趙勇：影響中美貿(mào)易戰(zhàn)下一階段規(guī)模的關(guān)鍵何在？

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 趙勇

中國網(wǎng)訊 近日，中國網(wǎng)智庫中國與中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合舉辦第五期中國圓桌“中美貿(mào)易戰(zhàn)的思考、應(yīng)對與未來”主題論壇。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙勇表示，貿(mào)易戰(zhàn)對中美雙方都不好，不能簡單的以輸贏來論。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，分析中美兩國貿(mào)易的依存關(guān)系，不能將視角局限在貿(mào)易領(lǐng)域，也要考慮其他因素。

美國中心國家角色轉(zhuǎn)變

中美兩國貿(mào)易依存關(guān)系與美國中心國家角色的轉(zhuǎn)變有關(guān)。

上世紀80年代之前，特別是在上世紀40－50年代，美國是全世界工業(yè)制成品輸出國，推動經(jīng)濟增長的主要方式是生產(chǎn)產(chǎn)品，再把產(chǎn)品賣到其他國家。和中國目前的角色相同。

上世紀七八十年代后，美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)很大調(diào)整，實體經(jīng)濟部門比例在萎縮，80年代陸續(xù)開始出現(xiàn)赤字，赤字規(guī)模逐漸增大。這樣的赤字規(guī)模增加，并沒有動搖美國世界中心的地位，只是發(fā)生了角色轉(zhuǎn)變。

上世紀80年代以后，金融要素在美國經(jīng)濟中的地位和作用逐漸上升，金融要素既包括國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括由于美元貨幣霸權(quán)所獲得的國際鑄幣稅的收益。美國的核心利益來自于金融層面，不僅是美國國內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展，還有美元的利益。

國內(nèi)貨幣需要向外輸出，要有赤字。關(guān)注出口貿(mào)易所占比重的同時，也要關(guān)注進口貿(mào)易的所占比重。

美國從中國進口產(chǎn)品是對中國的依存，這不但滿足美國國內(nèi)消費者的需要，也是美國金融利益實現(xiàn)的重要途徑。

可見，圍繞貿(mào)易本身所進行的貿(mào)易沖突，特別是特朗普政府所標榜的減少貿(mào)易赤字的努力，看上去是保證了貿(mào)易層面的利益，但站在金融層面，特別是站在美元霸權(quán)角度來講，是不利于美國金融層面利益的。

要素的跨國流動性

在沒有要素跨國流動，特別是沒有資本要素跨國流動的時代，出口反映的是本國國內(nèi)生產(chǎn)要素的凝結(jié)，出口量直接對應(yīng)國家對外貿(mào)易利益。上世紀80年代以后，資本要素跨國流動性提高，出口不再是一個國家自身要素稟賦的反映，而是多國要素的凝結(jié)。貿(mào)易依存關(guān)系更加復(fù)雜。

美國以前是產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)品加工車間，現(xiàn)在是要素的配給者、要素加工車間。在國際市場中，美國是配置全球要素的重要力量。從貿(mào)易依存角度來講，打貿(mào)易戰(zhàn)的影響是相互的。

2016年數(shù)據(jù)顯示，中國出口份額中55％的產(chǎn)品是外資企業(yè)出口，全部貿(mào)易額的42％是外商獨資企業(yè)出口，其中，美國跨國公司所占比重很大。美國針對中國征收高額關(guān)稅，不但中國的企業(yè)受影響，全世界的企業(yè)，甚至美國的企業(yè)都會受到影響。

進一步說，在中國出口份額中還有8％的國有企業(yè)，剔掉國企、外企之后，對外出口中，私營企業(yè)出口額占35％左右。這時候，貿(mào)易依存分析要考慮要素跨國流動性。

市場的自由分工

當(dāng)前中美兩國的貿(mào)易依存關(guān)系，是市場自由分工的結(jié)果。

上世紀80年代以后，世界經(jīng)濟中關(guān)稅壁壘逐漸減少，市場邊界不斷擴大，中美兩國相互依存關(guān)系的形成，反映了中美兩國經(jīng)濟基本面的差異和互補的局面。這種局面的形成，在政策層面的影響并不明顯，不會影響中美兩國的經(jīng)濟聯(lián)系。

政策分為臨時性和長期性兩種。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或直接投資過程中成本非常高，受臨時性政策影響很小，除非持續(xù)征收高額關(guān)稅，否則很難導(dǎo)致在華企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，轉(zhuǎn)移到美國或其他國家去。

中美兩國的貿(mào)易利益

事實上，貿(mào)易利益不是美國的核心利益，貿(mào)易利益對中國的影響更大。

中美貿(mào)易戰(zhàn)中，其實是拿中國的核心利益與美國的非核心利益做交換和對抗。從中美兩國貿(mào)易規(guī)模的比重，以及貿(mào)易額在對外貿(mào)易總額中的比重來看，中國對美國市場的依存度更高。中興事件的出現(xiàn)凸顯了中國對于美國產(chǎn)品的依賴屬性。

但美國市場對中國市場也存在依賴。從美國的出口數(shù)據(jù)來看，美國對中國的出口額占對外出口總額比重，從中國入世前的2.6％上升到將近9％。而從美國的進口數(shù)據(jù)來看，美國對中國市場的依賴更加明顯。美國從中國進口額占美國總進口額比重，從中國入世前的9％左右上升到22％，比重非常大。從美國從中國進口的產(chǎn)品數(shù)額來看，2016年，美國從中國進口4151余種產(chǎn)品，其中接近1700種產(chǎn)品的進口份額占美國該產(chǎn)品全球進口份額超過20％，相對較大。

不論結(jié)果如何，貿(mào)易沖突過程中存在很大的貿(mào)易成本，中美貿(mào)易的相互依存關(guān)系，直接決定了發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的貿(mào)易成本到底有多大，這將是影響下一階段中美貿(mào)易沖突規(guī)模的關(guān)鍵因素。（責(zé)任編輯 韓雅潔）