王俊生：撲朔迷離的“特金會(huì)”

        中國網(wǎng)訊（記者李曉曼）5月25日，由中國網(wǎng)智庫中國舉辦的“中國圓桌第三期——東北亞的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”在京成功舉行。24日，朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠發(fā)表講話，表示美方突然單方面宣布取消新加坡會(huì)談。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院中國周邊外交戰(zhàn)略研究室王俊生分析了美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤5月24日驟變的主要?jiǎng)右颍翘乩势照A(yù)測到朝美峰會(huì)無法達(dá)到自己的目標(biāo)。美國特朗普政府在半島問題上的目標(biāo)很明確，就是朝鮮要短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性完全無核化。有三個(gè)核心詞，短期內(nèi)、實(shí)質(zhì)性、完全無核化。

王俊生 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院中國周邊外交戰(zhàn)略研究室

         美國撤銷會(huì)晤的原因大概有以下四個(gè)方面的考慮，一是他們認(rèn)為朝鮮的核武器發(fā)展速度非?？?，對美國的本土安全造成了威脅，特別是去年氫彈試驗(yàn)與洲際導(dǎo)彈的試射成功；二是美國認(rèn)為朝鮮的政治當(dāng)局不負(fù)責(zé)任，其他的國家可能只是視核武器為威懾的手段，但是美國懷疑在某種情況下朝鮮真的會(huì)在實(shí)戰(zhàn)中使用核武器；三是美國認(rèn)為一旦朝鮮成為有核國家之后就會(huì)無安全上后顧之憂，可能會(huì)更多的采取“戰(zhàn)爭邊緣政策”，美國在韓國和日本的駐軍就可能成為其“人質(zhì)”。四是美國認(rèn)為可能造成核擴(kuò)散，朝鮮擁有核武器之后，有可能將相關(guān)技術(shù)出賣給其他國家；由此可見，美國在朝核問題上“無核化”是最大的目標(biāo)，某種程度上也是唯一的目標(biāo)。

         王俊生認(rèn)為，近期朝美雙方在接觸的過程當(dāng)中釋放的信號(hào)，存在較大的分歧。一方面在完全無核化的認(rèn)知上差距是非常巨大  的，從朝方的角度來看，釋放的信號(hào)是不再進(jìn)行新的核試驗(yàn)，也就是所謂的增量。而美國的目標(biāo)是將以前的核彈頭銷毀，甚至還有相關(guān)科研人員的后續(xù)管理問題。另一方面是實(shí)現(xiàn)無核化的時(shí)間表上的分歧，美國要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)無核化，但是朝方這邊提出的分階段同步走，其實(shí)還是需要很長的時(shí)間，一步一步解決問題，恐怕不是兩到三年就能實(shí)現(xiàn)的。另外，還有在朝鮮棄核后的回報(bào)問題上，由于美國認(rèn)為是因?yàn)椤皹O限施壓”朝鮮屈服了才愿意討論無核化，因此對朝鮮要求的回報(bào)沒有認(rèn)真考慮。而朝鮮今年以來為局勢的改善采取了許多主動(dòng)性措施，要求在“棄核”進(jìn)程中“棄核”與美國對朝鮮的“回報(bào)”同步走。

         雙方的分歧如此大，美國方面有可能根本實(shí)現(xiàn)不了自己的目標(biāo)，特朗普為什么還愿意會(huì)談？王俊生表示，美國對與朝鮮首腦會(huì)晤最重要的目標(biāo)并不是之前所傳言的想獲得的諾貝爾和平獎(jiǎng)，其實(shí)特朗普關(guān)心的核心的目標(biāo)就是短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性無核化，從去年以來這個(gè)政策沒有變過。

        王俊生表示，其實(shí)特朗普政策對朝政策從去年以來沒發(fā)生變化也是問題之一。因?yàn)榻衲暌詠?，各方面針對新的局勢發(fā)展都在相應(yīng)調(diào)整自己的政策，但是美國仍然固守去年的政策。去年的政策面對的是朝鮮頻繁進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)，而今年朝鮮的改變很多，再固守去年的政策就不合適了。

        關(guān)于下一步朝核問題將走向何方？王俊生說主要有四種可能性。首先是和平解決。在特朗普跟國會(huì)的信里面寫得很清楚，其實(shí)特朗普更傾向于和平解決，我覺得在這方面美國國內(nèi)應(yīng)該早已達(dá)成共識(shí)，而朝美雙方也都一致認(rèn)為和平解決的成本是非常低的，所以我認(rèn)為接下來朝美雙方還會(huì)非常努力，還是爭取以最大的誠意，最大的努力，爭取和平解決。

        其次是進(jìn)一步施壓。如果和平解決希望不大，而且就目前的情況而言是有這種可能性的，這樣一來美國有可能會(huì)對朝鮮增強(qiáng)“極限施壓”。在美國國內(nèi)有一個(gè)共識(shí)，大家都認(rèn)為極限施壓是非常有效果的。所以在和平解決的進(jìn)程中，如果雙方不能繼續(xù)釋放一些善意，不是接著之前的一些渠道和一起達(dá)成的框架繼續(xù)談下去，朝美首腦會(huì)晤前景渺茫。

        最后一種可能就是武力解決。過去美國也屢次威脅要使用武力打擊，以前我們都覺得只是停留在理論層面，但是過去一年的變化讓我們不能再掉以輕心了，最重要的原因就是特朗普政府釋放出來的解決問題的堅(jiān)定意志和決心。特朗普要在任期內(nèi)解決朝核問題，而解決的方法無非就是和平解決和武力解決兩條途徑。從去年到現(xiàn)在特朗普政府釋放的信號(hào)，幾乎每次都談到，如果和平解決不了我就動(dòng)武。美國民眾的支持率也發(fā)生了變化，在過去，武力解決的支持率是非常低，基本是個(gè)位數(shù)，但是去年卻達(dá)到了40%。

        中國一貫支持朝鮮半島無核化、支持和平解決朝核問題，當(dāng)前局勢高度復(fù)雜敏感，我希望朝美雙方能繼續(xù)談下去，珍惜當(dāng)前來之不易的契機(jī)。包括中國在內(nèi)的其他國家也應(yīng)該積極的勸和促談，貢獻(xiàn)智慧與力量。