近年來，伴隨信息技術(shù)和電子商務的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)商品、服務、生產(chǎn)要素與信息的跨國界流動的規(guī)模與形式不斷增加，對快遞服務產(chǎn)生了巨大需求，帶動快遞業(yè)成為中國發(fā)展最快、最受關(guān)注的行業(yè)之一。
據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，2014年我國快遞業(yè)務量完成139.6億件，快遞業(yè)務收入完成2045.4億元，快遞日最高處理量已由2010年的1000萬件增長到9000萬件，中國已成為世界第一大快遞市場。
但與發(fā)達國家相比，我國快遞業(yè)還處于起步階段，發(fā)展模式較為粗放，存在服務不到位、快遞延誤、丟失以及惡性競爭、市場秩序混亂等諸多問題，迫切需要以規(guī)?；?、集約化、信息化、國際化為方向，著力推動快遞業(yè)實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，促進快遞業(yè)與電子商務和制造業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，培育中國經(jīng)濟新的“增長點”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展“升級版”。
一是實現(xiàn)快遞市場結(jié)構(gòu)由分散競爭向規(guī)?；偁庌D(zhuǎn)變。伴隨我國快遞市場的逐步開放，民營快遞企業(yè)迅猛發(fā)展，快遞市場競爭異常激烈。以順豐、申通、中通、韻達等為代表的民營快遞企業(yè)占快遞市場的份額已超過80%，成為國內(nèi)快遞市場的主力軍。但由于民營快遞企業(yè)普遍采用加盟模式，看似規(guī)模較大的申通、中通等快遞企業(yè)實際上是由若干個小規(guī)模的企業(yè)加盟形成的，按企業(yè)法人和分支機構(gòu)統(tǒng)計，我國快遞市場競爭主體達10000多家，在電子商務配送、中低端快遞服務等領域形成了過度分散競爭局面，行業(yè)大幅利潤下滑，并造成市場秩序混亂。在當前服務業(yè)開放和市場化發(fā)展的背景下，推動快遞企業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變是必然趨勢。應通過鼓勵行業(yè)重組、并購，促進優(yōu)勢資源向行業(yè)內(nèi)EMS、順豐、圓通、申通等優(yōu)勢企業(yè)集中，形成行業(yè)內(nèi)具有規(guī)模經(jīng)濟效益和網(wǎng)絡服務能力的大型快遞企業(yè)集團，提高快遞產(chǎn)業(yè)帶動力和社會影響力。
二是實現(xiàn)快遞行業(yè)由勞動密集型向資本-技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變?？爝f業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在吸納普通勞動者、擴大就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。但隨著電子商務爆發(fā)式發(fā)展和中國人口紅利的逐步消失，快遞業(yè)在得益于對大規(guī)模就業(yè)做出突出貢獻的同時，面臨“雙11”、春節(jié)期間“用工荒”問題日趨嚴峻。應順應信息化和新技術(shù)融合發(fā)展和應用的趨勢，加快快遞行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，支持快遞企業(yè)加快物流集散分揀中心建設，采用自動化分揀設備和信息化控制系統(tǒng)，提高分揀效率，降低企業(yè)對勞動力的依賴。同時，加強對快件跟蹤查詢、自動識別、全球定位、電子數(shù)據(jù)交換等先進技術(shù)在快遞業(yè)的推廣使用，著力推動快遞企業(yè)改造傳統(tǒng)業(yè)務，開發(fā)新業(yè)務，增強發(fā)展能力。鼓勵快遞企業(yè)加大生產(chǎn)處理設備和自動分揀設備的投入，提高快件機械化、自動化處理水平，推動快遞業(yè)由勞動密集型向資本-技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
