直接投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是以“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為向?qū)?，以中國沿線國家為市場，以中國優(yōu)勢企業(yè)為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式。2014年，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織北京峰會上針對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟市場情況，對經(jīng)濟發(fā)展方向做出了新的指示，要求國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中突破傳統(tǒng)思想框架，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，擯棄盲目追求經(jīng)濟快速增長的發(fā)展理念，將實現(xiàn)自身經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長作為自身發(fā)展目標(biāo)；鼓勵各大企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住“一帶一路”沿線國家?guī)淼陌l(fā)展機遇，利用直接投資發(fā)展戰(zhàn)略，加強與國外企業(yè)的合作與交流，進而帶動自身科技創(chuàng)新的發(fā)展，為國家綜合實力的提升積累更多資本，為實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的多樣化、全面化、科學(xué)化發(fā)展，實現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“一帶一路”及直接投資發(fā)展戰(zhàn)略概況
自2013年我國首次提出“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以來，在國家政府、各大企業(yè)以及沿線國家的共同努力下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了很大進步，并與周邊眾多國家建立良好的經(jīng)濟合作關(guān)系，為實現(xiàn)“共創(chuàng)經(jīng)濟，實現(xiàn)共贏”的和平發(fā)展理念以及國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展概況。2013年國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平首次提出“新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶”與“21世紀海上絲綢之路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想（簡稱“一帶一路”），并在同年11月份黨的十八屆三中全會上，正式將其作為實現(xiàn)中國對外開放的全面發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)略之一，這一舉動引起國內(nèi)外媒體及學(xué)者對“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛關(guān)注。隨著“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略深入發(fā)展，2014年在亞太經(jīng)合組織北京峰會上，我國又對“一帶一路”做了進一步的深化與完善，所成立的絲路基金與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行又將“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶到了新的高度。伴隨《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路的遠景與行動》文件的正式發(fā)布，相信在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天，“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略勢必將對國家經(jīng)濟的騰飛創(chuàng)造更多的可能性與實用性。
沿線直接投資發(fā)展背景。對于處于發(fā)展中國家的我們來說，采用直接投資能使國內(nèi)企業(yè)獲得國外企業(yè)的經(jīng)營管理控股權(quán)，在此基礎(chǔ)上既能學(xué)習(xí)與了解部分經(jīng)濟發(fā)達國家企業(yè)的經(jīng)營管理方式及理念等無形資產(chǎn)，又能快速掌握其先進的生產(chǎn)技術(shù)以及利用其他國家的生產(chǎn)資源，降低國內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源，促進我國的生態(tài)平衡建設(shè)，加之國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展當(dāng)中，其實際作用日益明顯。自20世紀40年代直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略興起以來，西方眾多經(jīng)濟發(fā)達國家將其作為促進自身經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。通過近幾十年發(fā)展，世界各國的直接投資金額持續(xù)上升，據(jù)統(tǒng)計，僅2014年世界各國的直接投資金額已超過1.2萬億美元，但與西方國家相比，國內(nèi)直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略起步較晚。改革開放以后，我國嘗試利用直接投資發(fā)展自身經(jīng)濟并在“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)助下逐漸發(fā)展穩(wěn)定，然而在這短短的30多年時間里，我國直接投資在全球范圍內(nèi)所占份額日益增大，現(xiàn)已連續(xù)兩年成為對外投資流量第三的國家。