近日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)在人民大學(xué)舉行。
中國(guó)銀行首席研究員宗良在會(huì)上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前有企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但依然存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要加強(qiáng)政策的配合協(xié)調(diào)。
首先，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)有幾個(gè)重要表現(xiàn)：
第一個(gè)方面，從增長(zhǎng)速度上來看，今年的增長(zhǎng)速度比較特殊，前三個(gè)季度的增長(zhǎng)速度均為6.7%，可能全年還是6.7%，從環(huán)比的角度，三季度環(huán)比增長(zhǎng)1.8%，二季度是1.9%，這兩個(gè)數(shù)還都體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)比較好的狀況，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，比如第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到52.8%，消費(fèi)拉動(dòng)占到71%。
第二個(gè)方面，三大需求之間有一定的有機(jī)協(xié)調(diào)。投資方面，工業(yè)投資，有一種企穩(wěn)態(tài)勢(shì)；基礎(chǔ)設(shè)施投資保持一個(gè)相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，接近20%，這個(gè)速度還是比較高；房地產(chǎn)投資也相對(duì)較好，現(xiàn)在保持在5.8%的合理水平。特別值得關(guān)注的是，民間投資也挺好，民間投資一到八月份是只有2.1%，一到九月份有2.5%，拉高0.4個(gè)百分點(diǎn)，這也是一個(gè)非常好的跡象，消費(fèi)能達(dá)到10.4%，還是一個(gè)不錯(cuò)的增長(zhǎng)，出口在全球狀況不好的背景下，我們很難達(dá)到一個(gè)非常特別的程度。
第三個(gè)方面，供給側(cè)改革取得了成效。三季度煤炭下降了10.5%，同時(shí)鋼鐵、有色、煤炭這幾個(gè)方面價(jià)格也都呈現(xiàn)了一定的回升趨勢(shì)，實(shí)際上也是在一定程度上顯示了整個(gè)的狀況在變好。
第四個(gè)方面，“一帶一路”開始發(fā)揮重要作用。比如最近杜特爾特訪華，跟中國(guó)加強(qiáng)關(guān)系，這一點(diǎn)之所以能夠成功，本身就是“一帶一路”戰(zhàn)略重大的成功和效果。體現(xiàn)了市場(chǎng)、資金以及做實(shí)事對(duì)全球各個(gè)國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的吸引力，下一步對(duì)一些特殊的國(guó)家，比如說新加坡，韓國(guó)，甚至包括澳大利亞，這些“一帶一路”相關(guān)，也會(huì)有更加向好的外交關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的同時(shí)也要注意到經(jīng)濟(jì)中間存在的一些風(fēng)險(xiǎn)因素：
資金還存在一定的脫實(shí)向虛，同時(shí)人民幣匯率以及資本流動(dòng)也面臨一定的壓力。針對(duì)這些情況應(yīng)該取得相應(yīng)的成果，原因在于兩個(gè)方面。中國(guó)整體的政策應(yīng)該說還是發(fā)揮了一定的作用，總體上采取的是“短穩(wěn)長(zhǎng)調(diào)”的平衡政策，在這個(gè)過程中處理的就是一方面針對(duì)全球，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較低速，全球的貿(mào)易增長(zhǎng)更加低速，這個(gè)時(shí)候全球缺少增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)全球也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)是屬于既有結(jié)構(gòu)性問題又有周期性問題，但是結(jié)構(gòu)性問題比較突出，所以總的政策需要考慮了幾個(gè)角度：適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)改革，同時(shí)加大推進(jìn)“一帶一路”為主導(dǎo)的對(duì)外開放，這中間實(shí)際上在實(shí)現(xiàn)短期能夠穩(wěn)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)又能夠有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化的進(jìn)程。這里面實(shí)際上政策的綜合效應(yīng)在發(fā)揮著一個(gè)很好的效果。
有關(guān)對(duì)策的目標(biāo)希望“短穩(wěn)長(zhǎng)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)要能夠?qū)?nèi)對(duì)外穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)定預(yù)期的幾個(gè)要素就是：經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化，同時(shí)要向外界釋放堅(jiān)定地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，并且中國(guó)會(huì)堅(jiān)定地推進(jìn)對(duì)外開放積極的融入全球化的進(jìn)程。
這么一來就涉及到幾個(gè)具體對(duì)策：著力推進(jìn)供給側(cè)改革的同時(shí)釋放總需求，不要因?yàn)楣┙o側(cè)改革取得一些成效反過來就影響了整個(gè)改革進(jìn)程。在這個(gè)時(shí)候更需要堅(jiān)定地推進(jìn)供給側(cè)改革，把僵尸企業(yè)該去掉去掉，同時(shí)把整個(gè)過程推向深入，供給側(cè)改革取得的成效是為下一步推進(jìn)供給側(cè)改革提供更好條件。怎么釋放需求呢？中國(guó)有大量的存款，如果過渡到借款消費(fèi)，將孕育著巨大的消費(fèi)動(dòng)力釋放的過程，所以這個(gè)時(shí)候重點(diǎn)要做一些相關(guān)的改革，比如說教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，這些方面如果做好了，很多錢都可以用在消費(fèi)上。
另外，穩(wěn)固推進(jìn)“一帶一路”加人民幣國(guó)際化?？傮w上來講中國(guó)的“一帶一路”得到了全球認(rèn)可，再加上“一帶一路”為全球?qū)?huì)創(chuàng)造一個(gè)巨大的新動(dòng)力，在這個(gè)過程中也要注意到“一帶一路”要和人民幣國(guó)際化有機(jī)結(jié)合起來。
還需要注意的是，貨幣政策要保持適度的中性。短期來講不一定要加息，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也可以通過降準(zhǔn)來對(duì)沖。
拓寬財(cái)政的穩(wěn)增長(zhǎng)空間。重點(diǎn)加大對(duì)補(bǔ)短板領(lǐng)域的支持力度，拓寬財(cái)政空間。
有序的釋放人民幣的貶值壓力。人民幣的有序升值或者是貶值，是未來的重要政策方向，當(dāng)然在這個(gè)過程中美元加息可能帶來的因素特別值得關(guān)注，既需要知道美元加息的實(shí)在因素也需要防止大家對(duì)美元加息的過度解讀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講是一個(gè)國(guó)家并不需要那么多的外匯儲(chǔ)備，但是短期外匯儲(chǔ)備保持一個(gè)較高額度還是有利于穩(wěn)定，在全球低利率或者負(fù)利率的情況下，要加強(qiáng)海外的資金籌集，在全球進(jìn)行資產(chǎn)配置，不要簡(jiǎn)單的兌換所謂的外匯。
最后，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，加大差別化金融調(diào)控的力度，引導(dǎo)金融資源流向，同時(shí)建立虛擬經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系，抑制虛擬經(jīng)濟(jì)自我膨脹，引導(dǎo)金融創(chuàng)新的自我發(fā)展，對(duì)金融創(chuàng)新試圖并舉，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。