劉元春：采取有效措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

2017年9月23日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2017年第三季度）”報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟(jì)”。中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在致辭中向到場嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

實(shí)錄如下：

尊敬的各位嘉賓，各位老師，各位同學(xué)，大家上午好！

首先請?jiān)试S我代表中國人民大學(xué)向各位嘉賓、新老朋友、新聞媒體朋友們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天是一個(gè)好日子，因?yàn)榻裉焓侵袊嗣翊髮W(xué)正式以隆重的學(xué)術(shù)論壇掀起慶祝中國人民大學(xué)建校80周年的一個(gè)重要的時(shí)刻。所以今天我們有數(shù)場高規(guī)格的學(xué)術(shù)論壇在中國人民大學(xué)召開。一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)論壇，另外一個(gè)就是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦新興高等教育80年論壇。這個(gè)論壇很重要的一個(gè)主題就是要回顧中國共產(chǎn)黨從1937年陜北中學(xué)，到現(xiàn)在創(chuàng)辦新興大學(xué)的歷史，其主題就是在弘揚(yáng)革命精神、紅色基因的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨如何能夠創(chuàng)辦出世界一流的新興大學(xué)。我黨80周年的歷程本質(zhì)上最重要的體現(xiàn)就是中國人民大學(xué)的80年歷程。

日前，教育部、財(cái)政部和國家發(fā)改委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。人民大學(xué)14個(gè)一級(jí)學(xué)科入選了一流學(xué)科建設(shè)名單，其中就包含理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，這正是對人大經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ目隙?、期許和支持，同時(shí)也鼓勵(lì)我們?nèi)舜髧l(fā)院繼續(xù)整合優(yōu)勢、突破局限，重視回應(yīng)國家亟需解決的重大現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步構(gòu)建完備的智庫支撐體系，促進(jìn)思想成果的生產(chǎn)和創(chuàng)新，將優(yōu)秀學(xué)者的學(xué)術(shù)報(bào)國情懷和學(xué)術(shù)訓(xùn)練投入到對中國現(xiàn)實(shí)問題的研究之中，真正發(fā)揮“國家高端智庫”咨政啟民的先鋒作用。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇自2006年創(chuàng)立以來一直秉承這樣的校訓(xùn)精神，也就是扎根中國。要從中長期看短期、要從中國政治經(jīng)濟(jì)的框架來看待中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，而不是簡單的從教條到教條、從假設(shè)推到現(xiàn)實(shí)。所以要以問題導(dǎo)向、重大問題與熱點(diǎn)問題作為落腳點(diǎn)。這是我們這些年里秉承的很重要的一個(gè)精神。

本次報(bào)告會(huì)的主題是“進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟(jì)”。今天舉辦的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇與我們校慶活動(dòng)的精神是一致的。現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入“新常態(tài)”，下行壓力揮之不去。與此同時(shí)，中國制造業(yè)正面臨第三次工業(yè)革命、歐美國家再工業(yè)化和發(fā)展中國家同質(zhì)性競爭等挑戰(zhàn)，這表明中國亟需徹底改變高能耗、高污染、低附加值的粗放型增長模式，重構(gòu)制造業(yè)競爭優(yōu)勢。

首先，中國自2010年出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以來，中國在圍繞著培育新動(dòng)能上已經(jīng)取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，這個(gè)進(jìn)步就體現(xiàn)在平均按照15%的增速在增長的專利申請數(shù)量。其次，中國的研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重已經(jīng)超過公認(rèn)的2%的臨界點(diǎn)。第三，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，從2015年的8%左右，現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)入到超過10%的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在全球制造業(yè)服務(wù)化，生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)化、智能化和生產(chǎn)組織方式不斷創(chuàng)新的大背景下，高度重視創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和增長方式的蛻變更新，助力中國制造業(yè)的優(yōu)勢重構(gòu)。

主題報(bào)告中的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“創(chuàng)新”。創(chuàng)新是國家振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力和內(nèi)在要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。就創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系而言，一方面，技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散形成技術(shù)融合，技術(shù)融合又逐漸消除了產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘，為不同產(chǎn)業(yè)提供共同的技術(shù)基礎(chǔ)，從而淡化產(chǎn)業(yè)間技術(shù)邊界，促成產(chǎn)業(yè)融合。另一方面，在產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)上形成的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品加快了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的步伐，縮短了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的周期，企業(yè)也因此獲得更多的商機(jī)和市場，從而帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

從新世紀(jì)以來，圍繞著高新技術(shù)的發(fā)展，圍繞著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國做出很多創(chuàng)新，例如《中國制造2025》計(jì)劃與《新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》等。雖然各級(jí)政府積極性很高，大上、快上很多工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行了大量的產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)，但是這些園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)并沒有完全遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，沒有真正的激活創(chuàng)新動(dòng)力。如果在新一輪的政治經(jīng)濟(jì)周期里面，地方政府依然沿著傳統(tǒng)的路徑、傳統(tǒng)的發(fā)展模式來進(jìn)行新建各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，新建各種項(xiàng)目，最后導(dǎo)致的就是一個(gè)真正的創(chuàng)新環(huán)境會(huì)窒息。

在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)目前地方政府所掀起的新一輪的舉債運(yùn)動(dòng)，這些舉債運(yùn)動(dòng)大量的是以股貸債，以購買服務(wù)的方式進(jìn)行，以產(chǎn)業(yè)基金的形式、以ppp的方式進(jìn)行。如果不及時(shí)進(jìn)行糾正，機(jī)制體制沒有進(jìn)一步深化改革，并將改革精神進(jìn)行到底的話，我們還可能會(huì)面臨新一輪的產(chǎn)能過剩、新一輪的僵尸企業(yè)。

因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是簡單的減少產(chǎn)能、減少產(chǎn)量，而是在機(jī)制體制上給出一個(gè)根本上市場自我促進(jìn)的制度建設(shè)，從而為創(chuàng)新掃平道路和障礙。因此如何把握目前創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合這樣的關(guān)鍵期、臨界點(diǎn)，它的核心落腳點(diǎn)依然在習(xí)近平總書記提出的“我們要將改革進(jìn)行到底”上。相信圍繞這樣的主題，我們能夠總結(jié)出中國在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合上必定會(huì)走出有中國特色的道路。同時(shí)，我們在探尋中國特色的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的道路過程中，還有很多深層次的問題需要進(jìn)一步的研究、進(jìn)一步的糾正。

因此，理解并把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵，采取有效措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育新的增長點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望今天的報(bào)告能為大家提供新觀點(diǎn)與新思路，希望我們學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的研究成果能為中國經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵時(shí)期的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供理論依據(jù)和科學(xué)判斷。