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李西林:新一輪改革開放背景下的中國服務貿(mào)易

來源: 中國網(wǎng) | 作者: 李曉曼 | 時間: 2016-07-29 | 責編: 李曉曼

黨的十八屆三中全會提出,要全面深化改革,開啟了新一輪改革開放的大幕。在此背景下,2014年,由中國國際貿(mào)易學會、北京第二外國語學院、商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所、《國際貿(mào)易》雜志社共同主辦,北京第二外國語學院國家文化發(fā)展國際戰(zhàn)略研究院和中國國際貿(mào)易學會服務外包實務教學工作委員會承辦,浙江省現(xiàn)代服務業(yè)研究中心和啟秀科技(北京)有限公司協(xié)辦的“京交會 第八屆國際服務貿(mào)易論壇”在北京前門建國飯店隆重舉行。來自商務部、中國國際貿(mào)易學會、中國國際貿(mào)易促進委員會北京市分會、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、中國商務出版社、北京第二外國語學院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、加拿大溫莎大學等主管機構(gòu)、科研院所和企業(yè)的20多位嘉賓出席了會議并發(fā)表了演講,來自國內(nèi)外的200多名學者、企業(yè)代表參加了會議。本屆論壇面向全國各高校、科研機構(gòu)及社會各界人士征文,共收到投稿71篇,經(jīng)過專家匿名評審,評選出獲獎論文34篇,其中一等獎一篇、二等獎三篇、三等獎10篇、優(yōu)秀獎20篇。

本文從服務貿(mào)易理論研究、服務貿(mào)易相關(guān)實證研究、服務貿(mào)易分行業(yè)研究、服務貿(mào)易國際比較與借鑒、自由貿(mào)易區(qū)框架下服務貿(mào)易研究、服務貿(mào)易政策研究七個方面對征文活動中的獲獎論文進行了綜述。綜述如下:

一、服務貿(mào)易理論研究

服務全球化時代,服務貿(mào)易成為了國際貿(mào)易中不可缺少的組成部分,在一國貿(mào)易的地位也越來越重要。積極開展服務貿(mào)易相關(guān)的理論探討,對推動服務貿(mào)易乃至服務經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義和實踐價值。

西南財經(jīng)大學的龔靜、陳麗麗,從制度視角出發(fā),結(jié)合區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定法律框架,對構(gòu)建服務貿(mào)易促進體系進行了理論和實證研究。結(jié)果表明,區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定可以直接促進雙邊服務貿(mào)易發(fā)展,進口國的制度質(zhì)量可以有效促進雙邊服務貿(mào)易的發(fā)展,而兩國間的制度距離,尤其是貿(mào)易自由度距離、政治民主度距離與法律完善度距離將對雙邊服務貿(mào)易造成阻礙。同時,區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定還具有間接的貿(mào)易促進作用,它不僅可以強化制度質(zhì)量對于雙邊服務貿(mào)易流量的促進作用,還能反向調(diào)節(jié)制度距離對于雙邊服務貿(mào)易的負面影響程度。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的姚新超,針對世貿(mào)組織及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下服務貿(mào)易“原產(chǎn)地規(guī)則”進行了探討。研究以世貿(mào)組織最惠國待遇原則的例外及豁免機制為切入點,以貫徹“非歧視原則”為目的,分析GATS和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下服務貿(mào)易的原產(chǎn)地問題。在“不得”歧視情況下,須適用原產(chǎn)地規(guī)則以決定成員或締約方是否遵守規(guī)則;在依法“可以”歧視情況下,更需要原產(chǎn)地規(guī)則來判斷享受優(yōu)惠待遇的服務或服務提供者范圍。就“服務來源國”及“服務提供者國籍”認定問題,通過分析GATS及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相關(guān)規(guī)范發(fā)現(xiàn),WTO爭端解決機構(gòu)認定服務來源的操作方式使服務貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則流于過度簡化。因此,以服務“模式”為基礎(chǔ)的跨部門的服務貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則無法實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的政策目標。未來,建立不同“部門”的原產(chǎn)地規(guī)則將有助于實現(xiàn)管制的政策目標。

遼寧大學的張志明、崔日明,立足中國改革開放實踐,探討了對外開放與市場化改革的關(guān)系。研究從理論上闡釋了對外開放促進中國服務業(yè)市場化改革的作用機理。從實證結(jié)果來看,服務貿(mào)易和外資進入對中國服務業(yè)市場化改革均產(chǎn)生了顯著的促進作用,對外開放已成為中國服務業(yè)市場化改革的重要外生動力。從行業(yè)來看,服務貿(mào)易對中低技術(shù)行業(yè)市場化改革的促進作用強于中高技術(shù)行業(yè),而外資進入則促進了中高技術(shù)行業(yè)的市場化改革,卻抑制了中低技術(shù)行業(yè)的市場化改革。有跡象表明,對外開放對中國服務業(yè)市場化改革的影響存在行業(yè)異質(zhì)性。此外,勞均增加值、人力資本存量、企業(yè)規(guī)模等也是中國服務業(yè)市場化改革的重要影響因素。