三是實現(xiàn)快遞企業(yè)組織模式由向單兵作戰(zhàn)向電商產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。電子商務是快遞業(yè)發(fā)展的重要基礎，快遞業(yè)是電子商務發(fā)展的重要支撐。近年來電子商務的蓬勃發(fā)展帶動了快遞業(yè)的高速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國70%以上的網(wǎng)購商品是由快遞完成的，中國跨境電商市場超過60%的商品是通過郵政體系運輸?shù)?。這意味著快遞業(yè)發(fā)展必須以電子商務的發(fā)展為依托，推動快遞企業(yè)與電子商務融合、聯(lián)動發(fā)展。目前，我國快遞企業(yè)與電子商務企業(yè)還沒有形成有效的合作機制或模式，出現(xiàn)了電子商務企業(yè)自建物流和快遞企業(yè)跨界運作電子商務的現(xiàn)象，如京東商城、凡客誠品、“一號店”均擁有了國內(nèi)快遞牌照，且將龐大資金投入快遞物流。其原因在電子商務運營商與快遞服務商二者沒有建立合理的利益分配方式。從長遠發(fā)展來看，應推動電子商務企業(yè)和快遞企業(yè)建立長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略聯(lián)盟，或通過資本控股實施縱向一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)快遞企業(yè)做大、做強，解決電子商務企業(yè)受制于快遞配送的問題。
四是實現(xiàn)快遞服務產(chǎn)品由同質(zhì)化向多元化、定制化轉(zhuǎn)變。目前，伴隨電子商務的快速發(fā)展、專業(yè)化分工日趨深化以及消費者個性化、定制化需求的發(fā)展，快遞服務產(chǎn)品正在呈現(xiàn)不斷細分和創(chuàng)新發(fā)展趨勢。但總體上看，國內(nèi)快遞市場提供的大多是同質(zhì)化服務，主要提供普通服務業(yè)務，對包裹、文件等物資提供基本攬收和投遞，個性化、定制化增值業(yè)務提供的較少。同質(zhì)化的價格競爭導致快遞企業(yè)虧損經(jīng)營、服務產(chǎn)品單一、服務水平難以提高，嚴重影響了快遞業(yè)發(fā)展。應在發(fā)展標準快遞和國內(nèi)電商快遞基礎上，推動快遞企業(yè)拓展制造業(yè)快遞產(chǎn)品和跨境電子商務快遞，著力建立快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、快速通關(guān)的“綠色通道”，大力發(fā)展跨境電子商務快遞業(yè)務，促進快遞服務與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的快遞企業(yè)大力開發(fā)和拓展倉儲、包裝、二次派送以及產(chǎn)品售后維修、外出旅游往返快遞等個性化增值業(yè)務，開發(fā)供應鏈定制服務，延伸和拓展快遞服務鏈，創(chuàng)造更多的利潤增長空間。
五是實現(xiàn)快遞業(yè)務網(wǎng)絡從國內(nèi)封閉型向全球開放型轉(zhuǎn)變。當前全球服務業(yè)跨國轉(zhuǎn)移和服務貿(mào)易迅猛發(fā)展，許多服務業(yè)領域的跨國公司逐漸將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向海外，投向服務業(yè)的跨國投資明顯增多。2014年，全球服務貿(mào)易額已超過10萬億美元，服務出口占世界貿(mào)易出口的比重約為20%，服務業(yè)跨國投資已接近全球跨國投資的2/3。中國作為世界經(jīng)濟大國，在實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級和跨國轉(zhuǎn)移的同時，參與服務全球化的廣度和深度將不斷拓展。特別是隨著中國積極加入服務貿(mào)易協(xié)定(TISA)談判，與冰島、瑞士等國家自由貿(mào)易協(xié)定逐步簽署，以及中韓自貿(mào)區(qū)、中美投資協(xié)定和中歐投資協(xié)定談判的穩(wěn)步推進，我國雙邊服務貿(mào)易市場自由化趨勢將會加速，一些國家市場將進一步對我國服務業(yè)開放。這要求快遞業(yè)順應服務全球化趨勢，著力由國內(nèi)封閉型業(yè)務網(wǎng)絡向國際開放型業(yè)務網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變，積極“走出去”，在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際快遞競爭、合作和發(fā)展。一方面，以提升快遞業(yè)國際競爭力為目標，推動有實力的快遞企業(yè)拓展海外業(yè)務，重點在中國企業(yè)“走出去”較為頻繁的非洲、東南亞等國家建立業(yè)務網(wǎng)絡，設立境外分支機構(gòu)，延伸服務網(wǎng)絡，為我國企業(yè)國際化經(jīng)營提供快遞服務。并逐步向發(fā)達國家以及更廣的區(qū)域拓展，逐步融入全球快遞網(wǎng)絡體系。另一方面，要順應跨境電子商務迅猛發(fā)展的趨勢，鼓勵快遞企業(yè)開展國際業(yè)務，設立境外物流倉儲中心，擴大快遞企業(yè)境外服務范圍。積極推動有實力的大型快遞企業(yè)探索在國外租用全貨機的方式，進一步境外優(yōu)化航線和運力結(jié)構(gòu)，加大國際運力投放力度，提供多元化、增值性、高端快遞服務。