原中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長于洪君：實現(xiàn)并堅持綠色發(fā)展是人類的共同意愿和時代訴求

       2018年3月24日，世界大學(xué)智庫聯(lián)盟會議在中國人民大學(xué)召開，全球26家高校及其研究機(jī)構(gòu)和所屬智庫參加會議。來自美洲、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲五大洲的9家一流世界大學(xué)聯(lián)盟成員高校派出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教授和研究員等組成的代表團(tuán)蒞臨會議，出席世界大學(xué)智庫聯(lián)盟成立儀式，并深度參加各分論壇學(xué)術(shù)討論。

       原中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長于洪君在研討會上做了發(fā)言，與來自世界各國的學(xué)者嘉賓們一起分享了中國在“一帶一路”建設(shè)中積極倡導(dǎo)的綠色發(fā)展理念。

        發(fā)言如下：

       人類社會的生產(chǎn)與生活，世界的發(fā)展與進(jìn)步，自然而然地涉及到自然資源的開發(fā)和利用，都和人類與環(huán)境的關(guān)系問題密切相關(guān)。千百年來由于無知和無能、無力和無奈，導(dǎo)致了環(huán)境嚴(yán)重破壞，人類賴以生存的共同家園不堪重負(fù)。

       我們的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全正在遭遇全球變暖、冰川消融、雨林退縮、土壤沙化、大氣污染、資源枯竭、生物多樣性減少、自然災(zāi)害頻發(fā)帶來的巨大威脅和挑戰(zhàn)。

       西方國家在工業(yè)化早期階段所經(jīng)歷的環(huán)境污染和資源破壞問題，發(fā)展中國家今天也已感同身受。人類社會對資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展問題有了更加理性的認(rèn)識和思考，對人與自然關(guān)系，以及人類前途命運(yùn)有了更加客觀的判斷和估計。實現(xiàn)并堅持綠色發(fā)展已經(jīng)成為人類的共同意愿和時代訴求。

       上世紀(jì)羅馬俱樂部闡發(fā)了有關(guān)環(huán)境問題的憂患意識，1972年首屆環(huán)境氣候發(fā)展大會召開，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會問世，2015年9月聯(lián)合國通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程把環(huán)境保護(hù)與治理作為三大主題之一。

       聯(lián)合國近年來連續(xù)召開世界氣候大會，180多個國家簽署了巴黎氣候協(xié)定，這一切都充分體現(xiàn)了國際社會對綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度重視。堅持并實現(xiàn)綠色發(fā)展也是中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要理念之一，綠色發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展理念，在中國日益深入人心。

       2016年中國提出的“十三五”規(guī)劃，將綠色發(fā)展作為把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所需推進(jìn)的五大發(fā)展理念之一。去年10月份召開的中共十九大，習(xí)近平總書記在報告中進(jìn)一步指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，而推進(jìn)綠色發(fā)展是加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國的重要組成部分。他還呼吁世界各國人民同心協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久平衡、普遍安全、共同繁榮、開放包容、美麗清潔的世界。

       總而言之，構(gòu)建尊重自然、綠色發(fā)展的體系，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一項重要內(nèi)容。大家知道2013年9、10月間習(xí)近平主席發(fā)出了共建“一帶一路”的倡議，得到了社會高度贊賞和積極響應(yīng)。在“一帶一路”建設(shè)中，遵循綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色可持續(xù)更大規(guī)模的互聯(lián)互通，無疑會推進(jìn)整個人類社會盡快走向發(fā)展共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，最終形成命運(yùn)共同體。

       去年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，習(xí)近平總書記提出建立“一帶一路”綠色發(fā)展聯(lián)盟的新構(gòu)想，受到聯(lián)合國及相關(guān)各方高度重視。綠色絲綢之路的構(gòu)想應(yīng)當(dāng)說既順應(yīng)了時代發(fā)展的客觀要求，也體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的良好形象。中國在實現(xiàn)自身綠色發(fā)展的同時，還要盡最大努力，為世界綠色發(fā)展，為全球生態(tài)安全做出不懈的努力和持久貢獻(xiàn)。