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進,外貿(mào)物流服務利用國際國內(nèi)兩種資源,實現(xiàn)國際國內(nèi)兩個市場一體化經(jīng)營的特殊地位與作用日益凸顯。武漢紡織大學的袁永友、吳定祥、李志堅,探討了轉(zhuǎn)型期外貿(mào)物流服務與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的內(nèi)在關(guān)系。該研究分析了外貿(mào)物流服務的功能和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期外貿(mào)易物流服務發(fā)展的中長期趨勢,提出外貿(mào)物流有助于產(chǎn)業(yè)集群升級,通過與產(chǎn)業(yè)集群的高度耦合,建立起互為依存、共同發(fā)展的緊密關(guān)系,有助于優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),促進外貿(mào)增長轉(zhuǎn)變,積極向綜合物流演化,并走向集成化服務供應鏈。進而表明,外貿(mào)物流可通過整體鏈、信息鏈、交易鏈、組織鏈、價值鏈優(yōu)化,推動形成面向全球的供應鏈物流服務系統(tǒng)。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的周密,從服務貿(mào)易模式四視角探討了我國服務出口潛力的現(xiàn)實制約。研究表明,模式四內(nèi)容遠大于WTO成員承諾范圍,而且WTO成員現(xiàn)有模式四承諾水平相當?shù)停笪C時代經(jīng)濟復蘇需要增強自然人移動規(guī)模。一方面中國具備豐富的人力資源和競爭優(yōu)勢,另一方面我國對外投資也帶動了人力輸出的快速增長。但新時期我國對外勞務合作業(yè)務的管理模式越來越難以適應新形勢的要求。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標,需要轉(zhuǎn)變觀念,爭取更大的模式四項下發(fā)展空間,采取積極的戰(zhàn)略措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方行動,有效推進各類多雙邊協(xié)議,為保障中國公民境外利益提供更有效的法律參考。

二、服務貿(mào)易相關(guān)實證研究

近年來,我國服務貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易規(guī)模已位居全球三。與此同時,我國服務貿(mào)易持續(xù)逆差,且逆差規(guī)模不斷擴大。加強服務貿(mào)易相關(guān)的實證研究,對推動我國服務貿(mào)易的持續(xù)快速健康發(fā)展是一項十分重要和緊迫的課題。

西南財經(jīng)大學的龔靜、陳麗麗,以49國(地)間共1526個經(jīng)濟體對2000-2011年的面板數(shù)據(jù)為樣本,采用豪斯曼-泰勒估計方法對如何構(gòu)建服務貿(mào)易促進體系進行了實證分析,并將理論探討和實證研究相結(jié)合提出對策建議。對于政策制定者而言,在服務經(jīng)濟時代,應充分利用各種國際會議、國家領(lǐng)導人會晤等方式,啟動并落實各自的區(qū)域服務貿(mào)易協(xié)定,以最大化地享有區(qū)域服務貿(mào)易安排帶來的直接與間接貿(mào)易促進作用。對于服務型出口企業(yè)而言,在尋找國外交易對象時,基于降低貿(mào)易成本考慮,還需要關(guān)注進口國的制度質(zhì)量以及兩國間的制度環(huán)境差異,尤其是當?shù)刭Q(mào)易自由度、政治民主度和法律完善度距離與本國的差距。

遼寧工業(yè)大學的梁瑩瑩、張曉芬,利用從《境外投資企業(yè)(機構(gòu))名錄》和《中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫》合并而成的數(shù)據(jù)集中篩選出來的中國生產(chǎn)性服務企業(yè)數(shù)據(jù),從微觀層面上考察中國生產(chǎn)性服務企業(yè)“走出去”的影響因素。研究表明,影響中國生產(chǎn)性服務企業(yè)對外直接投資的因素包括企業(yè)生產(chǎn)率、勞動、資本、投資收益水平、出口強度、利潤率和資本密集度等,其中出口強度的影響作用最為突出,而企業(yè)投資收益水平則具有反向阻礙作用。不同生產(chǎn)性服務企業(yè)所有制類型以及所屬區(qū)域?qū)﹂_展對外直接投資也具有顯著的影響作用。

浙江省現(xiàn)代服務業(yè)研究中心的徐玲,基于184個地級以上城市2002-2012年的數(shù)據(jù),使用系統(tǒng)GMM的動態(tài)面板估計方法,研究了行業(yè)FDI流入引起的部門增長效應。利用時間序列數(shù)據(jù)研究了制造業(yè)FDI向服務業(yè)FDI轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的影響,并分析了產(chǎn)業(yè)層面的FDI流入的溢出效應。研究發(fā)現(xiàn),總量FDI對經(jīng)濟增長有正效應,但不同F(xiàn)DI流入量對部門的經(jīng)濟效應是不同的,影響主要是通過制造業(yè)部門產(chǎn)生的,尤其是低收入城市以及以制造業(yè)為基礎(chǔ)的城市。服務業(yè)FDI并不總能促進經(jīng)濟增長,在特定的城市經(jīng)濟中很可能導致去工業(yè)化。進一步的分類研究表明,這種現(xiàn)象后面的真正原因是非金融服務業(yè)FDI,在高收入城市、服務經(jīng)濟為基礎(chǔ)的城市經(jīng)濟中,非金融服務業(yè)FDI不僅消耗資源還傷害了制造業(yè)的增長。相反地,金融業(yè)FDI通過激勵經(jīng)濟活動刺激制造業(yè)和服務業(yè)部門增長。

