升軍力，對(duì)中國(guó)當(dāng)然不利。但是，客觀地說(shuō)，即便日本修改了憲法第九條，也并不意味將奉行擴(kuò)張主義，將復(fù)活軍國(guó)主義、侵略中國(guó)。因?yàn)?，《日本?guó)憲法》第98條第2款規(guī)定，“日本國(guó)對(duì)締結(jié)之條約及已確立之國(guó)際法規(guī)，必須誠(chéng)實(shí)遵守。”《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條明確規(guī)定，“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力。”聯(lián)合國(guó)憲章有專門針對(duì)二戰(zhàn)侵略國(guó)家、被稱為“敵國(guó)條款”的第53、77、107條，規(guī)定若當(dāng)年發(fā)動(dòng)侵略的國(guó)家再次對(duì)他國(guó)動(dòng)用武力，受侵略國(guó)可迅即實(shí)施武力反擊。中國(guó)有火箭軍，日本若敢造次，必遭滅頂之災(zāi)。
在這方面，我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該有足夠的自信。今年，中日高層互動(dòng)頻繁，雙方均明確傳遞出希望改善兩國(guó)關(guān)系的信號(hào)。今年5月8日，李克強(qiáng)總理訪日期間，在《朝日新聞》發(fā)表了《讓中日友好合作事業(yè)再起航》的署名文章。
今年9月初，安倍在接受立場(chǎng)右傾、經(jīng)常刊登負(fù)面涉華報(bào)道、評(píng)論的《產(chǎn)經(jīng)新聞》專訪時(shí)表示，他將于10月底訪問中國(guó)。安倍稱，“李克強(qiáng)總理今年5月訪問了日本，中日關(guān)系已完全回到了正常軌道。”9月12日，習(xí)近平主席在俄羅斯遠(yuǎn)東的符拉迪沃斯托克會(huì)見安倍時(shí)指出，“近一段時(shí)期，安倍首相和日本政府多次在對(duì)華關(guān)系上展現(xiàn)積極姿態(tài)。在雙方共同努力下，中日關(guān)系正步入正常軌道，面臨改善發(fā)展的重要機(jī)遇。新形勢(shì)下，我們要繼續(xù)相向而行，保持改善向好勢(shì)頭，推動(dòng)中日關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)，得到新的更大發(fā)展”。
今年10月23日是《中日和平友好條約》正式生效40周年。我認(rèn)為，繼續(xù)當(dāng)選自民黨總裁、躊躇滿志的安倍，很可能在這一天訪華。若果真如此，中日關(guān)系將在時(shí)隔12年以后，即在2006年10月，安倍初次上任首先訪問中國(guó)，進(jìn)行“破冰之旅”后，迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期。