       近些年來，中國企業(yè)在走出去開展國際合作、參與“一帶一路”的建設(shè)過程中，積累了許多有關(guān)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗。比如中石油在哈薩克斯坦建立的合資企業(yè)，多次獲得社會責(zé)任總統(tǒng)金獎，可持續(xù)發(fā)展企業(yè)獎和最佳企業(yè)獎。當(dāng)然我們也有一些企業(yè)，特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)，對東道國環(huán)保政策知道的不多，不善于同環(huán)保部門和相關(guān)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致很多項目在規(guī)劃和運(yùn)行中出現(xiàn)問題，造成了不應(yīng)有的損失和負(fù)面影響。中國政府和有關(guān)部門對這類問題高度重視。

       2017年9月，中方為落實習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰論壇上做出的承諾，向聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供200萬美元，用于“一帶一路”沿線國家探討實施環(huán)保項目。以共商、共建、共享為原則共建“一帶一路”是中國為世界各國提供的公共產(chǎn)品，它需要各方共同努力相向而行，中國鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，要堅定不移地貫徹執(zhí)行綠色和可持續(xù)的發(fā)展理念，為此我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重做好五方面工作。

       一、用好國內(nèi)既有的指導(dǎo)原則，有跨國投資意愿的中資企業(yè)，提示綠色環(huán)保注意事項，把核算成本納入?yún)f(xié)議保護(hù)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)社會責(zé)任等項目。對中資企業(yè)尚未受到國內(nèi)監(jiān)管的地區(qū)，監(jiān)管水平低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國家，低于國際標(biāo)準(zhǔn)的國家要予以特別關(guān)注。鼓勵走出去的中國企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境和社會責(zé)任，及時公布有關(guān)環(huán)境和社會問題的相關(guān)信息。

       二、探索建立環(huán)境評估機(jī)制。使政府對于中資企業(yè)在海外經(jīng)營活動進(jìn)行更好監(jiān)督與管理。借助商務(wù)部、發(fā)改委、國資委、生態(tài)環(huán)境部等部門在海外投資企業(yè)，在環(huán)境社會準(zhǔn)則方面已經(jīng)開展的工作基礎(chǔ)，開展并持續(xù)做好以中資企業(yè)社會責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)的評價評級工作。通過國內(nèi)外公開評級結(jié)果，對承擔(dān)更多社會責(zé)任的企業(yè)采取減免稅收、優(yōu)惠融資、快速通關(guān)等激勵措施。

       三、結(jié)合國內(nèi)正在逐步完善的生態(tài)環(huán)境管理制度、自然生態(tài)空間用途管理模式、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，政府和相關(guān)部門加大對中資企業(yè)境外投資綠色管理力度，督促中資企業(yè)以更加有效的制度和舉措保護(hù)合作國的資源和生態(tài)環(huán)境。

       四、鼓勵中資企業(yè)融入東道國社會，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展職責(zé)。中國駐外代表機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方，商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、公民代表加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，消除偏見與歧視，維護(hù)中國投資者利益，為中國投資者爭取信任和支持。

       五、走出去的企業(yè)應(yīng)當(dāng)多研究和吸取世界跨國公司環(huán)保方面的成功經(jīng)驗。大型跨國公司普遍具有較高的環(huán)保意識，實力雄厚、管理規(guī)范，有能力在技術(shù)選擇、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)采取有效環(huán)保措施并開發(fā)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。其環(huán)保理念融入貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、采購、回收、處理的全流程，這些都非常值得走出去的中國企業(yè)研究借鑒。

       貫徹上述理念，貫徹綠色發(fā)展觀和可持續(xù)的發(fā)展觀，才能在國際上樹立起中國和平發(fā)展的良好形象，才能使“一帶一路”倡議受到更加廣泛的歡迎和支持，成為互利共贏的全球行動。愿“一帶一路”建設(shè)成為共同發(fā)展與進(jìn)步的巨大引擎，成為在全球范圍內(nèi)播撒生態(tài)文明推進(jìn)綠色發(fā)展的世紀(jì)工程。