湖北經(jīng)濟學院的李盾、郭林娟,研究了中國服務業(yè)FDI對服務貿(mào)易出口的影響。該研究通過建立線性回歸模型,從整體和局部探究了中國服務業(yè)引進外資對服務貿(mào)易出口的影響。結(jié)果表明,2002-2012年,總體上中國服務業(yè)引進外資對服務出口有一定的促進效果,且不同的服務業(yè)引進的外資對其服務貿(mào)易出口的促進效果不同。勞動和資本密集型的交通運輸業(yè)引進外資對其服務貿(mào)易出口具有較大的促進作用;技術(shù)密集型和知識密集型的計算機信息服務業(yè)引進外資對其出口也具有促進作用,但這種促進效果不如交通運輸業(yè)計算機信息服務業(yè)引進外資可以與技術(shù)知識相結(jié)合,可充分發(fā)揮中國潛在的競爭優(yōu)勢,從而對其服務貿(mào)易出口產(chǎn)生促進作用;人力資本和技術(shù)密集型的金融業(yè)引進外資對服務出口也具有一定程度的促進作用,但這種促進效果較小。

華中師范大學的金美玲,研究了FDI對我國服務貿(mào)易的量的效應和質(zhì)的效應。該研究運用我國1990—2012年實際利用外商投資金額、服務貿(mào)易進口額、服務貿(mào)易出口額相關(guān)數(shù)據(jù),通過協(xié)整檢驗和格蘭杰因果關(guān)系檢驗,分析了FDI對我國服務貿(mào)易量的影響。結(jié)果表明,F(xiàn)DI與我國服務貿(mào)易進出口額呈正相關(guān)關(guān)系,F(xiàn)DI是服務貿(mào)易出口額、進口額變化的格蘭杰原因?;阢@石模型分析了FDI對我國服務貿(mào)易質(zhì)的影響。服務業(yè)FDI的技術(shù)效應有利于我國服務業(yè)管理水平和技術(shù)的提高,通過新的需求創(chuàng)造擴大了服務需求規(guī)模,有助于推動服務貿(mào)易相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。FDI也會帶來新的組織理念、服務方式、戰(zhàn)略選擇等,迫使我國相關(guān)服務業(yè)在這些方面進行改革并做出最優(yōu)選擇。

西南財經(jīng)大學的姚星、周茂、杜艷,基于金磚五國產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展實際,從水平型和垂直型兩種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式入手,結(jié)合服務貿(mào)易異質(zhì)性特點,構(gòu)建了一個分析互補性的新指標,拓展了關(guān)于服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作空間的分析方法。研究發(fā)現(xiàn),金磚五國服務業(yè)整體上都是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,且主要表現(xiàn)為水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式。中國與金磚國家服務貿(mào)易整體上以水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作為主,細分部門仍有所不同。根據(jù)中國海洋大學的崔慶慧、郝東黎運用系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)分析方法對中國與其他金磚國家服務貿(mào)易關(guān)聯(lián)度的研究,中國與巴西服務貿(mào)易關(guān)聯(lián)突出,與俄羅斯較突出,而與印度、南非關(guān)聯(lián)不夠。因此,我國發(fā)展與金磚國家的服務貿(mào)易空間很廣闊。未來,中國應根據(jù)與金磚國家服務貿(mào)易發(fā)展的多層次結(jié)構(gòu)差異與互補性特點,制定利于雙邊服務貿(mào)易發(fā)展的國別政策和產(chǎn)業(yè)差異政策,促進中國與金磚國家在服務貿(mào)易上的合作共贏,進一步提升我國服務貿(mào)易發(fā)展水平,助力我國國民經(jīng)濟發(fā)展。

武漢大學的張平、代木林,研究了服務貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響。從比較優(yōu)勢角度來看,中國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)欠佳。通過兩部門模型分析表明,提高服務部門的勞動生產(chǎn)率能促進經(jīng)濟增長。利用我國1982-2010年的數(shù)據(jù)建立VAR模型,通過脈沖分析和方差分解分析后發(fā)現(xiàn),技術(shù)與知識密集型服務的出口會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,技術(shù)與知識密集型服務的進口會在短期內(nèi)對GDP期產(chǎn)生較大的負向沖擊,在長期會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊;資本密集型服務部門的出口會在短期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,在長期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的負向沖擊;勞動密集型服務的出口服務在短期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,在長期會對GDP產(chǎn)生較大的負向沖擊,而勞動密集型服務的進口會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊。

