應(yīng)中國國家主席習近平邀請，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京25日對中國進行了為期一天的旋風式國事訪問。中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉旭昨日對中評社記者表示，在中俄最新簽訂的合作文件中，雙方在能源領(lǐng)域的合作有新突破。中國進入到了俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的下游，開始參與高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。
中俄兩國元首在人民大會堂舉行會談，之后共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》、《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于協(xié)作推進信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》，并見證了經(jīng)貿(mào)、外交、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融、能源、媒體、網(wǎng)絡(luò)、體育等領(lǐng)域30多項合作文件的簽署。
劉旭表示，中俄雙方在能源方面的合作有一些突破，之前中國只是做俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)鏈的上游，這次中方參與到了產(chǎn)業(yè)下游?！吧嫌尉褪前涯茉粗苯娱_采出來運到中國，下游就是把生產(chǎn)出來的原油天然氣經(jīng)過一些煉化，最后變成高附加值的產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們就可以進入到下游領(lǐng)域。”
根據(jù)兩國發(fā)布的聯(lián)合聲明，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，兩國將保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定快速發(fā)展勢頭，逐步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新合作模式，為實現(xiàn)2020年前雙邊貿(mào)易額達到2000億美元創(chuàng)造必要條件，擴大相互投資規(guī)模；雙方堅持一攬子合作原則，推進油氣、煤炭、電力、可再生能源、能源裝備等領(lǐng)域合作，在互利共贏基礎(chǔ)上建立長期能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。劉旭認為，俄羅斯讓中國進入產(chǎn)業(yè)鏈下游是因為俄羅斯缺乏資金，需要找有資金有技術(shù)的合作伙伴。
劉旭表示，在這次簽署的合作文件中也有俄羅斯很多期待的東西沒有達成?！岸砹_斯以前一直供應(yīng)我們上游的產(chǎn)品，但是俄羅斯不想只做一個初級產(chǎn)品的供應(yīng)者，而是希望獲得全產(chǎn)業(yè)鏈的價值。”劉旭舉例說，俄羅斯在歐洲就是這樣做的，俄羅斯在歐洲買了很多煉廠，開展一體化經(jīng)營。俄方也想在中國這樣做，但是一直沒有做成，這次也沒能達成協(xié)議。
這是普京自2012年3月再次出任俄羅斯總統(tǒng)以來第5次訪華，也是年內(nèi)首次訪華。劉旭表示，從國際形勢來看，俄羅斯被西方制裁，中俄之間肯定會越走越近。
“從長期看，俄羅斯與西方存在結(jié)構(gòu)性沖突，特別是在全球治理方面。中國現(xiàn)在也遇到類似的問題。此外，隨著中國參與國際事務(wù)的規(guī)模、層次和頻度的增加及對話語權(quán)關(guān)注的提高，以前很多沒有出現(xiàn)的情況現(xiàn)在表現(xiàn)出來，比如南海問題?！眲⑿裾f。在這一點上中俄的立場接近，具有開展合作的基礎(chǔ)。
“經(jīng)濟上，俄羅斯現(xiàn)在面對西方的封鎖，缺乏資金。在招商引資的時候，俄羅斯就更加依賴亞洲市場?！眲⑿裾J為，亞洲的中國、日本、韓國都有實力對俄羅斯的項目提供融資。另外，俄羅斯的很多產(chǎn)品對亞洲市場也很有吸引力，比如能源產(chǎn)品?！拔覀兿Ｍ訌姾投砹_斯在資源方面的合作，鞏固資源供給的穩(wěn)定性。這是一個大勢，在這種情況下，中俄關(guān)系不會出現(xiàn)太大的問題?！眲⑿裾f。
據(jù)英國廣播公司當?shù)貢r間6月24日報道，英國脫歐公投最終結(jié)果已經(jīng)出爐，脫歐派獲得最終勝利。劉旭認為，英國脫歐會對俄羅斯造成短期有利影響。英國脫歐導(dǎo)致歐盟向心力下降，同時也導(dǎo)致美國對歐盟的影響力下降，這使得俄在對歐關(guān)系中的地位相對上升，進而使俄羅斯在涉及自身利益的相關(guān)問題上，如烏克蘭問題，產(chǎn)生對歐洲國家“各個擊破”的可能。但這種影響仍將是短期的。東歐國家對俄羅斯的政治敵視根深蒂固，考慮到東歐國家在歐盟中的話語權(quán)可能進一步上升，歐盟對俄政策中的東歐因素將日益重要，因此長期看英國脫歐對俄歐關(guān)系的影響有限。不過，經(jīng)濟方面的影響存在很大變數(shù)。歐盟已延長對俄制裁，英國脫歐不會改變這一決定。但由于英國是全球主要金融中心之一，英國脫歐會對俄羅斯規(guī)避美歐制裁提供新的路徑。不過這次脫歐僅是公投的結(jié)果，尚未正式實現(xiàn)，英國仍然存在于歐盟之內(nèi)，因此評估具體的經(jīng)濟影響為實尚早。
關(guān)于對中俄關(guān)系的總體判斷，劉旭認為，學(xué)界存在“權(quán)宜之計”和“長久之計”之間的爭論?！捌鋵崈烧呤窍嚓P(guān)滲透的”。兩國的經(jīng)濟互補性正在逐漸增強，這突出表現(xiàn)為俄羅斯對中國的經(jīng)濟（投資、融資、貿(mào)易等方面）依賴的增強。這構(gòu)成兩國關(guān)系“長久”性的支撐因素。然而，考慮到中俄，特別是俄羅斯所處的國內(nèi)外環(huán)境（美歐制裁、油價低迷、國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革難行）的現(xiàn)實情況，兩國關(guān)系又難逃“權(quán)宜”之嫌。當然，所謂“權(quán)宜”的對象，主要是指西方國家的態(tài)度。我個人覺得“權(quán)宜說”過度強調(diào)了外因，評判兩國關(guān)系還需要從歷史和現(xiàn)實、政治和經(jīng)濟、地緣關(guān)系和世界格局等多重角度綜合考慮。