伴隨“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提出，直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略又迎來了新的發(fā)展機遇。在黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的闡述中除將發(fā)展對外貿(mào)易，實現(xiàn)互聯(lián)互通作為其發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容以外，還表明了“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略對我國直接投資戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義。
基于“一帶一路”沿線分布情況分析沿線國家發(fā)展直接投資的優(yōu)勢
“一帶一路”沿線國家的分布情況。自改革開放以來，我國整體經(jīng)濟實力提升迅速，現(xiàn)已成功超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，前期經(jīng)濟發(fā)展成績顯著，但不可否認的發(fā)展現(xiàn)實則是當(dāng)前我國仍為發(fā)展中國家，與西方經(jīng)濟發(fā)達國家存在一定差距，“一帶一路”則是基于當(dāng)前國情，以我國經(jīng)濟為核心，以我國周邊國家為合作伙伴的發(fā)展戰(zhàn)略所建立的，而且就其沿線國家的地理分布情況來看，“一帶一路”是當(dāng)今世界上最具市場潛力、跨度最大的經(jīng)濟長廊，沿線國家較多，橫貫印度洋、西太平洋與歐亞大陸，西南方可達也門、印度；東南可接印度尼西亞；東北連至蒙古、俄羅斯；西北可到立陶宛、愛沙尼亞與拉脫維亞等國家，總涉及國家多達64個，并覆蓋歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織、海灣合作委員會、獨聯(lián)體經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟與東南亞國家聯(lián)盟等多個區(qū)域性經(jīng)濟組織成員國，覆蓋國家人口共計30.8億人，約占全球人口總數(shù)的44%，涉及國家主要以發(fā)展中國家與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展國家為主。
沿線國家的地域優(yōu)勢明顯。沿線國家與我國隔海相望，山水相連，在多年的歷史發(fā)展中與我國建立了良好的合作關(guān)系，而且同處亞洲，在國際社會中擁有共同利益與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，從其地域分布來看，對其進行直接投資具有兩大優(yōu)勢：其一，優(yōu)越的地理位置使大部分沿海國家擁有豐富的經(jīng)濟發(fā)展資源，尤其體現(xiàn)在海洋資源、開發(fā)空間、國家人口以及經(jīng)濟總量等方面，由于“一帶一路”沿線國家擁有豐富的可開采資源，可以使其成為全球各個國家經(jīng)濟貿(mào)易與合作伙伴，若我國利用直線投資發(fā)展戰(zhàn)略與許多沿海國家利益共存，對國內(nèi)經(jīng)濟及沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展都具有良好的促進作用；其二，“一帶一路”沿線的各個國家與中國隔海相望，更容易建立融洽的國際關(guān)系。在歷史的發(fā)展中，沿線國家與我國長期以來保持著較為和諧的關(guān)系，在相濡以沫、榮辱與共發(fā)展理念的引導(dǎo)下現(xiàn)已基本達成發(fā)展共識，良好的合作關(guān)系也為雙方營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，因此無論從地理位置還是國際關(guān)系來講，“一帶一路”戰(zhàn)略都是經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的首選。①
沿線國家的市場潛力較大。現(xiàn)階段，沿線國家主要以發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展國家為主。從“一帶一路”沿線國家的整體分布情況來看，眾多沿線國家都具有良好的市場發(fā)展?jié)摿?，雖有少數(shù)國家依靠內(nèi)地石油資源，但其國家人均GDP與發(fā)達國家水平相差不大，對于其長遠發(fā)展而言，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展模式并不利于持續(xù)化發(fā)展，與我國合作創(chuàng)新自身經(jīng)濟發(fā)展模式也是沿線部分少數(shù)依靠石油等資源發(fā)展經(jīng)濟國家所希望的，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，沿線64個國家的經(jīng)濟總量現(xiàn)已高達21億美元左右，并且在最近幾年經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟總量增長迅速，而“海上絲綢之路”沿線國家的年均經(jīng)濟增長率現(xiàn)已突破5%，市場潛力巨大，因此對其進行直接投資對國家經(jīng)濟與社會企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展具有重要意義。同時，“一帶一路”沿線國家中發(fā)展我國直接投資發(fā)展戰(zhàn)略，能使我國企業(yè)獲取國外豐富的物質(zhì)資源與人力資源，緩解我國能源危機，高層次人才短缺等問題，進一步促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
“一帶一路”沿線發(fā)展直接投資所面臨的挑戰(zhàn)
伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，沿線國家的直接投資發(fā)展也取得了很大進步。通過不懈努力，中國現(xiàn)已與沿線多個國家建立了良好的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，但由于發(fā)展時間較短，雖建立了良好的合作關(guān)系，受市場環(huán)境、文化差異等多方面因素影響，與沿線國家的合作發(fā)展還有待磨合，當(dāng)前國內(nèi)眾多企業(yè)在沿線直接投資時所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：
“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一種可持續(xù)化發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然沿線國家擁有豐富的地質(zhì)資源，但也存在經(jīng)濟發(fā)展不均衡、投資產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定與文化差異等因素，對我國直接投資的發(fā)展造成一定影響，例如在馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等東南亞國家的合作當(dāng)中，受自然災(zāi)害影響，多數(shù)依靠海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的東南亞國家經(jīng)濟收益不斷下降，過度打撈引發(fā)的一系列海洋資源問題對東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大困難，也對我國直接投資發(fā)展形成多方面阻礙；其次，選擇與科技水平較低的國家進行投資本身存在一定風(fēng)險，通常情況而言，前期投資主要以基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域為主，投資費用相對較高，管理維護較為困難，加之不同地理環(huán)境下文化思想的差異，投資風(fēng)險自然增加。近年來，雖然我國在發(fā)展“一帶一路”沿線直接投資產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略過程中對東南亞地區(qū)部分國家的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，但是由于當(dāng)?shù)匚幕瘋鞑ニ讲桓?，許多的群眾認識不到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的益處，致使各類投資項目在實際發(fā)展過程中困難重重，難以對我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展作出貢獻。②
“一帶一路”沿線國家關(guān)系復(fù)雜。不同的國家有著不同的歷史文化背景，由于地理環(huán)境的不同，“一帶一路”沿線國家文化思想差異以及其國內(nèi)局勢不穩(wěn)定也為直接投資帶來多方面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，部分沿線國家長期處于政權(quán)混亂、教育水平落后、居民物質(zhì)生活偏低的困境中，對其進行直接投資不僅未能為我國直接投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略營造安全、穩(wěn)定的市場環(huán)境，反而會危及我國整體經(jīng)濟的穩(wěn)定。
例如在中東地區(qū)的阿富汗、伊郎、敘利亞等依然存在政府權(quán)力混亂、恐怖主義盛行、宗教勢力沖突等現(xiàn)象，并且美國、歐盟、俄羅斯等國家不斷從中攫取利益，導(dǎo)致中東地區(qū)國家關(guān)系日益復(fù)雜，國家官員不僅辦事效率低，而且對國家經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不高，官員更熱衷于內(nèi)部斗爭甚至還有不少的貪污腐敗現(xiàn)象，沿線國家的社會穩(wěn)定性給我國“一帶一路”沿線直接投資戰(zhàn)略的發(fā)展帶了眾多不確定因素。③
完善“一帶一路”投資計劃的建設(shè)性意見
在多元化的市場經(jīng)濟當(dāng)中，“一帶一路”戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，將其作為發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)自身優(yōu)勢，利用直接投資實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的主要任務(wù)之一，因此綜合沿線國家實際發(fā)展國情，深化直接投資細節(jié)，降低投資風(fēng)險，對實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展有著重要意義，為此針對當(dāng)前沿線國家直接投資所面臨的挑戰(zhàn)，可從以下幾個方面進行深化：
遵循“以點帶線”發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)直接投資過程中講究腳踏實地，循序漸進，忌諱舍近求遠，這樣才能有效避免泡沫經(jīng)濟出現(xiàn)，避免給投資者與被投資者雙方造成巨大損失?！耙粠б宦贰毖鼐€直接投資戰(zhàn)略是一個長期發(fā)展戰(zhàn)略，因此，在發(fā)展過程中首先要做到穩(wěn)抓穩(wěn)打，要有長遠的發(fā)展眼光，遵循“以點帶線”發(fā)展理念。從周邊國家的投資入手，對周邊國家進行直接投資有利于風(fēng)險掌控，投資雙方越近，越利于發(fā)展問題的解決，也利于國內(nèi)企業(yè)對投資企業(yè)的機械設(shè)備及人員管理，還能有效加快產(chǎn)品運輸效率，除此之外，遵循“以點帶線”發(fā)展理念還能形成良好的示范效應(yīng)，讓更多國家看到“一帶一路”經(jīng)濟模式的益處，看到雙方經(jīng)濟發(fā)展成績，更利于“一帶一路”沿線直接投資產(chǎn)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。