知識與科技正日趨影響著服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,服務貿(mào)易在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)服務貿(mào)易向知識密集型服務貿(mào)易過渡的趨勢??疾煳覈R密集型服務貿(mào)易國際競爭力,對提升我國服務貿(mào)易發(fā)展水平具有重要意義。蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的張譯勻、蘇州大學的蔣珠燕,選取的通訊服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權(quán)使用費和特許費、個人文化娛樂費用六大知識密集型服務貿(mào)易為研究樣本,通過出口市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢(TC)指數(shù)、服務貿(mào)易開放度、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)四大標準,評價中國、日本、韓國、印度、新加坡等亞洲主要國家(地區(qū))的知識密集型服務貿(mào)易的國際競爭力,并針對我國知識密集型服務貿(mào)易競爭力提升展開深入分析。研究表明,中國的知識密集型服務貿(mào)易中計算機和信息服務以及保險服務的出口占有率在亞洲主要國家中名列中上游,而金融服務、專有權(quán)使用和特許使用費以及個人文化的出口占有率處于下游水平。計算機和信息服務的出口市場占有率與印度差距非常大,2013年我國的出口市場占有率僅為印度的1/3,但差距有所縮小。我國的金融服務出口市場占有率也與新加坡、香港、日本相差甚多。總體來看,中國的知識密集型服務貿(mào)易除計算機和信息服務外,開放度不高,在國際市場競爭力也有待加強。提升我國知識密集型服務貿(mào)易競爭力,需強化在人力資本和知識資本、服務業(yè)水平、服務業(yè)集聚區(qū)建設、政府支持等方面的發(fā)展。

首都師范大學的黃滿盈、北京聯(lián)合大學的鄧曉虹,研究了中國雙邊金融服務貿(mào)易出口潛力。該研究基于擴展的引力模型,運用OECD 25個成員國雙邊金融服務貿(mào)易(出口)2006-2010年數(shù)據(jù)估計了模型。隨后,將其作為一個“典型”的經(jīng)濟體(包括中國)金融服務出口的決定方程,對中國雙邊金融服務出口的決定因素及出口潛力進行了經(jīng)驗研究。研究表明,進出口雙方的GDP、雙邊距離、是否使用共同語言及進出口雙方的經(jīng)濟自由度會對中國雙邊金融服務出口產(chǎn)生顯著的影響。中國對主要的金融服務出口市場(包括香港、美國、盧森堡、德國等)普遍“貿(mào)易過度”,而對“小型”的出口市場則普遍“貿(mào)易不足”。經(jīng)濟自由化模擬的結(jié)果表明,放松國內(nèi)經(jīng)濟管制,提高經(jīng)濟的自由度,會大大促進中國金融服務出口的發(fā)展,而通過提高貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟自由度來促進中國雙邊金融服務出口的發(fā)展則空間非常有限。

三、服務貿(mào)易分行業(yè)研究

我國服務業(yè)發(fā)展起步晚,發(fā)展快,行業(yè)間差別較大,這些特征也突出地體現(xiàn)在服務貿(mào)易領(lǐng)域。不同行業(yè)領(lǐng)域,服務貿(mào)易發(fā)展具有明顯的區(qū)別。對服務貿(mào)易分行業(yè)進行研究,是大力發(fā)展服務貿(mào)易和優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的姜榮春,對全球服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉井進行了梳理與分析。由于近幾年全球服務外包產(chǎn)業(yè)增速放緩,其發(fā)展前景受到一些質(zhì)疑。該研究深入分析了金融危機以來全球服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進的主要軌跡和主要事實,結(jié)果表明參與國家和地區(qū)日益廣泛,發(fā)展中國家不僅在服務提供而且在需求方面日益扮演重要角色,服務業(yè)務逐步實現(xiàn)全面升級,不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的服務企業(yè)全球化運營范圍和水平持續(xù)擴展和提高。服務外包的興起和發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,增速放緩反而促進其向更廣泛領(lǐng)域和更高級階段演進,特別是發(fā)展中國家融入全球知識價值鏈的廣度和深度顯著提升。在此基礎(chǔ)上,對中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中出現(xiàn)的一些問題進行深入系統(tǒng)剖析,提出應全面認識近幾年國內(nèi)增速放緩的根源和實質(zhì),在遭遇成長瓶頸和信用危機的情況下,部分海外上市企業(yè)主動退市是理性選擇,所謂“中國之困”只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的階段性問題,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解需與時俱進。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的李西林,對新時期我國服務外包品牌化發(fā)展進行了深入研究。抓住機遇,打造“中國外包”品牌對全面深化經(jīng)濟體制改革、推動中國服務經(jīng)濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義?;趪移放菩纬傻幕A(chǔ)要素和大國綜合優(yōu)勢,結(jié)合我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征,打造“中國外包”品牌應著力實施自主發(fā)展戰(zhàn)略。未來應立足我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,實施自主發(fā)展戰(zhàn)略的國際化、內(nèi)外并舉、多元化、差異化、特色化五大子戰(zhàn)略,為此就要積極構(gòu)建品牌價值鏈、整合資源傳播品牌。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的楊志遠、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的譚文君、中國人民大學的張庭海,研究了軟件服務出口與行業(yè)福利水平的關(guān)系。該研究了擴展Grossman-Rossi-Hansberg模型,從福利分析的角度入手,考察了中印兩國軟件出口對服務業(yè)相對工資的影響。通過結(jié)構(gòu)向量自回歸模型實證分析發(fā)現(xiàn),軟件服務外包對印度和中國服務業(yè)相對工資水平具有正向促進作用,并且中國軟件業(yè)發(fā)展外包業(yè)務具備后發(fā)優(yōu)勢。

