澳大利亞前總理陸克文：要講好“一帶一路”的故事

??? 中國(guó)網(wǎng)11月14日訊(記者 蔣新宇)由“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與義烏市人民政府聯(lián)合主辦的“2016中國(guó)（義烏）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦桑尼亞前總統(tǒng)本杰明?威廉?姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特?奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)格澤高滋?科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)布魯諾?瑪薩艾斯在內(nèi)的多位國(guó)內(nèi)外政要、外交使節(jié)、城市代表、專(zhuān)家學(xué)者、商界人士近400余人將出席本次論壇。

??? 以下是澳大利亞前總理陸克文的講話(huà)：

??? 各位貴賓，女士們、先生們、朋友們，大家早上好！很高興來(lái)到義烏，義烏在唐朝的時(shí)候就出名，叫做稠州，義烏既是古老的城市，也是改革開(kāi)放的殿堂之一，三十多年來(lái)義烏從一個(gè)小城市發(fā)展成為世界小商品之都，有來(lái)自一百多個(gè)國(guó)家的13000名商人一直住在義烏，密度是全中國(guó)最高的，2014年10月份義新歐火車(chē)從義烏出發(fā)，走過(guò)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)、西班牙，全程13050公里，比較遠(yuǎn)，是全世界最長(zhǎng)的一條鐵路，把海運(yùn)時(shí)間大大縮短。這是“一帶一路”的重要線路，義烏是“一帶一路”的支點(diǎn)城市，今天在這里我談?wù)勈澜鐚?duì)“一帶一路”的理解，還有如何讓世界理解“一帶一路”。

??? “一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)和制度支持

????眾所周知，2013年9月份習(xí)近平在哈薩克斯坦宣布共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，這是一帶，主要包括第一從中國(guó)到中亞、俄羅斯、歐洲、波羅的海；第二從中國(guó)到中亞、西亞、波斯灣、地中海。第三從中國(guó)到東南亞、南亞印度洋。2013年10月份，習(xí)近平在印度尼西亞宣布共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這是一路。主要的方向是，首先從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，到歐洲。第二從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

??? 2013年10月份，在十八屆三中全會(huì)“一帶一路”倡議成為全面深化改革的一部分。2015年2月份推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)改委成立。2016年3月份“十三五”規(guī)劃發(fā)布，“一帶一路”建設(shè)是核心重點(diǎn)。在最近一次“一帶一路”工作座談會(huì)上，習(xí)近平談到：要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須樹(shù)立全球視野，更加自覺(jué)地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全面謀劃全方位的對(duì)外開(kāi)放大戰(zhàn)略，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界。

??? 今天世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，文化多元化，“一帶一路”是中國(guó)深度對(duì)外開(kāi)放的新做法，是中國(guó)走出去新的長(zhǎng)征。中國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和積極發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和比較優(yōu)勢(shì)，從政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易促進(jìn)、貨幣流通、人文交流五個(gè)方面為亞歐非大陸以及附近海洋提供國(guó)際合作共同產(chǎn)品，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，并且?guī)?dòng)?xùn)|亞和歐洲之間地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??? 第二部分，就是“一帶一路”的具體內(nèi)容和具體發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與“一帶一路”這個(gè)項(xiàng)目，在“一帶一路”沿線中國(guó)與56個(gè)國(guó)家簽了雙邊投資協(xié)定，跟53個(gè)國(guó)家簽了雙邊稅收協(xié)定，18個(gè)國(guó)家建設(shè)了52個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，11個(gè)國(guó)家簽了自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)中東歐是6+1，中國(guó)東盟10+1，上合組織、亞信會(huì)議、中阿合作論壇、中非合作論壇、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、湄公河區(qū)域機(jī)構(gòu)等等，都有助于“一帶一路”的發(fā)展。金磚銀行、亞投行、絲路基金，也提供了金融支持。2016年4月份，金磚銀行公布了8億美元貸款，支持了綠色能源開(kāi)發(fā)，2016年6月份亞投銀行批準(zhǔn)了四個(gè)項(xiàng)目，5億美元的貸款，幫助交通和城市發(fā)展，2016年6月份絲路基金也宣布了三個(gè)項(xiàng)目投資，支持清潔能源。這是不錯(cuò)的，我們?nèi)澜缧枰鍧嵞茉础?/p>

??? 從“一帶一路”提出以來(lái)，中國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家的投資得到了511億美元，這也是不少的。與沿線國(guó)家新簽的1.25萬(wàn)個(gè)工程合同金額2790億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了9億美元的稅收和7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為沿線國(guó)家每年提供了1萬(wàn)獎(jiǎng)學(xué)金，培養(yǎng)技術(shù)人員?！耙粠б宦贰币部赡艽龠M(jìn)2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“一帶一路”上有一批標(biāo)志性的項(xiàng)目，包括6個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，一是新亞歐大陸橋，二是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，三是中國(guó)中亞、西亞經(jīng)濟(jì)走廊，四是中國(guó)、巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊，五是中國(guó)中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，六是孟加拉國(guó)、中印、緬甸經(jīng)濟(jì)走廊，還有一個(gè)是中歐班列。現(xiàn)在已經(jīng)有23條線路，從中國(guó)的很多城市，包括義烏到歐亞大陸幾乎所有的主要城市，最遠(yuǎn)到西班牙的馬德里，規(guī)劃中還有20條線路?，F(xiàn)在一共開(kāi)了2000多車(chē)次，預(yù)測(cè)到2020年得到5000車(chē)次，目的遠(yuǎn)見(jiàn)很大。