針對性投資，找準經(jīng)濟發(fā)展方向?！耙粠б宦贰毖鼐€國家涉及多蒙俄地區(qū)、中東歐地區(qū)、中亞地區(qū)、東南亞地區(qū)、南亞地區(qū)等眾多區(qū)域，受區(qū)域環(huán)境影響，各大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向、科技創(chuàng)新水平有著明顯差異。例如在中東歐地區(qū)、西亞中東地區(qū)、中亞地區(qū)，原油產(chǎn)業(yè)豐富；東南亞地區(qū)、南亞地區(qū)，海產(chǎn)、煤礦豐富。過度的開采并不是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展的明智之舉，也不是國內(nèi)企業(yè)直接投資的首選項目，若想讓直接投資持續(xù)對我國經(jīng)濟發(fā)展造成收益，首先要從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始逐漸滲透，找準投資方向，建立生態(tài)發(fā)展觀，在投資過程中不能僅憑粗略的調(diào)查，對其進行盲目投資，要深入各國實際環(huán)境對不同區(qū)域、不同國家進行考察與調(diào)研。此外，在多元化的市場經(jīng)濟當(dāng)中，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展，在“一帶一路”沿線直接投資過程中還要準確把握各國之間的利益關(guān)系，減少勢力紛爭，爭取做到互相扶持、共同發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。④
加強與投資國家的溝通。良好的溝通不僅能夠減少投資過程中產(chǎn)生的利益摩擦，同時也能形成良好的連帶效應(yīng)，尤其是在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)的國際化投資當(dāng)中，建立起良好的溝通平臺，對降低直接投資風(fēng)險有著重要發(fā)展意義。在實際建立過程中可以通過政策、民心、貿(mào)易、資金各個方面來進行搭建，還可利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等資金合作平臺促進雙方溝通，通過有效的溝通與交流，穩(wěn)固國與國之間的友好關(guān)系，為經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造更加輕松和諧的氛圍。目前，國家外交部門與商務(wù)部門極為關(guān)注境外周邊國家的投資管理制度，而且出臺了一系列鼓勵對外投資的政策，例如《境外投資項目核準和備案管理辦法》、《規(guī)范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規(guī)定》等相關(guān)政策為我國直接投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航，推動中國的企業(yè)走出國門，因此投資者一定要把握好當(dāng)前的投資時機，為中國經(jīng)濟與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
重視“一帶一路”投資中的風(fēng)險評估。風(fēng)險評估對于投資者來說不僅是一份保險，更是一種指向標(biāo)。在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的影響下，國際經(jīng)濟市場環(huán)境錯綜復(fù)雜，國與國之間的友好往來固然重要，但是防患于未然也必不可少，因此我國政府應(yīng)充分發(fā)揮自身主導(dǎo)性作用，利用自身優(yōu)勢為投資者提供詳細的國際信息資料，要實地考察投資國家的風(fēng)俗民情、宗教、文化等方面內(nèi)容，并將其作為投資風(fēng)險評估的理論依據(jù)，為直接投資做好鋪墊。為促進“一帶一線”沿線直接投資產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，我國政府還先后發(fā)布了《國際貿(mào)易投資環(huán)境報告》、《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》等風(fēng)險評估資料為投資者提供咨詢服務(wù)，然而國內(nèi)銀行對企業(yè)直接投資的支持較少，銀行等金融機構(gòu)在發(fā)展中也應(yīng)利用自身在國際上分支眾多的優(yōu)勢廣收情報，豐富資料的篩選手段，做到去粗取精，分析信息資源對投資者的利弊，并與投資者建立良好的聯(lián)系，協(xié)助投資者在正確的時刻、正確的地點做出正確的投資選擇，引導(dǎo)企業(yè)完善投資方案，降低直線投資風(fēng)險，實現(xiàn)“一帶一路”沿線直接投資產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)化發(fā)展。⑤
（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，英國國立桑德蘭大學(xué)）
【注釋】
?、偻趺?，柴青山，王勇等：“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施與國際金融支持戰(zhàn)略構(gòu)想”，《國際貿(mào)易》，2015年第4期，第35～44頁。
?、谔K杭：“‘一帶一路’戰(zhàn)略下我國制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移問題研究”，《國際貿(mào)易》，2015年第3期，第18～21頁。
?、劾畹ぃ奕彰鳎骸啊粠б宦贰瘧?zhàn)略與全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)”，《經(jīng)濟學(xué)家》，2015年第8期，第62～70頁。
④侯福來：“‘一帶一路’國家戰(zhàn)略下中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究”，外交學(xué)院碩士學(xué)位論文，2015年。
⑤張紀鳳，宣昌勇：“‘一帶一路’戰(zhàn)略下我國對東盟直接投資‘升級版’研究”，《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》，2015年第12期。