王俊生：撲朔迷離的“特金會”

主持人：接下來有請中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院中國周邊外交戰(zhàn)略研究室王俊生，談一談美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤驟變的主要動因，預(yù)判一下美國和朝鮮的下一步走向。

王俊生

王俊生：非常感謝有這么一個機(jī)會跟大家匯報一下我的一些思考。美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤5月24日驟變的主要動因，是特朗普政府預(yù)測到朝美峰會無法達(dá)到自己的目標(biāo)。美國特朗普政府在半島問題上的目標(biāo)很明確，就是朝鮮要短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性完全無核化。有三個核心詞，短期內(nèi)、實(shí)質(zhì)性、完全無核化。

王俊生：美國撤銷會晤的原因大概有以下四個方面的考慮，一是他們認(rèn)為朝鮮的核武器發(fā)展速度非常快，對美國的本土安全造成了威脅，特別是去年氫彈試驗(yàn)與洲際導(dǎo)彈的試射成功；二是美國認(rèn)為朝鮮的政治當(dāng)局不負(fù)責(zé)任，其他的國家可能只是視核武器為威懾的手段，但是美國懷疑在某種情況下朝鮮真的會在實(shí)戰(zhàn)中使用核武器；三是美國認(rèn)為一旦朝鮮成為有核國家之后就會無安全上后顧之憂，可能會更多的采取“戰(zhàn)爭邊緣政策”，美國在韓國和日本的駐軍就可能成為其“人質(zhì)”。四是美國認(rèn)為可能造成核擴(kuò)散，朝鮮擁有核武器之后，有可能將相關(guān)技術(shù)出賣給其他國家；由此可見，美國在朝核問題上“無核化”是最大的目標(biāo)，某種程度上也是唯一的目標(biāo)。

王俊生：近期朝美雙方在接觸的過程當(dāng)中釋放的信號，存在較大的分歧。一方面在完全無核化的認(rèn)知上差距是非常巨大的，從朝方的角度來看，釋放的信號是不再進(jìn)行新的核試驗(yàn)，也就是所謂的增量。而美國的目標(biāo)是將以前的核彈頭銷毀，甚至還有相關(guān)科研人員的后續(xù)管理問題。另一方面是實(shí)現(xiàn)無核化的時間表上的分歧，美國要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無核化，但是朝方這邊提出的分階段同步走，其實(shí)還是需要很長的時間，一步一步解決問題，恐怕不是兩到三年就能實(shí)現(xiàn)的。另外，還有在朝鮮棄核后的回報問題上，由于美國認(rèn)為是因?yàn)椤皹O限施壓”朝鮮屈服了才愿意討論無核化，因此對朝鮮要求的回報沒有認(rèn)真考慮。而朝鮮今年以來為局勢的改善采取了許多主動性措施，要求在“棄核”進(jìn)程中“棄核”與美國對朝鮮的“回報”同步走。

王俊生：雙方的分歧如此大，美國方面有可能根本實(shí)現(xiàn)不了自己的目標(biāo)，特朗普為什么還愿意會談？王俊生表示，美國對與朝鮮首腦會晤最重要的目標(biāo)并不是之前所傳言的想獲得的諾貝爾和平獎，其實(shí)特朗普關(guān)心的核心的目標(biāo)就是短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性無核化，從去年以來這個政策沒有變過。

王俊生：其實(shí)特朗普政策對朝政策從去年以來沒發(fā)生變化也是問題之一。因?yàn)榻衲暌詠?，各方面針對新的局勢發(fā)展都在相應(yīng)調(diào)整自己的政策，但是美國仍然固守去年的政策。去年的政策面對的是朝鮮頻繁進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)，而今年朝鮮的改變很多，再固守去年的政策就不合適了。

王俊生：關(guān)于下一步朝核問題將走向何方？王俊生說主要有四種可能性。首先是和平解決。在特朗普跟國會的信里面寫得很清楚，其實(shí)特朗普更傾向于和平解決，我覺得在這方面美國國內(nèi)應(yīng)該早已達(dá)成共識，而朝美雙方也都一致認(rèn)為和平解決的成本是非常低的，所以我認(rèn)為接下來朝美雙方還會非常努力，還是爭取以最大的誠意，最大的努力，爭取和平解決。

王俊生：其次是進(jìn)一步施壓。如果和平解決希望不大，而且就目前的情況而言是有這種可能性的，這樣一來美國有可能會對朝鮮增強(qiáng)“極限施壓”。在美國國內(nèi)有一個共識，大家都認(rèn)為極限施壓是非常有效果的。所以在和平解決的進(jìn)程中，如果雙方不能繼續(xù)釋放一些善意，不是接著之前的一些渠道和一起達(dá)成的框架繼續(xù)談下去，朝美首腦會晤前景渺茫。

王俊生：最后一種可能就是武力解決。過去美國也屢次威脅要使用武力打擊，以前我們都覺得只是停留在理論層面，但是過去一年的變化讓我們不能再掉以輕心了，最重要的原因就是特朗普政府釋放出來的解決問題的堅定意志和決心。特朗普要在任期內(nèi)解決朝核問題，而解決的方法無非就是和平解決和武力解決兩條途徑。從去年到現(xiàn)在特朗普政府釋放的信號，幾乎每次都談到，如果和平解決不了我就動武。美國民眾的支持率也發(fā)生了變化，在過去，武力解決的支持率是非常低，基本是個位數(shù)，但是去年卻達(dá)到了40％。

王俊生：中國一貫支持朝鮮半島無核化、支持和平解決朝核問題，當(dāng)前局勢高度復(fù)雜敏感，我希望朝美雙方能繼續(xù)談下去，珍惜當(dāng)前來之不易的契機(jī)。包括中國在內(nèi)的其他國家也應(yīng)該積極的勸和促談，貢獻(xiàn)智慧與力量。