??? 還有一個(gè)亞萬(wàn)高鐵也都陸續(xù)開(kāi)工，從印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講也很重要的項(xiàng)目。中老、中泰等泛亞鐵道網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始，還有一批高速公路也在建設(shè)中。實(shí)際上這些發(fā)展首先不錯(cuò)，其次比較快，貢獻(xiàn)規(guī)模也比較大，我們現(xiàn)在正是在開(kāi)始，后來(lái)的成績(jī)肯定更大。

??? 世界對(duì)“一帶一路”的理解

??? 第一，中國(guó)的倡議很清楚，建立多邊機(jī)制，“一帶一路”國(guó)際多變機(jī)構(gòu)，把利益相關(guān)方納入“一帶一路”的決策和執(zhí)行過(guò)程中來(lái)，避免不必需的誤解和矛盾。

??? 第二，雙邊戰(zhàn)略對(duì)接，把“一帶一路”和其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接是有用的。比如澳大利亞北部大開(kāi)發(fā)、韓國(guó)歐亞倡議、東盟互聯(lián)互通規(guī)劃、歐盟融合計(jì)劃、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”都很有可能合作。

??? 第三，中美未來(lái)合作，面對(duì)美國(guó)即將上任的新總統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以成為中美關(guān)系新的共同利益，實(shí)際上美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較老，投資需求也很大。如果大家到紐約的飛機(jī)場(chǎng)，我本人感覺(jué)我差不多已經(jīng)到了第三世界的國(guó)家，他們應(yīng)該改善一點(diǎn)。但是改善方面需要一些投資，包括中國(guó)的投資在內(nèi)。特朗普總統(tǒng)一直主張加強(qiáng)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施，他的計(jì)劃在未來(lái)十年，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入1萬(wàn)億美元，那是不少的數(shù)字，跟中國(guó)的合作有很大的前景。這方面中國(guó)很有經(jīng)驗(yàn)，也很有資源，中美之間應(yīng)該有很多的可以合作，對(duì)于雙方關(guān)系來(lái)講也能夠帶來(lái)很大的一種幫忙。

??? 第四，“一帶一路”建設(shè)必須注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的核心挑戰(zhàn)。如果“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的原則，會(huì)造成新的自然環(huán)境的問(wèn)題，并帶來(lái)許多不好的結(jié)果。

??? 最后，中國(guó)要講好“一帶一路”的故事，特別是講好“一帶一路”的好處。最近反全球化的趨勢(shì)加劇，從英國(guó)脫歐到美國(guó)大選，也在法國(guó)、德國(guó)，在其他的西方國(guó)家，其中一個(gè)很重要的原因就是全球化的好處、自然貿(mào)易的好處，講得不夠，講得也不好，導(dǎo)致誤解、偏見(jiàn)、憤怒，成為主導(dǎo)民意的力量。中國(guó)的全球發(fā)展，“一帶一路”的建設(shè)，要吸取這個(gè)教訓(xùn)，從西方的角度看來(lái)，“一帶一路”是一個(gè)有中國(guó)特色的發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略，簡(jiǎn)單來(lái)講就是一個(gè)跨亞歐的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，那是陸克文的說(shuō)法，不是正式的說(shuō)法，實(shí)際上“一帶一路”是中國(guó)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一。因此，我們非得好好介紹給全世界不可，“一帶一路”給全世界帶來(lái)的好處，而中國(guó)要講好“一帶一路”的故事，具體的故事，必須有世界性的氣氛，還要有國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)人才，外交的、法律的、媒體的，來(lái)做好具體的工作。

??? 我本人為什么支持“一帶一路”的項(xiàng)目？?jī)蓚€(gè)原因：第一，現(xiàn)在我們?nèi)蛉鄙俳?jīng)濟(jì)發(fā)展，全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這個(gè)數(shù)字，用歷史的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講還是很低，最近八年、九年還是很低。如果我們要改好，或者提高增長(zhǎng)率的話(huà)，一個(gè)合適的方針就是搞好一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，如果搞好的話(huà)能夠支持全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史都是這樣子，一開(kāi)始經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是第一個(gè)步驟，搞好了之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能繼續(xù)下去。這個(gè)例子從世界的看法來(lái)講很清楚，因此這個(gè)邏輯也應(yīng)當(dāng)在其他的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行出來(lái)，如果我們搞好的話(huà)，也借此搞好可持續(xù)發(fā)展方針，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很好的幫忙。

??? 第二個(gè)原因很簡(jiǎn)單，我特別重視聯(lián)合國(guó)，聯(lián)合國(guó)對(duì)于全世界的貧困國(guó)家有特殊的責(zé)任。眾所周知，去年聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見(jiàn)規(guī)劃，但是我本人認(rèn)為這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有任何辦法實(shí)行出來(lái)。如果我們沒(méi)有投資的話(huà)，這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有辦法執(zhí)行出來(lái)，有投資的話(huà)，不管是什么樣投資的來(lái)源，亞投行、金磚銀行、絲綢之路基金，還有其他國(guó)家的銀行，或者國(guó)家發(fā)展銀行，或者私人的投資，如果我們沒(méi)有投資聯(lián)合國(guó)2030年的規(guī)劃，我有一個(gè)很大的擔(dān)心，這個(gè)規(guī)劃變成一個(gè)空洞的規(guī)劃。你們?cè)谥袊?guó)的經(jīng)驗(yàn)是很實(shí)際的，是堅(jiān)持真理這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以關(guān)于全世界最貧困的地區(qū)，也能夠利用類(lèi)似的邏輯解決好這些問(wèn)題，最根本的邏輯就是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始投資。所以我為什么支持“一帶一路”？就是這兩個(gè)簡(jiǎn)單的原因，謝謝大家。