中國民航大學的盧偉、陸志多、張延青,針對貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中美航空貨運市場的不平衡性進行了較深入的研究。在中美雙邊航空貨運市場中,貨運量流向的不平衡性是一個長期存在的結(jié)構(gòu)性問題。中國-美國方向(東向航線)上的航空貨運量明顯高于美國-中國方向(西向航線)。與之相對,客運業(yè)務就不存在這種不平衡性現(xiàn)象,東向航線和西向航線的客運量水平基本一致。該研究基于時間序列模型,利用1992-2012年中美間的航空貨運量數(shù)據(jù)和貨物貿(mào)易數(shù)據(jù),運用協(xié)整理論和誤差修正模型,對中美雙邊市場貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際航空貨運不平衡性之間的關(guān)系進行了實證分析。從長期來看,中美航空貨運不平衡性和機電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間存在著長期均衡關(guān)系,而在較弱的程度上與整體中美貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間也存在著長期均衡關(guān)系。航空貨運不平衡性與中美整體貿(mào)易和機電產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間存在著反向變化關(guān)系。2001年以來中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的下降推動了中美航空貨運市場不平衡性的持續(xù)擴大。目前在缺乏自由化水平較高的雙邊航空運輸協(xié)定制度安排的背景下,我國指定航空公司在國際航空貨運業(yè)務中仍將處于較為不利的競爭地位。

中國海洋大學的于謹凱、莫丹丹,通過構(gòu)建我國旅游服務貿(mào)易安全評價的DEA模型,我國旅游服務貿(mào)易總體處于安全水平,2005、2007、2010、2011年我國旅游服務貿(mào)易安全度=1,處于安全水平;2006、2008、2009、2012年值略微下降,但均大于0.9,仍處于安全水平范圍。這一分析結(jié)果也印證子中央財經(jīng)大學的李軍、袁廣平對我國旅游服務國際競爭優(yōu)勢趨降的研究發(fā)現(xiàn)。通過影子價格測算的表明,國際市場占有率的影子價格大于旅游院校在校學生數(shù)的影子價格,提升我國旅游服務貿(mào)易安全水平的重點是提高旅游服務貿(mào)易的國際市場占有率?;诼糜畏召Q(mào)易安全評價指標體系的分析結(jié)果,構(gòu)建出我國旅游服務貿(mào)易安全的預警機制,提出了包括建立完善的信息渠道網(wǎng)等在內(nèi)的對策。

對林業(yè)服務貿(mào)易的研究與關(guān)注一直很少,對此展開研究頗具價值。北京林業(yè)大學的付亦重、萬璐、程寶棟,首次從林業(yè)與林業(yè)服務業(yè)的定義出發(fā),詳細探討了林業(yè)服務業(yè)、林業(yè)服務貿(mào)易的概念與分類。林業(yè)服務貿(mào)易概念圍繞森林以及林產(chǎn)品的生產(chǎn)而展開并不斷向外延伸,既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種服務又包括森林經(jīng)營與管理服務,廣義來看還涵蓋林業(yè)生態(tài)價值服務等。它不僅具備一般服務貿(mào)易的高附加值特點,更具有與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的特性。林業(yè)服務貿(mào)易在調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進要素合理配置及增加林業(yè)部門勞動力收入等均具有重要作用,在后危機時代林業(yè)國際競爭新形勢下,應重視并積極推進林業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展。

四、服務貿(mào)易國際比較與借鑒

我國服務業(yè)及貿(mào)易發(fā)展較晚,當前正處于快速發(fā)展階段,加強服務貿(mào)易國際比較,積極研究并借鑒國際服務貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗,對我國服務貿(mào)易發(fā)展意義重大。

中日韓FTA談判的重要議題以往都是圍繞貨物貿(mào)易展開的,而在未來的談判中,服務貿(mào)易將成為中日韓FTA談判的主要領(lǐng)域,中方如何獲得較大收益值得深入研究。中央財經(jīng)大學的李軍、袁廣平,利用國際市場占有率和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)兩個指標來對比研究中日韓三國各分類服務行業(yè)的國際競爭力情況。結(jié)果表明,三個國家服務貿(mào)易的國際競爭力都有待加強。通過對三個國家各個服務行業(yè)的RCA指數(shù)系統(tǒng)的對比分析,發(fā)現(xiàn)中日韓三個國家在不同的服務行業(yè)都具有不同的競爭優(yōu)勢,中國在旅游和計算機信息方面的競爭力較強。盡管如此,我國旅游服務的競爭優(yōu)勢卻是不斷降低的,需要引起高度重視。而日本在保險、專利與許可權(quán)方面有明顯的競爭優(yōu)勢,韓國則在運輸、通訊、建筑、金融、個人文化和娛樂服務方面具有明顯的競爭力。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的楊杰、盧進勇,通過1997-2012年間中美兩國服務貿(mào)易構(gòu)成與貨物貿(mào)易穩(wěn)健標準差回歸分析,對中美兩國服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易互動協(xié)同發(fā)展進行了深入研究。服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易均呈現(xiàn)出互動協(xié)同發(fā)展趨勢,且存在正相關(guān),這一結(jié)果也在天津外國語大學和濱海外事學院的石俊芳的研究中再次得以驗證。貨物貿(mào)易受2008年金融危機影響較大,而服務貿(mào)易波動則相對較小。我國生產(chǎn)性服務業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強,而美國生產(chǎn)性服務業(yè)則更多依賴于第三產(chǎn)業(yè)。這在一定程度上說明,我國服務業(yè)在為制造業(yè)提供支撐的同時,表現(xiàn)出較強依附性,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的重要性仍不容忽視。而美國作為發(fā)達國家,服務業(yè)發(fā)展程度高,且不同部門之間的關(guān)聯(lián)支撐作用明顯,這為我國服務業(yè)發(fā)展及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了方向。交通運輸服務業(yè)出口貿(mào)易、旅游服務業(yè)進出口貿(mào)易、建筑服務業(yè)與保險服務業(yè)進口貿(mào)易額增加有助于貨物出口貿(mào)易能力的提升。而專利使用費和特許費服務貿(mào)易額增長將制約貨物出口。

