汪向東: “五大發(fā)展理念”之下的“十三五”電商

汪向東: “五大發(fā)展理念”之下的“十三五”電商

汪向東 盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)社科院信息化研究中心主任；教授、博士生導(dǎo)師

由商務(wù)部牽頭，國(guó)家正在研究編制“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。毫無(wú)疑問(wèn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，將成為編制我國(guó)“十三五”電商規(guī)劃的指導(dǎo)原則。

以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”電商發(fā)展，會(huì)給未來(lái)的電子商務(wù)帶來(lái)哪些影響？對(duì)此，個(gè)人有以下幾點(diǎn)看法。

一、創(chuàng)新發(fā)展

以“云、物、移、大、智”為代表的技術(shù)創(chuàng)新方興未艾，讓電子商務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，正呼喚著相應(yīng)的理念創(chuàng)新和治理創(chuàng)新。比如，微商的爆發(fā)讓許多人始料未及，以網(wǎng)約車為代表基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的分享經(jīng)濟(jì)令過(guò)去的監(jiān)管方式捉襟見(jiàn)肘。對(duì)似乎突如其來(lái)的電商新業(yè)務(wù)，人們見(jiàn)仁見(jiàn)智、眾說(shuō)紛紜，其中不乏指責(zé)之聲。其實(shí)，技術(shù)的更新乃至新業(yè)務(wù)的興起，順應(yīng)了電商發(fā)展的趨勢(shì)，擋是擋不住的。面對(duì)伴隨新業(yè)務(wù)潮流而生的各種不完美，一是不必因噎廢食，二是需要因勢(shì)利導(dǎo)，三是更需創(chuàng)新治理?！笆濉?，隨著我國(guó)電商進(jìn)入“成年期”，利益博弈更加顯性化，制度創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都更加必要。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展

在電子商務(wù)領(lǐng)域，自“十二五”末開(kāi)始并將延續(xù)至“十三五”的重大趨勢(shì)之一，就是伴隨縣域電商的全面引爆，農(nóng)村日益成為電商發(fā)展的熱土。有數(shù)據(jù)表明，2015年底，我國(guó)農(nóng)村電商點(diǎn)已經(jīng)增長(zhǎng)到25萬(wàn)個(gè)?！笆濉保S著覆蓋范圍的快速擴(kuò)大，農(nóng)村電商很快將從“早盤布局”進(jìn)到“中盤絞殺”，電商不同平臺(tái)或商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，將進(jìn)一步凸顯?？陀^而言，不同電商模式對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有不同的影響，從而，以電商推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也會(huì)呈現(xiàn)不同的政策選擇和路徑選擇。協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，除了大力鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距外，還在地方電商政策的選擇上，尤其在電商與店商、外來(lái)與本地、增量與存量的博弈上，強(qiáng)調(diào)各主體之間的利益平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、綠色發(fā)展

“十二五”，是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的五年，網(wǎng)絡(luò)零售占全社會(huì)商品零售總額的比重，從3.2%增長(zhǎng)到12.9%。去年“雙十一”，據(jù)國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單4.6億件，同比增長(zhǎng)65%，全天各郵政、快遞企業(yè)共處理1.48億件，同比增長(zhǎng)67%。隨著電商體量的迅速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變電商發(fā)展方式，走綠色電商道路的迫切性日益突出。記得幾年前，我們中國(guó)社科院的同事曾專題研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題，也提出了一些有益的建議，但并沒(méi)有真正引起決策者和電商業(yè)內(nèi)相關(guān)人士的關(guān)注。希望在“十三五”期間，遵循綠色發(fā)展的理念，電商領(lǐng)域以往長(zhǎng)期存在、并不斷擴(kuò)大的某些不利環(huán)保和資源浪費(fèi)的問(wèn)題，能夠得到明顯的改觀。

四、開(kāi)放發(fā)展

近年，跨境電商已得到政府和電商業(yè)界的高度重視。“十三五”期間，跨境電商仍將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度融入世界經(jīng)濟(jì)的助推器，繼續(xù)受到關(guān)注，成為整個(gè)電商發(fā)展的又一大熱點(diǎn)。調(diào)研中，我們一方面可以切身感受到各地、尤其與“一帶一路”戰(zhàn)略直接相關(guān)的地區(qū)發(fā)展跨境電商的積極性；另一方面，也能了解到跨境電商在政策安排和實(shí)際操作中，尚存在不少可供改進(jìn)的空間?！笆濉逼陂g，貫徹開(kāi)放發(fā)展的理念，將有助于跨境電商政策體系的進(jìn)一步完善，推動(dòng)解決這一領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸，并鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)主體，動(dòng)員更多的社會(huì)力量，投入到跨境電商的發(fā)展中來(lái)。

五、共享發(fā)展

在電子商務(wù)日益主流化的同時(shí)，如何增進(jìn)更多社會(huì)成員的電商福祉，特別是讓弱勢(shì)群體也能從電商發(fā)展中有更多的獲得感，是今后電商貫徹共享發(fā)展理念的重要任務(wù)。其中，電商扶貧自然是重中之重。2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦已經(jīng)開(kāi)始作為主管部門之一，與財(cái)政部、商務(wù)部一起，共同組織實(shí)施第三批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工作。“十三五”期間，在共享發(fā)展的理念指導(dǎo)下，我們可以期待，電商扶貧的政策體系、工作部署和推進(jìn)機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步完善，貧困縣、貧困村和貧困人口也將獲得政府資源和社會(huì)資源的更多幫助，電子商務(wù)將為精準(zhǔn)扶貧提供更多的助力。