美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)“一帶一路”具有多元認(rèn)知。隨著研究的不斷深入以及“一帶一路”在國(guó)際社會(huì)獲得更多支持，一些美國(guó)智庫(kù)專家對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知開始出現(xiàn)若干積極變化。
一是認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該對(duì)“一帶一路”倡議反應(yīng)過度。戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心高級(jí)研究員張克斯等人呼吁，美國(guó)不應(yīng)盲目夸大“一帶一路”的地緣政治含義，需要認(rèn)真對(duì)待這一將深刻影響中國(guó)內(nèi)外政策的重要倡議，應(yīng)深化對(duì)“一帶一路”相關(guān)進(jìn)展的分析，尋求更堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)和更明智的應(yīng)對(duì)之道。
二是認(rèn)為“一帶一路”并不必然導(dǎo)致中美之間的“零和博弈”。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)波森、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)東南亞項(xiàng)目主任柯蘭奇克等稱，美國(guó)國(guó)內(nèi)有不少人對(duì)“一帶一路”抱有“等著看它失敗”的態(tài)度，但是“讓中國(guó)失敗”并不必然對(duì)美國(guó)有利，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展等問題上，美中不完全是“你輸我贏”的關(guān)系，不妨考慮“讓中國(guó)成功”。
三是認(rèn)為“一帶一路”將為美中兩國(guó)擴(kuò)展合作提供新機(jī)遇，而美國(guó)可從中受益。曾供職于白宮國(guó)家安全委員會(huì)的南亞問題專家、美國(guó)進(jìn)步中心高級(jí)研究員維耶拉稱，“一帶一路”與美國(guó)的相關(guān)計(jì)劃具有很多共同目標(biāo)，如能實(shí)現(xiàn)“串聯(lián)”，可更好地完成相關(guān)重大項(xiàng)目。
值得注意的是，一些美國(guó)戰(zhàn)略界人士還主張?zhí)鰞蓢?guó)關(guān)系的范疇，從國(guó)際秩序、全球治理的層面看待和回應(yīng)“一帶一路”。2017年2月，布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布的《打造實(shí)力現(xiàn)狀：美國(guó)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告指出，中國(guó)并不想要推翻現(xiàn)行國(guó)際秩序，而是想要在其中發(fā)揮更大作用，并希望有機(jī)會(huì)為現(xiàn)行秩序增加新的內(nèi)容，包括牽頭組建亞投行和提出“一帶一路”倡議。還有美國(guó)智庫(kù)學(xué)者提出，美國(guó)政府可通過積極回應(yīng)“一帶一路”，鼓勵(lì)中國(guó)在人道主義救援、災(zāi)害治理、流行性疫病防控、應(yīng)對(duì)難民危機(jī)等方面作出更多貢獻(xiàn)。中國(guó)問題專家謝淑麗等領(lǐng)銜撰寫的報(bào)告則建議特朗普政府全面審視中國(guó)的全球治理政策，對(duì)中國(guó)提出的倡議要進(jìn)行深入研究而不是動(dòng)輒拒絕，一方面要考慮美國(guó)的利益，一方面也要考慮這些倡議在提供國(guó)際公共產(chǎn)品方面的積極作用；美國(guó)需認(rèn)識(shí)到，考慮到亞太地區(qū)的復(fù)雜性，不同機(jī)制之間的適度競(jìng)爭(zhēng)是有益的，特朗普政府應(yīng)考慮加入亞投行。2017年10月初，美國(guó)另一重要智庫(kù)大西洋理事會(huì)發(fā)布報(bào)告表示，“一帶一路”為中美關(guān)系提供了“新的合作平臺(tái)”，雙方可以借助“一帶一路”深化在維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定、提升能源安全等方面的溝通與協(xié)作。該報(bào)告還明確建議，“美國(guó)應(yīng)承認(rèn)‘一帶一路’及其給人類帶來的潛在益處”，美國(guó)政府需設(shè)立相應(yīng)機(jī)制深化對(duì)“一帶一路”的了解，有關(guān)“一帶一路”的討論可成為中美新建立的全面對(duì)話機(jī)制中的一部分。
特朗普總統(tǒng)的首次訪華是一次重要契機(jī)，而“一帶一路”建設(shè)則為充實(shí)中美關(guān)系的“合作議程”構(gòu)筑了嶄新平臺(tái)。
（摘編自盤古智庫(kù)11月4日發(fā)布的《“一帶一路”建設(shè)與構(gòu)建中美新型關(guān)系》報(bào)告）