上海大學的徐舒婷,以顯示性競爭優(yōu)勢指標為基礎(chǔ),利用協(xié)整分析和基于向量自回歸模型的脈沖響應分析法及方差分解法,采用1982-2012年的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)考察了13個具代表性的發(fā)達國家和發(fā)展中國家貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的貿(mào)易競爭力互動發(fā)展關(guān)系。結(jié)果表明長期各國貨物貿(mào)易及服務貿(mào)易競爭力存在反向均衡關(guān)系,這在一定程度上也支持了現(xiàn)有文獻中提出的貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易在差額上存在替代關(guān)系的觀點。短期內(nèi)發(fā)展中國家貨物貿(mào)易競爭力對其自身的促進作用高于發(fā)達國家,而對服務貿(mào)易競爭力的貢獻度則不及發(fā)達國家,體現(xiàn)了不同發(fā)展水平國家的比較優(yōu)勢所在。

上海大學的楊玲、南京財經(jīng)大學的杜運蘇,運用Granger因果檢驗和向量自回歸(VAR)模型,比較了上海、香港、新加坡三地生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口技術(shù)結(jié)構(gòu)對人力資本積累的效應。人力資本是一國或地區(qū)提高科技水平的基本投入要素,提升人力資本累積效應是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。該研究表明,借助生產(chǎn)性服務進口技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過將紡錘型結(jié)構(gòu)向均衡型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,上??梢源龠M人力資本累積41.25%的上升,高于同條件下的香港24.43%和新加坡4.83%的增長。因此,借助生產(chǎn)性服務進口技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于上海人力資本積累有大幅提升空間,有助于推動地區(qū)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

天津財經(jīng)大學的王榮艷、楊曉桐,針對中印兩國服務行業(yè),通過面板數(shù)據(jù)分析了兩國主要經(jīng)濟因素對服務貿(mào)易的影響。中國和印度服務貿(mào)易發(fā)展狀況相近,印度相對于中國在計算機等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有明顯的競爭力,研究中印兩國的服務貿(mào)易對我國服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有借鑒意義。結(jié)果表明,服務業(yè)FDI、人力資本均對中國和印度服務貿(mào)易出口額有促進作用,而印度服務業(yè)FDI促進程度則受到經(jīng)濟規(guī)模限制,其他因素的影響作用也會受到經(jīng)濟規(guī)模限制。

五、地方服務貿(mào)易調(diào)查研究

隨著全球文化經(jīng)濟全球化的加深,文化貿(mào)易發(fā)展日益受到各國重視。作為北京文化名片的“北京京劇”越來越注重其市場化及國際化發(fā)展。研究表明,當前“北京京劇”主要面臨兩個問題,一是對外貿(mào)易動力不足,二是市場分析嚴重缺乏。“北京京劇”的發(fā)展,應以市場為導向,積極培育穩(wěn)定消費群體的國內(nèi)市場,拓展與優(yōu)化海外市場空間戰(zhàn)略布局,在調(diào)查研究各個目標市場的基礎(chǔ)上鎖定特定市場,鞏固并擴大已有市場,開拓并發(fā)展?jié)撛谑袌鰧崿F(xiàn)“北京京劇”對外貿(mào)易經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

銅陵學院的丁玉敏、羅俊霞,研究了中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)與我國服務貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。上海以其在服務業(yè)與服務貿(mào)易方面的發(fā)展優(yōu)勢,成為中國擴大服務業(yè)對外開放的試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)以海關(guān)特管區(qū)為基礎(chǔ),選擇金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)服務、文化領(lǐng)域、社會服務等六大服務領(lǐng)域擴大開放。上海自貿(mào)區(qū)的建設有助于長三角區(qū)域分工和聯(lián)動發(fā)展,推動形成以上海為核心的世界級城市群,促進我國服務業(yè)對外開放水平提升。但從短期來看,上海自貿(mào)區(qū)在金融、監(jiān)管、稅收政策方面的創(chuàng)新將對我國服務業(yè)及服務貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。因此,應建立及時的風險預警機制,從政策上促進全球貿(mào)易網(wǎng)絡的形成,并謹慎對待國際服務貿(mào)易新規(guī)則,增強知識產(chǎn)權(quán)保護觀念,注重體制創(chuàng)新經(jīng)驗的可復制與再推廣。

商務部楊枝煌,系統(tǒng)梳理了兩屆京交會的基本情況及存在的問題。京交會在聲勢上已經(jīng)略有成效,但還只是一種交流倡議性會議,實際績效上遠不如廣交會,還無法實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖。未來,京交會應該在促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支持首都建設、推進行政體制改革、給力中國民生、提高中國參與全球治理等方面提升戰(zhàn)略功能,從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

浙江紹興市商務局的施新民,對當?shù)貒H服務貿(mào)易發(fā)展進行了探討。紹興市服務貿(mào)易規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)形態(tài)相對單一、核心競爭力不足,仍處于初級發(fā)展階段。同時,還存在著政策促進體系不健全、公共服務體系不完善、發(fā)展主體基礎(chǔ)薄弱等問題。從發(fā)展機遇、比較優(yōu)勢及貿(mào)易環(huán)境方面來看,紹興市發(fā)展服務貿(mào)易具有一定基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢。推動紹興市服務貿(mào)易發(fā)展,應該加快形成服務貿(mào)易推進機制、善服務貿(mào)易的促進體系、擴大重點服務出口規(guī)模、加大服務貿(mào)易的平臺建設、加強服務貿(mào)易的人才培養(yǎng)。

六、自由貿(mào)易區(qū)框架下服務貿(mào)易研究

后危機時代,區(qū)域自由貿(mào)易安排成為探索全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、推動貿(mào)易自由化的核心平臺,服務業(yè)開放和服務貿(mào)易自由化成為經(jīng)濟全球化的焦點議題。新形勢下中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定,以開放促改革,并明確提出要加快自由貿(mào)易區(qū)建設等重要舉措,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。加強自由貿(mào)易區(qū)框架下的服務貿(mào)易研究是一項既得當前,又惠及長遠發(fā)展的重要課題。

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設不斷推進,中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作不斷加深,雙邊服務貿(mào)易成為新的增長點。中國與東盟作為南南合作型貿(mào)易區(qū),雙邊服務貿(mào)易自由化的貿(mào)易效應值得深入研究。廣西大學的王娟,對中國-東盟國家服務貿(mào)易自由化的貿(mào)易效應進行了分析。結(jié)果表明,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),存在更有可能導致成員國貿(mào)易福利增加的條件,這些條件的激發(fā)有助于該區(qū)域服務貿(mào)易的擴大。服務貿(mào)易自由化可產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應,但商品特點決定其程度的大小?;诋a(chǎn)品差異化條件下的貿(mào)易創(chuàng)造效應較大,而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應較小。

武漢大學的刁莉、邰婷婷,以東盟與中國、日本、韓國、印度和澳大利亞、新西蘭簽訂的5個FTA或EPA協(xié)定為基礎(chǔ),分析了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)區(qū)域服務貿(mào)易自由化的進展、機制以及區(qū)域服務貿(mào)易發(fā)展的狀況,進而提出我國應在RCEP建設過程中發(fā)揮積極主動的作用。分析表明,各相關(guān)經(jīng)濟體服務貿(mào)易開放度不高,服務貿(mào)易競爭力較弱,各國服務貿(mào)易差距較大但整體規(guī)模發(fā)展迅速,各“東盟+1”協(xié)定在服務貿(mào)易條款上差別較大且自由化緩慢。我國應積極穩(wěn)妥推動談判進程,提高RCEP的影響力和吸引力;積極推動國內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)與部門適度開放;在服務貿(mào)易談判方面關(guān)注服務原產(chǎn)地的確定;協(xié)調(diào)和改善中國與RCEP各成員國的政治外交關(guān)系。

中央財經(jīng)大學李軍、袁廣平認為,在未來中日韓FTA服務貿(mào)易談判中,我國要堅持自主可控、漸進有序的戰(zhàn)略。對于我國有明顯競爭優(yōu)勢的服務行業(yè),如計算機與信息行業(yè)、旅游行業(yè),要增強與日韓的互補性,要求日韓對中國進一步開放。對于那些競爭劣勢的行業(yè)中國要采取逐步開放的戰(zhàn)略,適當?shù)囊敫偁?,加強與日韓有明顯優(yōu)勢服務業(yè)的企業(yè)交流合作,充分利用日韓在技術(shù)和管理上的優(yōu)勢,不斷提高中國技術(shù)與資本密集型服務行業(yè)的國際競爭力。

浙江省現(xiàn)代服務業(yè)研究中心的李媛娜,對運用Hoekman的頻度指數(shù)法對兩岸在《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》項下的服務貿(mào)易自由化程度進行評估。在區(qū)域服務貿(mào)易自由化進程中,兩岸根據(jù)各自服務貿(mào)易部門的比較優(yōu)勢和對本地的利益關(guān)系有序地開放服務貿(mào)易領(lǐng)域。建筑是優(yōu)勢部門,兩岸承諾開放的自由化程度相對較高,環(huán)境、分銷、健康等服務貿(mào)易領(lǐng)域次之,而通訊、運輸?shù)戎匾蚁鄬γ舾械姆詹块T的自由化程度較低。兩岸對于涉及資金和人員流動的服務提供模式,商業(yè)存在和自然人流動的自由化程度較低。其中對自然人流動的自由化程度更低??傮w來看,《協(xié)議》所體現(xiàn)的服務貿(mào)易自由化承諾在廣度和深度上都超越了對GATS的多邊自由化,取得了明顯的“GATS+”成效。

七、服務貿(mào)易政策研究

基于服務貿(mào)易理論與實證研究,提出相應政策建議是大力發(fā)展服務貿(mào)易、優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升服務經(jīng)濟發(fā)展水平,進而促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要途徑。

關(guān)于提升服務貿(mào)易發(fā)展水平。我國服務貿(mào)易尚在發(fā)展初期,應充分利用“兩種資源、兩個市場”,實現(xiàn)服務貿(mào)易和諧發(fā)展。進一步擴大服務業(yè)開放,促進服務業(yè)有序競爭;加大服務業(yè)吸引外資力度,充分發(fā)揮服務業(yè)FDI外溢效應;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵創(chuàng)新,推動品牌建設,大力發(fā)展技術(shù)密集和知識密集型高附加值服務業(yè);引才與育才相結(jié)合,完善激勵機制和用人體系,構(gòu)建高附加值服務貿(mào)易人才資源開發(fā)和管理體系;創(chuàng)新校企聯(lián)盟,加強科教和科研成果轉(zhuǎn)化;完善軟硬件基礎(chǔ)設施,強化公共技術(shù)服務平臺功能建設。

關(guān)于服務貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用。需要加大對服務業(yè)人力資本投入,改善我國服務貿(mào)易比較優(yōu)勢;對技術(shù)與知識密集型服務業(yè)發(fā)展提供政策支持;加強服務業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加技術(shù)與知識密集型服務出口;適當增加勞動密集型服務和資本密集型服務的進口。

關(guān)于自然人移動項下的服務出口。我國需要以全球視野審視當前內(nèi)外形勢和自身特點,政府、協(xié)會和企業(yè)等有關(guān)各方有效協(xié)同,升級現(xiàn)有對外勞務合作管理模式,在改善境外發(fā)展環(huán)境和增強我國人員能力方面同時取得進展。為此需要明確核心利益,拓展多雙邊平臺空間;完善政府對接,保障境外自然人權(quán)益;升級管理模式,面向新要求更新對外勞務合作體系;強化人力培訓,提升人員素質(zhì)和全球競爭力;提高風險應對能力,發(fā)揮市場資源配置決定性作用。

關(guān)于FDI與服務貿(mào)易的發(fā)展。進一步發(fā)揮FDI對我國服務貿(mào)易的拉動作用就要,提高服務業(yè)FDI引進項目的技術(shù)含量和FDI技術(shù)溢出效應;加強服務業(yè)人才培養(yǎng),促進人力資本供給;提高外資利用效率,優(yōu)化資源稟賦質(zhì)量;優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進企業(yè)創(chuàng)新,推動現(xiàn)代服務業(yè)和知識服務業(yè)發(fā)展。

關(guān)于海峽兩岸服務貿(mào)易合作。爭取早日落實《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》成果;以貨物貿(mào)易為依托,帶動相關(guān)服務貿(mào)易的出口;進一步利用服務要素的互補優(yōu)勢,優(yōu)化各自服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分工合作,實現(xiàn)雙贏。

關(guān)于我國金融服務貿(mào)易的發(fā)展。加強金融服務貿(mào)易統(tǒng)計工作。目前,中國還沒有提供自己的雙邊金融服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),要抓緊完善現(xiàn)有的BOP統(tǒng)計,還要立即著手建立完善的FATS統(tǒng)計。利用語言上的便利,大力開展同香港、臺灣、東南亞等跟中國具有共同語系國家的金融服務貿(mào)易。加強同香港在金融服務領(lǐng)域的合作,逐步實現(xiàn)兩地金融服務貿(mào)易的自由化,加快提高內(nèi)地金融企業(yè)的管理和服務水平。將包括捷克、澳大利亞、希臘、瑞典、愛沙尼亞、斯洛伐克、荷蘭、意大利、丹麥等在內(nèi)的“小型”市場作為金融服務出口的優(yōu)先發(fā)展對象,拓寬金融服務出口市場空間,也有利于擺脫對主要金融服務出口市場的過度依賴。應加大國內(nèi)經(jīng)濟體制改革力度,提高我國經(jīng)濟自由度。在開展多邊、雙邊談判時,積極促使貿(mào)易伙伴國放開對國內(nèi)經(jīng)濟限制,促進我國金融服務出口發(fā)展。

關(guān)于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃適用于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新型政策體系。加快制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境的水平型政策;建立以人才為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體系;擴大服務業(yè)對內(nèi)對外開放,營造有利于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境;實施服務外包品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,培育形成若干城市、園區(qū)、企業(yè)品牌。

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